安全生产应急预案(专家评审过的)(精).doc

生产安全事故应急预案 (修改版编制单位:有限公司颁布日期:2013年 12月 1日实施日期:2014年 01月 01日 编制说明根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 (AQ/T9002-2006 的要求, 本公司成立了以企业安全第一责任人 xxx 为组长的编制小组, 对本公司的危险因素进行全面的分析, 确定了可 能发生的事故类型及危害程度, 针对危险源和事故危害程度, 制定相 应的防范措施; 客观评价了本单位的应急能力, 掌握可利用本单位的 应急资源情况,并在充分征求相关部门和各级人员的意见后, 编制完成了 xxxx 有限公司生产安全事故应急预案 。目 录发布页 . 6 1 总则 . 7 1.1 编制目的 . . 7 1.2 编制依据 . . 7 1.3 适用范围 . . 81.4 应急预案体系 . . 82 生产经营单位的危险性分析 . . 10 2.1 生产经营单位概况 . . 10 2.2 危险源与风险分析 . . 12 2.2.1 危险源辨识结果 . . 12 2.2.2 风险分析结果 . . 122.2.3 重大危险源辨识结果 . . 123 组织机构及职责 . . 13 3.1 应急组织体系 . . 13 3.2 指挥机构及职责 . . 13 3.2.1 应急指挥部人员组成 . . 13 3.2.2 应急指挥部职责 . . 14 3.2.3 抢险抢修组职责 . . 14 3.2.4 安全警戒组职责 . . 14 3.2.5 医疗救护组职责 . . 153.2.6后勤通讯组职责 . . 154 预防与预警 . . 15 4.1 危险源监控 . . 15 4.1.1 危险源监测监控方式、方法 . . 15 4.1.2 预防措施 . . 16 4.2 预警行动 . . 16 4.2.1 预警级别及条件 . . 16 4.2.2 预警启动程序 . . 17 4.2.3 预警发布 . . 17 4.3 信息报告与处置 . . 18 4.3.1 信息报告与通知 . . 18 4.3.2 信息上报 . . 184.3.3 信息传递 . . 195 应急响应 . . 20 5.1 响应分级 . . 20 5.2 响应程序 . . 20 5.3 应急结束 . . 23 5.3.1 应急终止条件 . . 23 5.3.2 应急终止程序 . . 235.3.3 应急结束后续工作 . 236 信息发布 . . 24 6.1 信息发布部门 . . 246.2 信息发布原则 . . 246.3 信息发布形式 . . 247 后期处置 . . 25 7.1 现场保护 . . 25 7.2 现场洗消 . . 25 7.3 污染物处理 . . 26 7.4 善后处置 . . 26 7.5 生产秩序恢复 . . 267.6 修订预案 . . 278 保障措施 . . 27 8.1 通信与信息保障 . . 27 8.2 应急队伍保障 . . 28 8.3 应急物资装备保障 . . 29 8.4 经费保障 . . 29 8.5 其他保障 . . 29 8.5.1 基本生活保障 . . 29 8.5.2 人员防护 . . 30 8.5.3 交通运输保障 . . 30 8.5.4 治安保障 . . 308.5.5 技术储备与保障 . . 309 培训与演练 . . 31 9.1 宣传和培训 . . 31 9.1.1 宣传 . . 31 9.1.2 培训 . . 31 9.2 演练 . . 33 9.2.1 演练准备 . . 33 9.2.2 演练总结 . . 34 10 奖惩 . . 34 11 附则 . . 35 11.1 术语和定义 . . 35 11.2 应急预案备案 . . 36 11.3 维护和更新 . . 36 11.4 制定与解释 . . 37 11.5 应急预案实施 . . 37 12 附件 . . 38 12.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式表 . 38 12.2 重要物资装备的名录和清单 . . 39 12.3 厂区平面图 . . 40 12.4 厂区疏散图 . . 41 12.5厂区消防器材分布平面图 . . 42 火灾事故专项应急预案 . . 43 初始火灾现场处置方案 . . 50 烫伤伤害现场处置方案 . . 55 起重伤害现场处置方案 . . 60车辆伤害现场处置方案 . . 65 机械伤害现场处置方案 . . 70 触电现场处置方案 . . 75 酸碱伤害现场处理方案 . . 81 油漆泄漏处置方案 . . 85 烫伤爆炸现场处置方案 . . 90发布页为了全面贯彻落实 中华人民共和国安全生产法 及其他安全生 产法律法规、 标准规范, 强化安全生产监督管理, 规范应急管理工作, 提高应对风险和防范事故的能力,保障职工安全健康和生命财产安 全,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响,特组织编制了 综合应急预案 。 本预案是本单位实施应急救援工作的规范性文件, 用于规范、指导单位生产安全事故的应急救援行动。经审核,同意批准实施:编号为:xxx013-02 ,版本号为:01 的 xxxxx 有限公司综合应急预案 , 本公司各部门、 各级人员均应严格 遵守执行。发布人:发布日期:1 总则1.1 编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 规范应急管理工作,提高生产安全事故应急救援反应速度和协调水 平,增强重特大事故应急能力,预防和控制初 、 次灾害的发生,保障 员工和公众的生命安全, 最大限度地减少财产损失、 环境破坏和社会 影响,特别制定企业名称综合应急预案。1.2 编制依据1 中华人民共和国安全生产法 (中华人民共和国主席令第 70号 ;2 中华人民共和国职业病防治法 (中华人民共和国主席令第 52号 ;3 中华人民共和国消防法 (中华人民共和国主席令第 6号 ;4 危险化学品安全管理条例 (国务院令第 591号 ;5 生产安全事故报告和调查处理条例 (国务院 493号 ;6 生产安全事故应急预案管理办法 (国家安全生产监督管理 总局令第 17号 ;7 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T 9002-2006;8 关于印发危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版 的通知 (安监管危化字 200443号 ;9 国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施生产安全事故应 急预案管理办法的通知 (安监总厅应急 2009 84号 ; 10 国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全 事故应急预案评审指南(试行的通知 (安监总厅应急 200973号 ;11 关于印发广东省安全生产监督管理局关于生产安全事 故应急预案管理办法实施细则的通知 (国家安全生产监 督管理总局令第 17号 ;12 危险化学品名录 (2012版 ;13 危险货物品名表 (GB12268-2012 ;14 建筑设计防火规范 (GB 50016-2006 ;15 企业职工伤亡事故分类 (GB 6441-86 ;16 危险化学品重大危险源辨识 (GB18218-2009。1.3 适用范围本预案适用于企业名称厂区,发生火灾事故、烫伤伤害,起重 伤害,车辆伤害、机械伤害、触电伤害、酸碱伤害现场处理方案等生 产安全事故。1.4 应急预案体系广东艺华不锈钢铝业有限公司应急预案体系见图 1.4:图 1.4应急预案体系图 1.5 应急工作原则(1 以 人为本,安全第一发生事故时优先保护人的安全。作为岗位人员必须做到处事不 乱, 应按预案要求尽可能地采取有效措施, 若不能消除和阻止事故扩 大, 应采取正常的逃生方法进行撤离, 并迅速将险情上报, 等待救援。 (2 统 一指挥,分级负责公司应急指挥部负责指挥本单位事故应急救援工作, 有关部门按 照各自职责和权限,负责事故的应急处臵工作。(3 快 速响应,果断处置生产安全事故的发生具有很强的突发性, 在很短的时间内快速扩 大,按照分级响应的原则快速、及时启动应急预案。(4 预 防为主,平战结合坚持事故应急与预防工作相结合, 加强重大风险管理, 做好事故 预防工作。开展培训教育,组织应急演练,做到常备不懈,提高从业 人员应急意识,做好物质和技术储备工作。2 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况xxxxx 有限公司是一家具有现代化铝型材生产技术和不锈钢管生产 的大型企业,是由香港 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 镇产 值超亿元民营企业。四 置 图 北 空 地2.2 危险源与风险分析2.2.1 危险源辨识结果根据 企业职工伤亡事故分类 , xxx 业有限公司可能发生的事故 有 :火灾事故、烫伤伤害、起重伤害、车辆伤害、机械伤害、触电伤 害、爆炸伤害、化学物质伤害、酸碱伤害等生产安全事故。具体的危险源辨识分析过程见各个专项应急预案和现场处臵方 案。2.2.2 风险分析结果企业可能造成重大生产安全事故的有:火灾事故。企业可能造成一般生产安全事故的有:初始火灾,烫伤伤害,起 重伤害, 车辆伤害、 机械伤害、 触电伤害、 酸碱伤害、 化学物质伤害、 爆炸伤害。2.2.3 重大危险源辨识结果根据危险化学品重大危险源辨识 (GB18218-2009和关于 开展重大危险源监督管理工作的指导意见 (安监管协调字 200456号对厂区进行重大危险源辨识,辨识结果如下:(1 本厂区内的危险化学品未达到重大危险源的临界量,不构 成危险化学品重大危险源;(2 本厂区内的锅炉等设备设施,不构成重大危险源。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系企业应急组织体系如下图:3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急指挥部人员组成总指挥:安全生产第一责任人副总指挥:安全生产直接责任人、安全部门负责人指挥部成员:各部门负责人应急指挥部由抢险抢修组、 安全警戒组, 医疗救护组和后勤通讯 组的人员组成。联系方式见附件 1。 3.2.2 应急指挥部职责(1 接受政府指令的调动;(2 组织制定综合应急预案、专项应急预案、现场处臵方案;(3 组织应急物资的保障和人员的应急救援教育和培训;(4 组织应急预案的演练;(5 负责人员、资源配臵、应急队伍的调动;(6 启动和终止各类专项应急预案;(7 调动各部门参与应急救援工作;(8 组织协调现场的抢救工作;(9 事故信息的上报。3.2.3 抢险抢修组职责(1 执行应急指挥部的指令;(2 负责抢救遇险人员;(3 负责转移物资;(4 负责排险、控险、灭火。3.2.4 安全警戒组职责(1 执行应急指挥部的指令;(2 负责现场警戒;(3 负责人员疏散;(4 维护现场秩序;(5 保护事故现场;(6 保障救援现场道路交通畅通无阻;(7 负责引导消防车进入公司。3.2.5 医疗救护组职责(1 执行应急指挥部的指令;(2 负责受伤人员的救护工作;(3 负责接送受伤人员到医院急救;(4 负责引导救护车进入公司。3.2.6后勤通讯组职责(1执行应急指挥部的指令;(2执行事故现场第一指挥员的指令;(3负责使用所有的通讯工具传达指令;(4协调各职能组别的工作;4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 危险源监测监控方式、方法(1 建立危险源监控制度,落实监控措施;(2 设备设施定期保养并保持完好;(3 建立安全检查制度,定期对现场进行安全检查,发现问题 及时整改。4.1.2 预防措施(1 建筑物安装防雷设施;(2 建筑物按规定配臵灭火器材、消火栓;(3 设备设施的转动部位安装防护罩;(4 用电设备设施安装漏电保护开关或可靠接地;(5 平台设臵防护栏和踢脚板;(6 作业人员严格执行安全技术操作规程, 并对所属的设备进 行定期保养。4.2 预警行动4.2.1 预警级别及条件按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度,本 预案预警级别为三级预警:三级(现场级预警、二级(企业级预 警、一级(社会级预警。(1 三级(现场级预警三级(现场级预警是指事故发生的初期,或事故后果的严重性 和影响范围,处于现场可控状态,未波及到其它现场,而做出相应的 预警。(2 二级(企业级预警二级 (企业级 预警是指事故后果严重性或影响范围超出现场的 控制能力,或可能波及到企业其它现场,尚处于企业可控状态,未波 及企业外的状态,而做出相应的预警。(3 一 级(社会级预警一级 (社会级 预警是指事故后果严重性或影响范围超出企业的 控制能力,可能或已经波及到企业外的状态,而做出相应的预警。4.2.2 预警启动程序(1 现场一旦出现事故,或即将出现事故,则马上启动三级预 警;(2 一旦启动三级预警,应急指挥部应当立即派人赶赴现场, 了解事故情况,及时向应急指挥部报告情况,并做好启动 二级预警的准备;(3 一旦启动二级预警,应急指挥部应将事故情况上报高新区 应急指挥中心,并根据事故的发展态势,请求是否启动一 级预警。4.2.3 预警发布(1 三级(现场级预警由现场负责人发布;(2 二级(企业级预警由应急指挥部发布;(3 一级(社会级预警由高新区应急指挥中心发布。 预警发布可通过电话、 对讲机或广播等形式发布, 也可通过逐级下达,通过现场喊话等方式均可。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知公司设臵 24小时有效固定报警电话,接警单位为企业应急指挥 部,电话事故现场负责人应立即拨打企业应急指挥部的电话, 值班人员接 到报警后迅速查明事故发生的部位和原因, 并迅速向企业安全第一责 任人(总指挥报告。事故现场负责人和应急指挥部按预警级别和图 4.3.1信息报告流 程图逐级上报。紧急情况下,可越级报告,或拨打 110或 119,有人 员受伤严重的拨打 120。图 4.3.1信息报告流程图4.3.2 信息上报事故发生后, 总指挥应在 1小时内向高新区安全生产监督管理局 和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 事故报告应当包括如下内容:(1 事故发生单位概况;(2 事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(3 事故的简要经过;(4 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的 人数和初步估计的直接经济损失;(5 已经采取的措施;(6 其他应当报告的情况。情况紧急时, 事故现场有关人员可以直接向高新区安全生产监督 管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.3.3 信息传递事故发生后,现场负责人通过内部电话,固定电话,手机等通讯 手段,快速向应急指挥部汇报。当发生的事故可能波及企业外时,由 应急指挥部通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段,迅速向周 边企业、单位通报事故简况。在发布信息时, 必须发布事态的紧急程度, 提出撤离的具体方法 和方式。 撤离方式有步行和车辆运输两种。 撤离方法中应明确采取的 预防措施、 注意事项、 撤离方向和撤离距离, 撤离必须是有组织性的。5 应急响应5.1 响应分级事故响应按照分级负责的原则, 根据事故危害、 影响范围和控制 事态的能力, 本预案应急响应分为三级应急响应, 即:一级 (社会级 应急响应、二级(企业级应急响应、三级(现场级应急响应。 (1 三级(现场级响应三级(现场级响应是指事故发生的初期,或事故后果的严重性 和影响范围,处于现场可控状态,未波及到其它现场,而做出相应的 响应。(2 二级(企业级响应二级 (企业级 响应是指事故后果严重性或影响范围超出现场的 控制能力,或可能波及到企业其它现场,未波及相邻企业的状态,而 做出相应的响应。(3 一级(社会级响应一级 (社会级 响应是指事故后果严重性或影响范围超出企业的 控制能力,可能或已经波及到企业外的状态,而做出相应的响应。5.2 响应程序按照事故的大小和发展态势, 并根据分级负责的原则, 各级指挥 机构及对应的预案见表 5.2。表 5.2 预警、响应、指挥机构、预案对应表 本预案的响应程序内容如下:(1 事故发生后, 现场应急小组应根据事故类别, 立即启动现 场处臵方案, 并判定预警级别是否超过三级预警, 若超过 三级预警,则上报应急指挥部,并请求启动二级响应。 (2 应急指挥部接到报告后, 应立即判定预警级别, 若预警级 别超过三级, 应急指挥部立即启动专项应急预案, 并报告 高新区安全生产监督管理局; 一旦预警级别超过二级, 则 请求高新区应急指挥中心启动应急响应。该程序所涉及的应急指挥、应急行动、资料调配、应急避险等内 容,见专项应急预案和各类现场处臵方案。本预案的响应流程见图5.2。 图 5.2 响应程序图5.3 应急结束5.3.1 应急终止条件(1 事故现场得到控制,事件条件已经消除;(2 事故造成的危害已被彻底清除,无继发可能;(3 泄漏源已经得到有效的控制,泄漏物已得到有效的处理;(4 环境污染已经得到有效的控制;(5 事故现场的各种专业应急处臵行动已无继续的必要。 5.3.2 应急终止程序(1 事故现场负责人根据应急终止条件, 做出解除三级预警后, 报告应急指挥部;(2 应急指挥部在接到事故现场负责人关于解除应急预警后, 派人到现场确认,根据应急终止条件,做出解除二级事故 预警;(3 若涉及到周边社区和单位的疏散时,由总指挥通知周边单 位负责人或社区负责人解除预警。5.3.3 应急结束后续工作5.3.3.1 应急总结1应急终止后,事故发生部门负责编写应急总结,应至少包括 以下内容:2事件情况,包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因;3应急处臵过程;4处臵过程中动用的应急资源;5处臵过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训;6对预案的修改建议。7安全管理部门根据应急总结和值班记录等资料进行汇总、 归档,并起草上报材料。8安全管理部门负责向高新区安全生产监督管理局上报。 5.3.3.2 应急事件调查按照事件调查组的要求, 事故部门应如实提供相关材料, 配合事 件调查组取得相关证据。6 信息发布6.1 信息发布部门信息发布统一由应急指挥部负责对外发布。6.2 信息发布原则在信息发布过程中, 应遵守国家法律法规, 实事求是、 客观公正、 内容详实、及时准确。6.3 信息发布形式信息发布形式主要包括接受记者采访、 举行新闻发布会、 向媒体提供新闻稿件等。7 后期处置7.1 现场保护事故发生部门负责事故现场保护, 保护事故现场及相关数据, 等 待事件调查组取证。7.2 现场洗消根据灭火、 抢险后事故现场的具体情况, 洗消去污可以采用以下 几种方法:(1 稀释,用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料;(2 处理,对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进 行处理。当应急人员从现场撤出时,他们的衣物或其他物 品应集中储藏,作为危险废物处理;(3 物理去除,使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物;(4 中和,中和一般不直接应用于人体,一般可用苏打粉、碳 酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清 洗;(5 吸附,可用吸附剂吸收污染物,但吸附剂使用后要回收、 处理。7.3 污染物处理(1 洗消废水统一收集到污水处理收集系统。含有油类和化工 品的废弃物应集中运输到环保部门指定的地点处理; (2 事故公司应急指挥部应严格隔离泄露污染区,限制人员和 车辆出入;建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器,戴防 护手套,不要直接接触泄露物。小量泄露用洁净的铲子收 集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗, 水稀释后放入废水收集池;大量泄露收集回收或运至废物 处理场所处理。7.4 善后处置财产损失由财务部进行统计, 事故发生部门做好配合工作。 发生 人员伤亡的, 由公司组织人员对受伤人员及家属进行安抚, 商谈救治 期间的费用问题。 安全管理部门准备工伤认定材料, 按照工伤上报程 序进行上报。协助高新区政府做好善后处臵工作, 包括伤亡救援人员、 遇难人 员补偿、 亲属安臵、 征用物资补偿, 救援费用支付, 灾后重建等事项。7.5 生产秩序恢复经当地政府同意后,确认事故现场无隐患后,公司应调整人员, 调试设备,尽快恢复生产,尽可能的降低事故损失。7.6 修订预案根据事故发生部门提交的应急总结, 组织相关人员, 召开专题会 议,分析事故原因,拿出整改意见和处理方案,评议在抢险过程中的 成绩与不足,重新评估应急救援能力,并对应急预案作适当的修订。8 保障措施8.1 通信与信息保障为保障信息畅通,