采购作业实务

自行辦理採購 作業實務,院系所中心,政府採購法,政府採購的定義 (#2 #7)財物之買受、定製、承租 各種物品（生鮮農漁產品除外） 材料、設備、機具 動產、不動產、權利 其他經主管機關認定之財物勞務之委任或僱傭 專業服務、技術服務、資訊服務 研究發展、營運管理、維修、訓練、勞力 其他經主管機關認定之勞務,採購金額規模,院系所採購金額未逾新臺幣三十萬元者，得逕行依規定辦理。,國立臺灣大學及附設單位採購內部辦理程序 (91.04.30第2241次行政會議修正通過),財物,採購 / 預算 / 預計金額,採購金額：認定招標門檻 (施行細則6) 預算金額：該採購得用以支付廠商之契約價金之預 算金額 (施行細則26) 預算金額30萬 系所自辦 預算金額30萬 送購運組 預計金額：該採購之預估決標金額(施行細則26) 【結論】 預計金額預算金額採購金額 (招標公告 例：採購金額 = 預算金額 = 預計金額 =29萬 ),分批/分別辦理採購,機關不得意圖規避本辦法之適用，分批辦理未達公告金額而逾公告金額十分之一之採購。(中#6) 註: 化整為零分批採購 違法不同標的、不同施工或供應地區、不同需求條件或不同行業廠商之專業項目可分別辦理。(施行細則13),採購作業程序,授權系所辦理採購流程表(預算30萬元),註：1、開標/驗收通知會計室 2、財產貼牌洽保管組動產股 3、採購案全宗送購運組審查,未達公告金額採購 - 公開取得 (#49),未達公告金額之採購，其金額逾公告金額十分之一者，除第二十二條第一項各款情形(限制性招標)外，仍應公開取得三家以上廠商之書面報價或企劃書。 (#49)公開取得3家以上廠商之書面報價或企劃書，擇符合需要者進行議價或比價。(中#2-1-3) 如何擇符合需要者?,未達公告金額採購 - 公開取得 (#49),採最低標者(中2-1-3) ： 1、招標文件 ：規格書 & 採購比價須知-最低標 2、上網公告 ： 3、訂定底價 ：比議價前訂之，單位主管核定後密封 4、開標/決標 ：3家以上廠商之書面報價 / 底價以內之最低標為得標廠商,標價偏低之處理 (#58),機關辦理採購採最低標決標時，如認為最低標廠商之總標價或部分標價偏低，顯不合理，有降低品質、不能誠信履約之虞或其他特殊情形，得限期通知該廠商提出說明或擔保。廠商未於機關通知期限內提出合理之說明或擔保者，得不決標予該廠商，並以次低標廠商為最低標廠商。(#58), 訂有底價之採購，機關應檢討有無偏高情形；若底價偏高者，不適用採購法第58條, 廠商提出說明合理者，機關應即決標(合理與否之認定，得就市價、市場行情等相關因素加以分析),標價偏低之處理 (#58), 差額保證金底價0.8 - 廠商標價,認為顯不合理，有降低品質、不能誠信履約之虞，限期最低標廠商提出說明,最低標之總標價底價80%,未達公告金額採購 - 公開取得 (#49),取最有利標精神(中2-1-3)： 1、招標文件：評審須知(項目及配分) / 採購比價須知- 取最有利標 2、上網公告： 3、開 標：3家以上廠商之企劃書 4、評 審： 評審小組(校內人員組成；人數建議為5人) 評審會議紀錄 5、訂定底價：參考優勝廠商報價，單位主管核定後密封 6、議價決標：優勝廠商報價低於底價,取最有利標精神 評比表 (範例),委員代號：A,填表日期：95年9月6日,不合格,取最有利標精神序位彙總表(範例),填表日期：95年9月6日,未達公告金額採購- 公開取得 (#49),未達公告金額採購 - 限制性招標,限制性招標(#18) 指不經公告程序，邀請二家以上廠商比價 或僅邀請一家廠商議價。(#18) 符合法定條件(採購法第22條 第1項 第1款16款),未達公告金額採購 - 限制性招標,採購法(22-1-115)專屬權利(已立法保護之智慧財產權)、獨家製造或供應、藝術品、秘密諮詢，無合適之代替標的。 (22-1-2) (功能效益無替代標的) 不可預見之緊急事故，致無法以公開方式辦理。 (22-1-3) (緊急事故除SARS、921地震外，無適用)原有採購之後續維修、零配件供應、更換或擴充，因相容或互通性需要，須向原供應廠商採購者。 (22-1-4)屬原型或首次製造供應之標的，以研究發展實驗或開發性質辦理者。 (22-1-5) (針對個案調查、評估具備履約能力之廠商家數),未達公告金額採購 - 限制性招標,採購法(22-1-16) 1、經需求、使用單位就個案敘明不公告 及邀請指定廠商議比價之適當理由 2、簽報機關首長或其授權人員核定，免 報經主管機關認定,外購進口(預算30萬元),外幣報價 借款/結匯申請進口免稅：進口教育研究用品免稅申請書/明細表 行文財政部關稅局 關稅局核發免稅令(六個月內有效)報關提貨：DHL、Fedex,美金 (USD)歐元 (EUR)日幣 (JPY)英鎊 (GBP)瑞士法郎(CHF),DHL,免稅令、委任書,例：ABC Inc.(營業代理人：X 股份有限公司,例： ABC Inc.,直接外購流程 (預算30萬元),向國外詢價 國外廠商報價單 訂定底價 書面議價 辦理決標,註：1、建議付款方式為驗收合格後付款 較有保障 2、預算金額請考量匯率波動,押標金 / 保證金,機關辦理招標 於招標文件中規定投標廠商須繳納押標金 得標廠商須繳納保證金或提供或併提供其他擔保 (#30) 例外：,繳納方式：現金或金融機構簽發之本票、支票或郵政匯票等 抬頭 國立臺(台)灣大學,保固保證金：得標廠商於履約標的完成驗收付款前繳納保固保證金,押標金 / 保證金,履約管理(預算30萬元),廠商申請契約變更 1、契約原標示之廠牌或型號不再製造或供應 2、契約原標示之分包廠商不再營業或拒絕供應 3、因不可抗力原因必須更換 4、較契約原標示者更優或對機關更有利逾期交貨 (一)逾期違約金：每日依契約價金總額 計算，至 為上限 (二)不計逾期違約金之情形：,規格、功能、效益及價格比較者,廠商檢具事證,系所書面審酌,徵得本校書面同意,逾期交貨,不可抗力 or 配合本校措施 or 不可歸責廠商,驗收作業(預算30萬元),財物驗收 1、交貨點收：核對送貨單與契約文件無誤，簽收並保存送貨單備驗 2、功能檢測：填具國立台灣大學財物採購規格功能檢測表 3、驗收紀錄：記錄、主驗人員、廠商代表勞務驗收 1、廠商依約繳交結案報告、履約成果佐證資料、竣工圖等相關資料 2、得以書面或審查會方式辦理，其書面驗收文件或審查會紀錄視為驗收紀錄 3、驗收紀錄：記錄、主驗人員、廠商代表 決標紀錄主持人(經辦人員) 驗收紀錄主驗人,共同供應契約,共同供應契約：各機關得就具有共通需求特性之財物或勞務， 與廠商簽訂共同供應契約。 (#93),中央信託局辦理共同供應契約項目,共同供應契約,利用共同供應契約,不利用共同供應契約,填寫自行採購共同供應契約財物申請書,購運組行文臺灣銀行採購部,報帳須檢附公文影本,優先採購,優先採購：於合理價格下，身心障礙福利機構或團體所生產之物品及 服務應優先採購。(障礙#62)1、95年度優先採購由身心障礙福利機構或團體承包或分包之物品及服務， 年度金額累計佔該年度採購該金額 5%之比例23、辦理未達公告金額(100萬元以下)之優先採購，載明優先決標該 機構或團體(優先#4 #5),優先採購資訊平台 .tw/web2.0/index.php,參用優先採購財物勞務比價須知,服 務：清潔、餐飲、洗車、洗衣、客服、代工、演藝、交通,物 品：印刷、食品、手工藝、清潔、園藝、輔助器具、家庭用品,綠色採購,綠色採購：再生、可回收、低污染、省能源之環保產品(#96)1、每年填報2次2、95年綠色採購指定項目(辦公室用文具紙張用品、辦公室用設備、電器類、其他 ) 96年新增