第8课美国联邦政府的建立（必修一学案）

石可破也，而不可夺坚；丹可磨也，而不可夺赤。吕氏春秋诚廉第8课 美国联邦政府的建立【教学目标】1知道美国1787年宪法的主要内容。2知道美国联邦制的权利结构和美国联邦政府的构成情况。3比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。【重点与难点】重点：1787年宪法、美国联邦制的权利结构难点：1787年宪法、美国总统制与英国君主立宪制的异同【自主学习】独立之初的美国名义上是一个国家，但实际上是13个州的松散联盟，即所谓的 。国家无权征税，也不掌握军队。各州的权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策更是各行其是。越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。 1787年，各州代表在 召开制宪会议。经过几个月的激烈争论，通过了一部联邦宪法，这就是 。宪法规定美国是一个 国家，联邦权力高于各州权力。 和 相结合，有利于美国资本主义的发展。1787年宪法把国家权力分为 、 和 三部分， 由参议院和众议院组成，掌握立法权。 是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政大权；总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律，但 复议时若以三分之二多数再次通过，即为有效；总统有权提名任命政府高级官员；总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可生效。 掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。三者独立平等，但互相制约，以防止专制的出现，这充分体现了 原则。美国国会也是不同党派角逐的政治舞台。至19世纪50年代中期， 与 两大党的对峙格局最终形成。虽然两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同，执政期间的政策也有差异，但在本质上它们都是 政党。【问题探究】问题一：材料一：美国历史学家丁布鲁母说：1787年在费城所起草的宪法是实验时期最伟大的创造的胜利。战后人们最初反对君主制和贵族政治的思想，引导着美国人建立了一些行政首脑软弱无力，上院不起什么作用的州政府，新的宪法则建议有一个权力很大的行政首脑和同众议院权力相当的参议院。（1）根据材料一，请回答“战后”是指什么战争？战后建立的政治制度是什么？存在哪些弊端？材料二： 立法 行政 司法（2）上图体现了美国1787年宪法制定的什么原则？ 这三权分别是由谁掌握？举例说明三者之间是如何互相制衡的？材料三：第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰，而另一方面我从不为议会所困扰，但我事事都与我的内阁商量并获得内阁的支持”（3）丘吉尔的话反映了美国政体有何特征？材料四：对于一切人都同样严格地公平对待，而不论他的社会地位、宗教信仰、政治信仰-彼得森杰斐逊作品选（4）杰斐逊的言论在1787年宪法中是否得到体现？为什么？你对美国1787宪法有何看法？材料五 合众国公民的选举权，不得因种族、肤色或以前是奴隶而被合众国或任何一州加以拒绝或限制。-美利坚合众国宪法（1870年修正案）材料六 合众国公民的选举权，不得因性别而被被合众国或任何一州加以拒绝或限制。 -美利坚合众国宪法（1920年修正案）（5）概括材料五、六，指出美国公民的选举权是如何变化的。你对美国选举权的变化有何看法。问题二：填写美国总统制与英国君主立宪制比较表对比项目美国总统共和制英国君主立宪制不同国家元首国家元首产生方式国家元首有无任期政府内阁产生方式议会与内阁的关系政府首脑国家的权力中心相同问题三： 法律制度是人类政治文明的重大成果。透过法律制度可以发现过去时代的特征，从而解读发生在不同时空的政治文明。结合所学知识完成下表。法律文献内容摘要体现的基本原则历史地位十二铜表法债务人不债务的，债权人得拘捕之，押其到长官前，申请执行。此时如债务人仍不清偿，则债权不得以押至家中拘留1689年英国权利法案未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；未经议会同意，国王不能在和平时斯如募或维护常备军；议会必须定期召开；议员的选举不受国王的干涉。美国1787年宪法美国的国防大学职权分为立法、司法和行政三个部门，总统和议员由人民选举产生【巩固练习】1、 美国1787年宪法具有一定的民主性，其内容中最能体现这一性质的是：A.三权分立 B.规定总统和议员由人民选举产生C.允许奴隶制的存在 D.规定人民有言论、出版、集会和信仰自由2、 根据1787年宪法，下列哪项是违宪的A.总统是国家权力的重心 B.行政机关官员兼任国会议员C.总统统率海陆空三军 D.联邦法院的法官除非渎职任职终身3、下列对1787年宪法的评价，不正确的是A. 确定了美国的共和制，从根本上否定了封建专制制度B. 使联邦政府建立在民主法制的基础之上，带来了长期的稳定C. 否定了奴隶制和种族歧视，体现人人平等的原则D. 有利于维护资产阶级和种植园主的利益4、 下列有关美国总统权力的叙述，正确的是 国家元首和政府首脑军队的总司令，战时可以行使独裁大权有权提名并经国会同意后任命政府高级官员可以对国会通过的法律实行否决A. B. C. D. 5.美国制定1787年宪法是原则体现了下列哪位思想家的观点A.霍布斯 B.伏尔泰 C.卢梭 D.孟德斯鸠6. 1787年美国宪法体现了启蒙思想家的哪些学说主张： 君主立宪制主张 三权分立学说 社会契约论 人民主权说 A. B. C. D.7.“从世界历史的观点看，美国革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为它创造了一个新的、不同类型的国家。”其中“类型”主要是从哪个角度考虑 A.国体 B.政体 C.社会发展阶段 D.阶级属性8.1787年宪法规定美利坚合众国实行的政权组织形式是A议会共和制 B总统共和制 C君主立宪制D责任内阁制9.美国与清政府签订的望厦条约最后生效须经 A. 总统批准 B. 国会批准 C.外交部批准 D.参议院批准10.2007年10月美国总统布什在国会发表演说解释2008财政预算中庞大是军费开支。布什这样做的原因是 A.总统对议会负责 B.议会掌握立法权 C.军费数目太大，引起整个世界的不满 D.议会掌握联邦财政11.独立战争后的美国被人们形象的比喻为“头脑听从四肢的动物”。为了改变这种状况，1787年宪法规定美国( )A.实行两党制 B.建立中央集权制度C.采取联邦制 D.确立三权分立体制12.美国历史学家J布鲁姆说：“1787年，全世界都说过，像美国这么大的一个国家，要建立共和制度是不可能的但是这里居然兴起了一个新型共和国，一个虽然疆域和人口扩大十倍，但依旧对人民负责的政府，一个其人民不是作为互相对垒的公民，而是一个国家平等的公民联合起来的联邦。”对这段话的看法正确的是( )A.美国新政体的建立彻底实现了人人平等B.联邦制民主共和国是大国最为适合的政体C.美国的联邦制共和政体是一种重大的政治创造D.美国政体的优越性在于实现了对政府权力的制约参考答案【课堂问题探究】问题一：（1）独立战争；邦联制度；松散的州际同盟难以维系享有独立与主权的各州，邦联国会的权利有限，无权实行统一的政策，采取强有力的政策来稳定政治秩序，保护国家权利。）（2）分权与制衡原则；立法权归国会、行政权归总统、司法权归联邦法院；如联邦法院有权审查行政或立法行为，如果它认为总统或国会的某些法律、条约和政策“违宪，可宣布其无效。国会可用2/3的多数推翻总统对国会法案等的否决，可通过法律规定法院的组织与权限。众议院有权对犯有”背叛、行贿、受贿或犯有其他重大罪行和恶行“的包括总统、副总统在内的所有美国文官提出弹劾，然后交由参议院审判。（3）特征：总统掌握国家是行政权，总统及政府不向国会负责：政府只对总统负责，总统可以对国会通过的法律进行否决。（4）没有；1787年宪法承认了奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺，没有真正解决人权问题；对美国1787年宪法的评价，史学界、法学界长期以来存在较大的分歧。一种持肯定态度，另一种意见基本持否定态度。1、肯定的理由有三：（1） 它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。（2） 与当时欧亚大陆封建君主制度相比，资本主义共和制是优越的，保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。 （3） 确立了联邦制，既避免了邦联制的松散，又防止了中央权力过于集中，防止独裁统治出现；既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，有利于州域地方积极性的调动和创造性的发挥。2、基本持否定态度，理由有：（1）独立后，人民群众不满情绪的增长吓坏了北方资产阶级和南方奴隶主。在镇压1786年谢司起义后，资产阶级必须建立一个能够确保他们阶级利益的强大国家机器。这部宪法是由一个制宪会议制定的，把人民排斥在外，因而是相当反动的。（2）反映人民权益的权利法案是经过几年斗争后作为修正案补充进宪法的。（3）她承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺（5）取消了选举权在种族、肤色和奴隶身份上的限制；取消了选举权在性别上是限制。 社会是不断进步与发展，在这过程中人民是推动社会进步的重要。问题二： 对比项目美国总统共和制英国君主立宪制不同国家元首总统国王国家元首产生方式选民选举产生世袭国家元首有无任期任期制终身制政府内阁产生方式由当选总统组建，是总统的顾问机构，必须与总统保持一致；内阁不对议会负责，成员不得兼任议员由议会选举中获得多数的党组成，由首相任命内阁成员；内阁由议会产生，对议会负责，成员兼任议员议会与内阁的关系总统不对议会负责，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾。如果议会通过对政府的不信任案内阁就要垮台但首相也有权解散议会，重新选举。政府首脑总统首相国家的权力中心总统议会相同（1）都实行资产阶级议会制度，议员由普选产生，议会享有立法权，同时议会对政府有一定的监督权；（2）都实行资产阶级的政党政治；（3）都坚持法治原则，实行依法行政，用法制规范整个社会，强调“主权在民”的原则和法律面前人人平等。问题三：12.法