如何做好道路运输安全生产管理

如何做好道路运输安全生产管理如何做好道路运输安全生产管理 道路运输安全生产管理 是各级交通主管部门及其道路运 输管理机构 依照国家的相关安全法律法规 为预防和减少安全事 故的发生 降低事故造成的损失 结合行业的特点和要求 对道 路运输企业和客运站生产经营场所 从业人员和设施设备等的 安全状况 进行预测可能发生事故的各种不安全因素 从而确保 道路运输安全 有序的开展 道路运输安全生产管理 必然涉 及到安全检查 从很大程度上来讲 做好了安全检查 就搞好 了道路运输安全生产管理 安全检查包括查制度 查纪律 查 现场 查管理 查措施 查隐患等多项内容 其种类有经常性 专项性 定期性 季节性和临时性安全检查五大类 安全检查的 基本方法有自检自查 交叉检查 抽查 辅助检查等 安全检查是一项综合性的安全管理措施 通过检查 可以 达到相互学习 提高认识 了解情况 发现问题 排查隐患 增添方法措施 增强防范能力 总结经验 吸取教训 强化管 理 促进安全生产 促进发展的目的 安全责任重于泰山 尽管上级对安全检查的形式内容和 作用都作了严格的强调 要求 检查者本身也对检查的方法和 效果做了不少的完善和改进 但安全检查所要达到的效果总是 不很明显 避重就轻 走马观花式的各类检查 总是不同程度 地存在 以至安全检查的发现 督促 指导 警示作用没有得到 应有的发挥 本人作为单位专职安全管理员 结合安全管理工 作中的实践 谈一下安全检查工作的一点认识和体会 一 首先要明确安全检查的目的一 首先要明确安全检查的目的 安全检查是建立良好的安全作业环境和秩序 是保障经济 建设持续 协调 稳定发展的重要手段之一 安全检查是手段 其目的在于发现不安全因素的存在状况 这是检查者首先要解 决的思想认识问题 每次检查 要检查什么 通过检查要达到 什么目的 产生什么样的效果 作为检查人员 应该先做到心 中有数 在安全检查中 常有这样一种情况 被检查者只知道 要检查的大概内容 检查者对参与的那次检查的目的 意义并 不十分清楚 这样一来 随着时间的推移 检查的次数多了 检查者习惯了 被检查者松懈了 麻痹了 厌倦了 认为检查 就是那么一回事 因此 每次检查之前 可以采用现场动员和 谈心等方式 结合实际讲明检查的目的意义 让每个参与者目 的明确 做到心中有数 二 其次要明确检查的内容二 其次要明确检查的内容 道路运输安全生产管理 主要是 三关一监督 严把运输经 营者市场准入关 严把营运车辆技术状况关 严把营运驾驶员 从业资格关 搞好汽车客运站安全监督 对道路运输企业来说 检查项目大致可分为 安全管理组织机构建立情况 安全生产责 任制落实情况 安全管理制度与落实情况 安全保障与监督情况 安全宣传教育培训开展情况 驾驶员管理情况 营运车辆管理情况 等 对汽车客运站来说 检查项目一般包括 安全管理机构人 员设置情况 安全管理制度与落实情况 安全生产设施设备情况 安全操作规程执行情况 安全宣传教育培训执行情况等 安全检 查内容广泛 每次检查前都应具有针对性 三 三 要突出重点要突出重点 一般情况下 安全检查的时间和过程都比较短 如果泛泛 而检 势必走马观花 以至漏检和误检 因此 对安全检查应 当点面结合 突出重点 检查中应结合工作实际 主要应当突 出人的行为 物的状态和安全工作的 软件 硬件 两个基本基 础点 具体地说对有关安全生产法律 法规的宣传 学习和贯 彻情况 对领导 部门对安全生产工作的重要指示 要求的贯彻 落实和执行情况 认真开展全员的安全知识教育培训 重点组织 干部 职工对安全业务知识的学习 讨论 运用和推广情况 认 真加强安全工作的日常管理 定期和不定期开展安全生产日常 检查和专项检查情况 对安全生产隐患的排查 防范和治理 整 顿情况 加强各类设备设施的养护 管理和使用情况 认真做好安 全工作的 软件 建设 对各项规章制度的制定 修改 执行情 况 等等 四 要讲究方法四 要讲究方法 安全检查关键是要克服形式主义 安全生产中的形式主义 有多种表现 有的满足于一般化要求 一般化号召 以文件来 贯彻文件 以会议来落实会议 安全检查工作没有针对性 有的 习惯于口号不断 花样不少 表面看声势很大 但不解决实际 问题 有的甚至弄虚作假 为赢得上级满意 对查出的安全隐患 说假话 报喜不报忧 安全生产中的形式主义危害很大 它不 仅使规章制度难以落实 安全管理流于形式 更会留下安全隐 患 五 要发现问题五 要发现问题 大致可以从以下几方面入手 从软件方面查找或发现问题 找出被查单位安全规章制度 标准化建设 规范化管理等方面 存在的与上级的规定和实际工作不相适应的地方及问题 从从业 岗位上发现问题 找出被查单位在劳动纪律 到岗到位 执行制 度等方面存在的不足或问题 从设备设施上发现问题 通过被查 单位现有设备维修 保养现状 找出设备设施方面存在的隐患 或问题 从现场及管理上查找或发现问题 通过对正在作业的现 场抽查 查找或发现现场管理上存在的隐患或问题 对被查单位 的生产安全 管理措施等方面问题的综合调查 分析该单位在 某些方面存在的隐患或问题 并科学地掌握致险原因 危险程 度 可能危害和应对措施 从细心地观察和日积月累的工作经验 中查找或发现问题 六 要提出意见六 要提出意见 对查找或发现的隐患 检查人员应及时向被查单位提出正 确的处置意见 一般来说可以有 预防意见 对一般问题或可 能出现的隐患的预防措施 方案 整改意见 对事故隐患或已经 可能发生 出现的问题的整改措施 巩固意见 为确保已整改的 隐患不再发生而提出的保证措施 发展意见 向被查单位提出的 通过隐患整治而促进安全工作向前发展的方法 措施 重点 综 合意见 向被查单位提出现场管理 设备更新 科技运用 持 续发展等方面的意见或建议 七 七 采取措施采取措施 一般防范措施 对事故的隐患及可能发生的灾害所采取的 防范措施 民营客运企业安全管理的思考 近几年来 随着民营经济的大幅增长 经营领域逐步扩大 民营道路旅客运输企业也如雨后春笋茁壮成长起来 成为区域 经济发展的一个新的经济增长点 然而在民营客运快速发展的 同时 由于诸多因素的影响 造成企业安全管理未能跟上 事 关社会稳定和经济工作大局 如何树立以人为本的科学发展观 强化安全生产的责任意识 突出抓好安全生产 加大安全生产 投入 确保经济效益和社会效益双丰收是摆在各级政府面前的 一个重要课题 笔者最近对湖北宜昌市夷陵区民营客运企业的 现状做了一些调查 欲就如何搞好民营客运企业安全管理工作 谈几点思考供大家参考 夷陵区现有客运企业 10 家 其中三级企业 1 家 宜昌三峡 运输集团 四级企业 9 家 均为民营企业 全区 60 以上的客 运车辆和市场份额为 9 家民营客运企业所拥有 基本形成了多 家客运企业互相合作 互相竞争的格局 安全生产远远好于前 几年个体客运一统天下的形势 但安全管理仍然存在很大问题 一是安全管理机构不到位 少数企业安全生产管理机构不 健全 没有建立安全管理网络体系 没有明确的安全第一 二 三责任人和相应的责任制 没有签订安全责任书 出了事故忙 于应付 忙于推卸责任 二是安全生产规章制度不健全 多数企业没有健全安全生 产规章制度和安全操作规程 无安全教育 培训 考核制度 无 安全例会制度 无安全检查 事故隐患跟踪等制度 更没有安全 奖惩事故责任追究和突发事故紧急处理预案 安全管理无章可 循 往往是 瞎子过河 摸着石头走 三是安全管理制度落实不扎实 少数企业制度写在纸上 贴在墙上 没有落实到实际工作上 如某企业的车辆在发车前 有安全检查记载 但在当日的抽查中发现存在多处安全隐患 还 有的企业半年没有一次安全例会记载 也没有安全活动日记录 更没有对驾驶员进行安全教育和培训的制度和措施 四是从业人员安全知识和安全技能匮乏 许多司乘人员 特别是乘务员仅仅经过简单的岗前培训或根本未经培训就直接 上岗 许多员工不能完全掌握安全生产应知应会知识 导致违 章操作行为不断 无证上岗现象也屡见不鲜 从现场抽查的情 况看 少数驾驶员不持证上岗 个别顶班司机根本没有 从业 资格证 大多数乘务员没有经过岗前培训 安全知识 职业道 德规范严重缺乏 以上存在的问题给当前道路旅客运输安全管理工作提出了 新的挑战 这些问题存在的原因是多方面的 一是安全生产意识淡薄 少数企业在营运过程中 没有把 安全生产摆在重要的位置 对 责任重于泰山 认识模糊 单纯 追求经济效益 忽视安全生产 只注重经济利益 缺少安全生 产意识 安全生产管理混乱 有些企业老板思想麻痹 存在侥 幸心理 忽视小隐患 急功近利 事故隐患不及时进行整改 更 有甚者是个别企业在发生过事故之后 仍不能提高认识等 导 致安全管理混乱 二是缺乏科学的管理经验 夷陵区的 9 家民营客运企业都 是 2001 年底到 2002 年初组建成立的 大部分企业安全管理人 员 包括企业法人 安全经理 没有从事过安全管理工作 也没有 经过安全管理知识的培训 对安全管理一筹莫展 无从下手 加上民营企业的体制问题 员工成份复杂 大多是临时工 没 有履行较正规的劳动合同 必要的劳动保障得不到完全保证 如 养老保险 医疗保险 劳动报酬等 驾驶员流动性大 管理难 度不言而喻 导致安全管理不到位 三是吝啬安全生产投入 由于受资金制约的原因 一些企 业舍不得拿出资金来进行安全管理干部的培训深造 不愿意花 钱进行驾驶员 乘务员的安全教育 开展安全活动 不按规定进 行车辆的维护保养 对 病车 久拖不治 对承运人责任险的交纳 存在抵触情绪 不按规定配备消防器材 防滑防冻等设备 导致 安全隐患十分突出 四是执法监督力度不够 认为民营企业经济是无上级企业 交通安全管理是公安交警部门的事情 其他部门是 狗拿耗子 多管闲事 导致相关部门互相推诿 没有进行有效的监督 对 民营企业安全生产中存在的问题过问的多 兑现的少 布置的多 检查落实的少 问题得不到有效解决和及时纠正 同时由于民 营企业行政管理体系的不完善 企业出现安全隐患或发生安全 事故时 无法对其法人实行行政处罚 导致安全生产管理出现 真空 民营客运企业在安全生产方面存在的问题 给社会的稳定 和人民生命财产安全带来了极大隐患 直接影响到区域经济的 持续 快速 健康发展 务必警钟长鸣 常抓不懈 笔者认为 加强领导 提高认识 健全制度是抓好民营客运企业安全 管理工作的基本前提 企业安全管理 是贯彻落实 中华人民共和国安全生产法 的重要内容 民营客运企业安全管理是一个新的课题 相关部 门都应该进一步加强领导 提高认识 坚持一把手负责的制度 要把安全管理工作 作为实践 三个代表 保持共产党员先进 性的具体体现 作为落实 三个代表 的具体过程来认识 企业要制定科学的 切实可行的内部安全生产管理规定 对安全管理机构 安全管理人员和驾驶员等安全职责作出具体 规定 要完善安全生产岗位责任制 安全生产操作规程 安全 生产教育 培训 考核制度 安全例会制度 安全活动日制度 安全生产检查制度 安全生产奖惩制度 安全事故报告等制度 建立健全安全档案管理制度 安全生产统计制度等 制定突发 事故紧急处理预案 杜绝各类事故的发生 逐步建立安全生产 的长效机制 强化教育 加强培训 严格制度是抓好民营客运企业安全 管理有效途径 人是道路交通事故预防中的决定性因素 安全管