氰化钠溶液生产项目后评价.doc

220 国环评证乙字第国环评证乙字第 24612461 号号 山东金海洋化工科技有限公司山东金海洋化工科技有限公司 年产年产 10000 吨吨 30 氰化钠溶液生产项目后评价氰化钠溶液生产项目后评价 环境影响报告书环境影响报告书 送审版送审版 山东同济环境工程设计院有限公司山东同济环境工程设计院有限公司 二二 一四年八月一四年八月 淄博淄博 i 220 ii 220 前前 言言 山东金海洋化工科技有限公司是山东辰龙集团下属子公司 位于淄博市桓台县田 庄镇天齐路 21 号 其前身为淄博伟光化工有限公司 淄博伟光化工有限公司投资建设的年产 10000 吨 30 氰化钠溶液生产项目环境影 响评价文件于 2001 年 9 月 28 日通过了淄博市环保局审批 于 2003 年 11 月 11 日通过 淄博市环保局组织的建设项目竣工环境保护验收 2008 年 由于伟光公司内部原因 该项目被整体拍卖 山东金海洋化工科技有限公司依法整体拍得该项目 由于本项目隶属公司的变迁 根据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共 和国环境影响评价法 和 建设项目环境保护管理条例 国务院第 253 号令 的有关 规定 以及淄博市环保局的要求 该项目需编制环境影响后评价 该项目设计规模为年产液体氰化钠 10000 吨 共设 10000 吨 年液体氰化钠两条 一用一备 项目总投资 3000 万元 生产工艺为轻油裂解法 主要原料为轻油和液 氨 项目设生产车间 1 座 罐区 4 处 同时配有循环水和变配电室等 受山东金海洋化工科技有限公司委托 山东同济环境工程设计院承担了其 年产 10000 吨 30 氰化钠溶液生产项目后评价 的环境影响评价任务 根据工程的实际建设 情况 由于本项目隶属公司的变迁 现已停产 无法试生产及正常运行 因此项目组 在实地考察 查阅搜集相关资料 环境现状监测和污染源调查的基础上 污染物排放 以理论计算的预测数据为依据 按照 环境影响评价技术导则 等有关要求 编制完 成了 山东金海洋化工科技有限公司年产 10000 吨 30 氰化钠溶液生产项目后评价环 境影响报告书 在报告书编制过程中 得到了各级环保部门领导 专家和同仁们的热情指导和大 力支持 建设单位和可研单位也给予了积极的配合和帮助 在此一并表示衷心的感谢 由于水平有限 不足之处 敬请各位专家领导批评指正 环评项目组 2014 年 8 月 淄博 iii 220 目目 录录 1 1总总 论论 1 1 1 1编制依据 1 1 1 2评价目的与指导思想 1 7 1 3污染因素识别和评价因子筛选 1 7 1 4评价等级及工作重点 1 8 1 5评价范围及环境敏感目标 1 9 1 6评价标准 1 10 2 2工程分析工程分析 2 1 2 1项目建设背景 2 1 2 2项目概况 2 4 2 3本项目工程分析 2 8 2 4公辅及储运工程 2 16 2 5污染物产生 排放情况及环境保护措施 2 20 2 6非正常工况排污及治理措施 2 27 2 7项目环保设施及投资情况 2 28 2 8现有项目存在的问题和整改措施 2 29 2 9工程分析小结 2 29 3 3区域环境概况区域环境概况 3 1 3 1地理位置 3 1 3 2自然环境概况 3 1 3 3社会经济环境概况 3 4 3 4区域相关规划 3 5 3 5环境质量概况 3 6 3 6项目周围环境简况 3 7 4 4环境空气质量现状及影响评价环境空气质量现状及影响评价 4 1 4 1环境空气质量现状监测与评价 4 1 4 2污染气象特征分析 4 11 4 3环境空气影响预测与评价 4 12 4 4大气环境防护距离的确定 4 13 4 5卫生防护距离 4 14 4 6小结 4 16 5 5地表水环境质量现状及影响评价地表水环境质量现状及影响评价 5 1 5 1地表水环境现状监测与评价 5 1 5 2地表水环境影响评价 5 7 5 3小结 5 10 6 6地下水环境质量现状及影响评价地下水环境质量现状及影响评价 6 1 6 1项目分类及评价等级确定 6 1 6 2地下水环境现状监测与评价 6 2 6 3地下水环境影响评价 6 5 6 4小结 6 8 i 220 7 7声环境质量现状及影响评价声环境质量现状及影响评价 7 1 7 1声环境现状与评价 7 1 7 2声环境影响预测与评价 7 2 7 3声环境影响评价 7 5 7 4噪声防治措施 7 6 7 5小结 7 6 8 8固体废物处置措施及影响分析固体废物处置措施及影响分析 8 1 8 1固体废物的排放及处置 8 1 8 2固体废物处置措施及其环境影响分析 8 1 8 3小结 8 1 9 9绿化专章绿化专章 9 1 9 1绿地规划 9 1 9 2绿化管理工作目标 9 1 9 3绿化养护标准 9 1 9 4绿化养护措施 9 2 9 5小结 9 3 1010环境风险评价环境风险评价 10 1 10 1 环境风险分析 10 1 10 2 风险事故后果预测与评价 10 17 10 3 风险管理 10 26 10 4 应急预案纲要 10 31 10 5 小结 10 42 1111环境保护措施与分析环境保护措施与分析 11 1 11 1 营运期采取的环保措施 11 1 11 2 小结 11 2 1212清洁生产分析清洁生产分析 12 1 12 1 清洁生产分析的内容 12 1 12 2 工艺技术及设备先进性分析 12 1 12 3 物耗 能耗及污染控制和节能降耗 12 3 12 4 小结 12 5 1313污染物排放总量控制分析污染物排放总量控制分析 13 1 13 1 总量控制原则 13 1 13 2 总量控制对象 13 1 13 3 污染物总量控制指标 13 1 13 4 本项目污染物排放情况 13 1 13 5 总量控制分析 13 2 13 6 小结 13 2 1414环境经济损益分析环境经济损益分析 14 1 14 1 本项目的社会效益 14 1 ii 220 14 2 本项目的经济效益 14 1 14 3 环境经济损益分析 14 1 14 4 结论 14 1 1515环境管理及监测计划环境管理及监测计划 15 1 15 1 环境管理 15 1 15 2 环境监测计划 15 3 15 3 排污口规范化管理 15 6 15 4 环境监理 15 7 15 5 环保验收监测 15 7 1616公众参与公众参与 16 1 16 1 信息公开 16 1 16 2 公众参与 16 2 16 3 小结 16 4 1717项目建项目建设设的可行性的可行性分分析析 17 1 17 1 当地规划的符合性分析 17 1 17 2 选址的合理性分析 17 2 17 3 小结 17 3 1818社会稳定性风险评估社会稳定性风险评估 18 1 18 1 项目合法性分析 18 1 18 2 项目合理性分析 18 1 18 3 项目可行性分析 18 2 18 4 项目安全性分析 18 2 18 5 项目风险评价 18 4 18 6 结论 18 5 1919评价结论 措施与建议评价结论 措施与建议 19 1 19 1 评价结论 19 1 19 2 评价总结论 19 5 19 3 环保措施 19 5 19 4 建议 19 8 附件附件 附件一 委托书附件一 委托书 附附 1 附件二 执行标准附件二 执行标准 附附 2 附件三 承诺书附件三 承诺书 附附 iii 220 2 附件四 土地证明附件四 土地证明 附附 3 附件五 相关环保手续证明附件五 相关环保手续证明 附附 5 附件六 废水接收处理协议附件六 废水接收处理协议 附附 8 附件七 危废处置协议附件七 危废处置协议 附附 11 附件八 公示证明附件八 公示证明 附附 16 0 220 1 总总 论论 1 1编制依据编制依据 1 1 1 法律法规依据法律法规依据 1 1 1 1 国家法律法规国家法律法规 1 中华人民共和国环境保护法 1989 12 26 2 中华人民共和国环境影响评价法 2002 10 28 3 关于修改的决定 中华人民共和国主席 令第五十四号 4 中华人民共和国大气污染防治法 2000 4 29 5 中华人民共和国水污染防治法 2008 6 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005 4 7 中华人民共和国环境噪声污染防治法 2000 4 29 8 中华人民共和国大气污染防治法细则 9 中华人民共和国水污染防治法细则 10 建设项目环境保护管理条例 国务院第 1998 253 号令 1998 11 29 11 建设项目环境影响评价分类管理名录 中华人民共和国环境保护部令第 2 号 12 建设项目环境影响评价文件分级审批规定 中华人民共和国环境保护部令 第 5 号 13 关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知 国家环境保护总局 2006 年 第 51 号 14 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 国务院文件国发 2005 39 号 15 危险化学品安全管理条例 国务院 591 号令 16 产业结构调整指导目录 2011 年本 修正版 国家发展和改革委员会 2013 第 21 号令 17 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 国发 2007 15 号 1 220 18 国家危险废物名录 国环发 2008 1 号 19 危险废物转移联单管理办法 国家环境保护总局第 5 号令 1996 06 22 20 国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知 国发 2006 11 号 2006 03 12 21 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 22 资源综合利用目录 2003 年修订 23 关于加快发展循环经济的若干意见 国发 2005 22 号 24 关于印发的通知 国环发 2006 8 号 25 关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知 国环办函 2006 394 号 26 关于当前经济形势下做好环境影响评价审批工作的通知 环办 2008 95 号 27 关于印发 渤海碧海行动计划 的通知 环发 2001 181 号 28 关于发布实施的通知 国土资发 2008 24 号 29 关于印发的通知 环发 2006 28 号 30 国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产 业健康发展若干意见的通知 国发 2009 38 号 31 关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的通知 环发 2009 127 号 32 国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知 国发 2010 7 号 33 清洁生产审核暂行办法 国家环境保护总局第 16 号 34 部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录 2010 年本 国家工 业和信息化部工产业 2010 122 号 35 关于推进大气污染联防联控工作 国办发 2010 33 号 36 关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知 环发 2011 14 号 37 关于加强环境保护重点工作的意见 国发 2011 35 号 38 国务院关于印发 十二五 节能减排综合性工作方案的通知 国发 2011 26 号 39 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环发 2012 77 号 2 220 40 关于切实加强风险防范措施严格环境影响评价管理的通知 环发 2012 98 号 41 国务院关于重点区域大气污染防治 十二五 规划的批复 国函 2012 146 号 42 关于印发的通知 发 改投资 2012 2492 号 43 国家发展和改革委员会办公厅关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险 分析篇章和评估报告编制大纲 试行 的通知 发改办投资 2013 428 号 1 1 1 2 地方法律法规及文件地方法律法规及文件 1 山东省环境保护条例 山东省人大常委会 2001 第 16 号公告 2 山东省实施 中华人民共和国环境影响评价法 办法 2005 年 11 月 25 日省十 届人大常委会第十七次会议通过 3 山东省水污染防治条例 2000 年 4 山东省环境噪声污染防治条例 5 山东省实施 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 办法 6 山东省人民政府关于贯彻国发 2005 39 号文件进一步落实科学发展观加强环 境保护的实施意见 鲁政发 2006 72 号 7 山东省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知 鲁政发 2007 39 号 8 关于规范建设项目环境影响评价文件审批的通知 鲁环发 2006 225 号 9 省政府办公厅关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施三同时管理通 知 10 关于进一步落实好环评和 三同时 制度的意见 鲁环发 2007 131 号 11 关于加强建设项目污染物排放总量控制有关问题的通知 鲁环发 2007 108 号 12 山东省环境保护局关于对环保突出问题处理应掌握的主要原则 试行 鲁 环发 2007 178 号 13 关于山东省地表水环境功能区划方案的批复 鲁政字 2000 86 号 14 关于加强建设项目执行环评和 三同时 制度情况经常性监督管理的意见 鲁 环发 2008 94 号 3 220 15 山东省人民政府关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见 鲁政办 发 2008 68 号 16 山东省资源综合利用条例 2001 4 11 17 山东省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知 鲁政发 2007 39 号 18 山东省扬尘污染防治管理办法 山东省人民政府令第 248 号 19 关于贯彻实施 山东省扬尘污染防治管理办法 有关问题的通知 鲁环函 2012 179 号 20 关于建设项目环境影响评价文件分级审批的通知 鲁环发 2010 42 号 21 关于从严审批建设项目环境影响评价文件的通知 鲁环发 2010 50 号 22 关于构建全省环境安全防控体系的实施意见 鲁环发 2009 80 号文 23 山东省环境保护厅关于贯彻落实环发 2011 14 号文件加强产业园区规划环境 影响评价有关工作的通知 鲁环函 2011 358 号 24 关于印发的通知 鲁环 2012 263 号 25 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 鲁环函 2012 509 号 26 关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知 鲁环评函 2012 138 号 27 关于淄博市饮用水水源保护区划定方案的复函 鲁环发 2013 24 号 28 关于加强建设项目特征污染物监管和绿色生态屏障建设的通知 鲁环评函 2013 138 号 29 关于开展重大建设项目环境事项社会稳定风险评估工作的意见 鲁环发 2013 172 号 30 关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通 知 鲁环办 2014 10 号 31 淄博市城区噪声标准适用区域划分及管理规定 淄政办发 1992 157 号 32 淄博市地表水环境功能区划分及管理规定 淄政办发 1992 158 号 33 关于印发淄博市城区环境空气质量功能区管理规定的通知 淄政发 1999 113 号 1999 6 14 34 淄博市城区环境空气质量功能区管理规定 淄政办发 2000 102 号 4 220 35 关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的意见 淄环发 2008 26 号 2008 02 02 36 淄博市人民政府办公厅关于深度治理大气污染改善环境空气质量的实施意见 淄政办发 2008 140 号 2008 12 30 37 关于进一步规范和加强企业环境管理的意见 淄环发 2010 60 号 38 关于提高全市重点行业和区域主要污染物排放执行标准的通知 淄环工委 办 2011 6 号 39 淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市产业结构调整指导意见和指导目录的 通知 淄政办发 2011 35 号 40 淄博市人民政府办公厅关于切实做好 2012 年淄博市主要污染物减排工作的 通知 淄政办发 2012 19 号 41 淄博市人民政府办公厅关于印发 2012 年度全市环境保护综合治理重点工作 任务的通知 淄政办发 2012 21 号 42 关于印发淄博市 2013 年扬尘污染综合防治实施方案的通知 淄政办字 2013 25 号 43 关于切实做好 2013 年淄博市主要污染物减排工作的通知 淄政办发 2013 16 号 44 关于印发 2013 年度全市环境保护综合治理重点工作任务的通知 淄政办发 2013 17 号 45 桓台县人民政府办公室关于印发桓台县 十二五 期间重点企业主要污染物总 量控制计划的通知 桓政办发 2012 71 号 1 1 2 规划依据规划依据 1 国家环境保护 十二五 规划 2 全国地下水污染防治规划 2011 2020 年 3 重点区域大气污染防治 十二五 规划 4 山东省环境保护 十二五 规划 5 山东省化学工业 十二五 发展规划 6 山东省生态建设规划纲要 7 山东省水环境功能区划 5 220 8 淄博市环境保护 十二五 规划 9 淄博市城市总体规划 2010 2020 年 10 淄博市环保功能分区规划 修订稿 11 淄博市水资源保护规划 12 淄博市小清河流域污染综合治理实施规划 13 淄博市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 14 桓台县国民经济和社会发展第十二五规划纲要 15 桓台县城乡总体规划 2008 2030 年 1 1 3 技术依据技术依据 1 环境影响评价技术导则 总纲 HJ2 1 2011 2 环境影响评价技术导则 地表水环境 HJ T2 3 93 3 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ2 2 2008 4 环境影响评价技术导则 声环境 HJ2 4 2009 5 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ 610 2011 6 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ 19 2011 7 建设项目环境风险评价技术导则 HJ T169 2004 8 危险化学品重大危险源辨识 GB18218 2009 9 石油化工企业设计防火规范 GB50160 2008 10 化工建设项目环境保护设计规范 GB50483 2009 11 大气污染治理工程技术导则 HJ2000 2011 12 水污染治理工程技术导则 HJ2015 2012 13 石油化工企业防渗设计通则 Q SY1303 2010 14 危险废物收集 贮存 运输技术规范 HJ2025 2012 15 环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策 环境部公告 2013 第 59 号 1 1 4 项目依据项目依据 1 委托书 2 执行标准 3 承诺书 4 土地证明 6 220 5 相关环保手续证明 6 废水接收处理协议 7 危废处置协议 8 公示证明 1 2评价目的与指导思想评价目的与指导思想 1 2 1 评价目的评价目的 本项目现已建成 本次评价通过现状监测 摸清工程所在地环境质量现状 工程 三废 排放情况 通过对项目进行工程分析及调查 结合监测数据找出工程的存在 的环保问题 并提出相应的整改方案 力求通过本次评价使本项目进一步完善环保工 作 符合环保制度的要求 论证项目是否符合国家产业政策和区域发展规划及厂址选 择的环境可行性 为工程整改方案的设计 环境管理及领导部门决策提供依据 1 2 2 指导思想指导思想 1 以各项环境保护法规 评价技术规定 环境标准和本区域环境功能规划目标 为依据 指导评价工作 2 以国家 山东省有关产业政策 环境保护政策和区域可持续发展战略思想要 求为原则开展环评工作 3 根据项目特点 抓住影响环境的主要因子 有重点地进行评价 评价方法力 求科学严谨 实事求是 分析论证力求客观公正 贯彻节能降耗 清洁生产 达标排 放 总量控制的原则 规定的环保整改措施力求技术可靠 经济合理 注意可行性和 合理性 尽量充分利用已有资料 评价本项目对环境的影响 4 坚持实事求是的科学态度 报告书力求做到内容全面 重点突出 条理清楚 针对性 实用性 可操作性强 评价结果明确可信 防治对策实用可行 5 充分利用已有的环评及技术资料 在保证报告书质量的前提下 缩短评价周 期 1 3污染因素识别和评价因子筛选污染因素识别和评价因子筛选 根据工程的排污特点及所处环境特征 环境影响因素的识别见表 1 3 1 评价因 子的确定见表 1 3 2 表表 1 3 11 3 1 环境影响因子识别表环境影响因子识别表 环境要素影响因子 7 220 废气废水噪声固废 环境空气有影响 有影响 地表水 有影响 地下水 有影响 有影响 声环境 有影响 8 220 表表 1 3 21 3 2 评价因子筛选表评价因子筛选表 环境要素环境质量监测因子污染排放因子影响预测因子 地表水 pH CODCr BOD5 SS 硫化物 氯化物 氨氮 石油类 挥发性酚 氰化物 溶解氧 汞 六价铬 CODCr 氨氮 氰化物 影响分析 地下水 pH 值 高锰酸盐指数 氯化物 硫酸盐 挥发性酚 氨氮 硝酸盐氮 亚硝酸盐氮 总硬度 氟化物 六价铬 总大肠菌群 溶 解性总固体 硫化物 氰化物 石油类 CODCr 氨氮 氰化物 影响分析 环境空气 SO2 NO2 PM10 TSP HCN NH3 非甲 烷总烃 臭气浓度 NH3 HCN 非 甲烷总烃 NH3 HCN 非甲 烷总烃 噪声LAeq LAeq 1 4评价等级评价等级及工作重点及工作重点 1 4 1 评价等级评价等级 根据导则要求 结合本工程所处地理位置 环境特征 环境质量状况及工程所排 污染物量 种类等特点 确定该项目评价工作等级见表 1 4 1 表表 1 4 11 4 1 环境影响评价工作等级确定表环境影响评价工作等级确定表 专 题等 级 的 判 据等级的确定 CHCN 0 002799 PHCN 9 33 10 CNH3 0 00373 P NH3 1 87 10 有组织 C非甲烷总烃 0 00166 P非甲烷总烃 0 083 10 CNH3 0 003533 P NH3 1 77 10 环境空气 无组织 C非甲烷总烃 0 02914 P非甲烷总烃 1 46 10 三级 东猪龙河水域功能要求为 类 项目废水排放量为 272 62m3 d 排放量较小 项目废水水质复杂程度 中等 地表水 东猪龙河平均流速 15m3 s 属小河 三级 地下水 区域岩 土 层为粉质粘土 平均厚度 2 39m 1 0m 且普遍分布 中等 多含水层系统且层间水力联系较密切地区 易污染特征为中 地下水不在饮用水源地范围内 不敏感 污水排放量为 272 62m3 d 污水排放量小 项目属于化工项目 污染物类型 2 需要预测的水 质指标 6 水质复杂程度为中等 三级 声环境 本项目区域属 2 类功能 敏感目标噪声级增高量小于 3dB A 且受 影响人口变化不大 二级 环境风险本项目构成重大危险源一级 1 4 2 评价工作重点评价工作重点 根据本项目对环境污染的特点 本评价以工程分析为基础 以环境空气质量现状 及影响评价 地下水环境质量现状及影响分析 环境风险评价和污染物防治措施经济 9 220 论证为评价工作重点 1 5评价范围及环境敏感目标评价范围及环境敏感目标 1 5 1 评价范围评价范围 根据当地气象 水文 地质条件和该工程 三废 排放情况 以及厂址周围企事业 单位 居民分布特点 本次评价范围见表 1 5 1 表表 1 5 11 5 1 评价范围表评价范围表 项目评价范围敏感目标 环境空气厂址为中心 半径 2 5km 范围居民点 地表水污水处理厂入东猪龙河上游 500m 至下游 3km 范围东猪龙河 地下水厂址周围 2 5km 范围厂区附近地下水 噪 声厂界外 1m 及附近敏感点附近居民 风险评价厂址周围 5km 范围5km 范围内的敏感点 1 5 2 环境敏感目标环境敏感目标 评价区内无国家 省 市重点文物 自然保护区 珍稀动植物等重点环境保护对 象 一般环境保护目标及保护级别见表 1 5 2 表表 1 5 21 5 2 主要环境保护目标及级别主要环境保护目标及级别 项目保护目标方位距离 m人数保护目标方位距离 m人数保护级别 大庞庄村E350110西逯家村S1630120 张王村NE42580石家庄村SSE166050 仇王村NNE62040牛王村NNE1850150 西家庄村W780105韩家庄村SSE1920110 田庄村NE850460祝家村SW195060 小庞庄村S930120旬东村E2180120 刘家庄村NE1260140耿辛村W2220110 高楼村NNW1400260李寨村ENE2230130 小寨村ENE162060史家村NNW234070 宗王庄村NW1620240大寨村ENE2340130 大气环境 胡家庄村W1630230 三级 地表水东猪龙河N6300 地表水环境质量标准 GB 3838 2002 类 小庞庄S435 田庄镇NNE1000 桓台城区 水源地 ESE8000 地下水 新城水库WNW6000 地下水质量标准 GB T 14848 93 类 声环境厂界 声环境质量标准 GB 3096 2008 2 类 10 220 1 6评价标准评价标准 根据淄博市环保局 关于山东金海洋化工科技有限公司年产 10000 吨 30 氰化钠 溶液生产项目后评价环境影响评价执行标准的意见 本次环评采用以下评价标准 1 6 1 环境质量标准环境质量标准 本次评价的环境质量标准见表 1 6 1 所执行标准的具体内容见表 1 6 2 1 6 5 表表 1 6 11 6 1 环境质量标准环境质量标准 项 目执行标准标准分级或分类 环境空气质量标准 GB 3095 2012 二级 环境空气 工业企业设计卫生标准 TJ 36 79 地表水 地表水环境质量标准 GB 3838 2002 类 地下水 地下水质量标准 GB T 14848 93 类 声环境 声环境质量标准 GB 3096 2008 2 类 表表 1 6 21 6 2 环境空气影响评价标准环境空气影响评价标准 标准值 mg m3 污染物 小时日均 标准来源 SO20 500 15 NO20 200 08 PM10 0 15 TSP 0 30 环境空气质量标准 GB 3095 2012 氨0 2 参考 工业企业设计卫生标准 TJ 36 79 非甲烷总烃2 00 氰化氢 0 01 大气污染物综合排放标准详解 表表 1 6 31 6 3 声环境评价标准声环境评价标准 功能类别 时段昼间 db A 夜间 db A GB 3096 2008 2 类6050 表表 1 6 41 6 4 地表水环境质量标准地表水环境质量标准 评价因子pHCODCrBOD5硫化物氯化物氨氮 标准限值6 93060 52501 5 评价因子石油类挥发酚氰化物溶解氧汞六价铬 标准限值0 50 010 230 0010 05 11 220 表表 1 6 51 6 5 地下水质量标准地下水质量标准 项目单位标准限值项目单位标准限值 pH 值 6 5 8 5氟化物mg L1 0 总硬度mg L450氰化物mg L0 05 高锰酸盐指数mg L3 0砷mg L0 05 氨氮mg L0 2汞mg L0 001 挥发酚mg L0 002六价铬mg L0 05 溶解性总固体mg L1000总大肠菌群个 L3 0 硝酸盐氮mg L20硫酸盐mg L250 亚硝酸盐氮mg L0 02氯化物mg L250 1 6 2 污染物排放标准污染物排放标准 本次评价的污染物排放标准见表 1 6 6 所执行标准的具体内容见表 1 6 7 1 6 10 表表 1 6 61 6 6 污染物排放标准污染物排放标准 项目执 行 标 准标准分级分类 大气污染物综合排放标准 GB 16279 1996 表 2 二级标准 废气 恶臭污染物排放标准 GB 14554 93 表 1 二级标准 废水山东省小清河流域水污染物综合排放标准 DB 37 656 2006 及修改单一级标准 噪声 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB 12348 2008 2 类 一般工业固体废物贮存 处置场污染控制标准 GB 18599 2001 及其修改单 环保部公告 2013 年第 36 号 固废 危险废物贮存污染控制标准 GB 18597 2001 表表 1 6 71 6 7 大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准 GBGB 16279 199616279 1996 最高允许排放速率无组织排放监控浓度限值 污染物 最高允许排放 浓度 mg m3 排气筒二级 kg h 监控点浓度 mg m3 HCN1 9250 15周界外浓度最高点0 024 非甲烷总烃1202535周界外浓度最高点4 0 表表 10 6 810 6 8 恶臭污染物排放标准恶臭污染物排放标准 GBGB 14554 9314554 93 污染物单位二级 新扩改建 NH3mg m3 1 5 表表 1 6 91 6 9 山东省小清河流域水污染物综合排放标准山东省小清河流域水污染物综合排放标准 DBDB 37 656 200637 656 2006 及修改单 及修改单 项目pHCODCr氨氮总氰化物硫化物BOD5SS挥发酚 12 220 限值6 950 mg L5 mg L0 2 mg L0 8 mg L10 mg L20 mg L0 3 mg L 表表 1 6 101 6 10 工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准 功能区类别 时段昼间 dB A 夜间 dB A GB12348 2008 2 类6050 0 220 2 工程分析工程分析 2 1项目建设项目建设背景背景 2 1 1 项目建设背景项目建设背景 山东金海洋化工科技有限公司是山东辰龙集团下属子公司 位于淄博市桓台县田 庄镇天齐路 21 号 其前身为淄博伟光化工有限公司 淄博伟光化工有限公司投资建设的年产 10000 吨 30 氰化钠溶液生产项目环境影 响评价文件于 2001 年 9 月 28 日通过了淄博市环保局审批 于 2003 年 11 月 11 日通过 淄博市环保局组织的建设项目竣工环境保护验收 2008 年由于伟光公司内部原因 该 项目被整体拍卖 山东金海洋化工科技有限公司依法整体拍得该项目 液体氰化钠是一种重要的化工产品 主要用于医药 农药 冶金 有机合成等诸 多行业 对国民经济的发展起着非常重要的作用 同时为了减轻经济损失 促进当地 就业和经济发展机会 山东金海洋化工科技有限公司决定重启年产 10000 吨 30 氰化 钠溶液生产项目 2 1 2 项目可行性分析项目可行性分析 2 1 2 1 产业政策符合性产业政策符合性 本项目为液体氰化钠生产项目 项目共设液体氰化钠生产线两条 一用一备 设 计规模为年产 100 氰化钠 3114 11 吨 年 该项目属于国家 产业结构调整指导目录 2011 年本 修正版 中 限制类 项目 国务院关于发布实施的决定 国发 2005 40 号 中指出 对属于限制类的现有生产能力 允许企 业在一定期限内采取措施改造升级 金融机构按信贷原则继续给予支持 本项目于 2003 年建成投产 属现有生产能力 因此本项目的存在是合理的 本项目的产业政策 符合情况见下表 1 220 表表 2 1 2 1 1 1 项目产业政策符合情况表项目产业政策符合情况表 序号 产业结构调整指导目录 2011 年本 修正版 拟建项目情况符合情况 1 限制类 四 石化化工 单线产能小于 1 万吨 年氰化钠 折 100 属于 2 淘汰类 四 石化化工 单线产能 0 3 万吨 年以下氰化钠 100 氰化钠 项目共设液体氰化钠生产线两条 一 用一备 设计规模为年产 100 氰化 钠 3114 11 吨 年 不属于 3 淘汰类 四 石化化工 氨钠法及氰熔体氰化钠生产工艺 项目采用轻油裂解法不属于 2 1 2 2 与山东省环保局审批原则的符合性分析与山东省环保局审批原则的符合性分析 1 与鲁环发 2007 131 号文的符合性分析 为了进一步落实好环境影响评价和 三同时 制度 确保治污减排任务的完成和生 态环境的进一步好转 山东省环境保护局以鲁环发 2007 131 号文的形式发布了 关于 进一步落实好环评和 三同时 制度的意见 根据该文件本小节着重论述本项目建设与 之相对应的符合性 详细内容见表 2 1 2 表表 2 1 22 1 2 本项目与本项目与 131131 号文符合情况号文符合情况 是否符合建设项目审批原则选 项 一 是否符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定是 否 二 是否符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求是 否 三 是否无污染物排放或者污染物排放不影响当地治污减排任务的完成是 否 四 污染物是否能够达标排放是 否 五 项目选址 选线是否不在 禁批 和 限批 的范围之内是 否 是否存在企业限批情况是 否 序号项目名称环评批复部门及批复时间项目进展情况竣工环保验收时间 是否在省环保局规定的局部禁批或限批范围之内选 项 一 是否属于建在饮用水水源保护区 各类自然保护区 风景名胜区 生态功能 保护区 生态敏感与脆弱区等环境敏感区 是否影响生态环境和污染环境 是 否 是 否 二 是否属于毗邻居民区的化工等有环境风险的项目是 否 三 是否处于城市规划区内 经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区 之外 是否属于有污染的新上项目 是 否 是 否 四 是否处于南水北调和小清河大堤两侧 5 公里之内 是否有污水排放 是 否 是 否 五 是否处在因执行环评和 三同时 制度存在问题而被限批的园区是 否 2 220 六 是否处在全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善目标的河 流两侧 5 公里之内 是否有污水排放 是 否 是 否 是否在省环保局规定的区域限批范围之内选 项 一 是否建在连续 2 年未完成治污减排任务的县 市 区 是 否 二 是否建在严重违反环评和 三同时 制度的县 市 区 是 否 三 是否建在 2008 年上半年仍未完成城市污水处理厂建设的县 市 区 是 否 四 是否建在城市污水处理厂建成后 1 年内污水处理率达不到 60 的县 市 区 是 否 五 是否建在污染严重 防治不力的设区市或县 市 区 是 否 由上表可见 本工程不属于企业限批 不属于局部禁批或限批 亦不属于区域限 批 本工程的建设满足山东省环境保护局 关于进一步落实好环评和 三同时 制度的 意见 鲁环发 2007 131 号 关于建设项目审批原则的要求 2 与鲁环 2012 263 号文的符合性分析 该项目与 关于印发的通知 鲁环 2012 263 号 的符合性分析见表 2 1 3 由表 2 1 3 可知 该项目属化工项目 选址不在化工园区 不符合 关于印发的通知 鲁环 2012 263 号 的要求 根据该通知要求 本项目应禁止扩建 改建 并择机搬迁入相应环保设施完善的化工园区 3 220 表表 2 1 32 1 3 拟建项目与鲁环函拟建项目与鲁环函 2012 263 2012 263 号文件符合性分析号文件符合性分析 分类鲁环函 2012 263 号文要求拟建项目符合情况情况 建设项目立项和 环评审批程序规 定 实行备案制的企业投资项目 建设单位必须首先向发展改革等项目备案管理 部门办理备案手续 备案后方可申请办理环境影响评价审批手续 本项目为后评价项目 建设项目审批的 必备条件 认真落实 关于进一步落实好环评和 三同时 制度的意见 鲁环发 2007 131 号 的有关规定 拟建项目符合鲁环发 2007 131 号文要求 详细见表 2 1 2 1 各类园区必须依法开展规划环评工作 并将园区规划环评结论及审查意见 要求作为审批入园建设项目的重要依据 2 行业或园区规划变更应及时履行规划环评手续 3 重点行业建设项目必须进入工业园区 项目建设与规划 环评相协调的要 求 4 已经建成的上述重点行业项目未进入园区的 应尽快迁入相应环保设施完 善的工业园区 否则对其改拟建项目不予审批 本项目属化工项目 选址不在化工园区 不符合要求 本项目应禁止扩建 改建 并择机搬迁入相应环保设施 完善的化工园区 加强环境风险管 理的要求 根据 关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环发 2005 152 号 及 关于构建全省环境安全防控体系的实施意见 鲁环发 2009 80 号 建设项目环评必须开展环境风险评价工作 本报告依据环发 2005 152 号 鲁环发 2009 80 号以及 技术导则开展了环境风险评价 1 对国家明令淘汰 禁止建设 不符合国家产业政策的建设项目一律不批 坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造 拉动内需为名义上项目 拟建项目属国家产业政策中限制类项目 不属于淘汰类 建设项目 2 对于污染物排放量大 高能耗 高物耗 高水耗项目 其环评文件必须在 产业规划环评通过后方可进行环评审查工作 污染物不能达标排放的建设项 目一律不予审批 拟建项目污染物可达标排放 3 对于环境质量不能满足环境功能区要求 没有完成减排任务的企业的建设 项目 没有总量指标的建设项目一律不批 拟建项目总量确认已完成 项目建成后不影响当地环境 功能区划要求 建设项目审批的 限制性要求 4 对于在自然保护区核心区 缓冲区内的建设项目一律不批 在饮用水水源 一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批 在饮用水水 源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批 在饮用水水源准保护区 内新建 扩建可能污染水体的建设项目一律不批 改建 迁建建设项目不得 增加排污量 其他涉及到饮用水水源保护区 自然保护区 风景名胜区以及 重要生态功能区的建设项目要从严把握 拟建项目不属于上述范围之内 4 220 区域 流域和企 业限批要求 1 区域限批或从严审批 重 防治不力的设区市或县 市 区 实行从严审批 2 流域限批或从严审批 3 企业从严审批 拟建项目不属于毗邻居民区的建设项目 不属于区域限 批 从严审批范畴之内 不处于流域限批和从严审批范畴 建设单位不属于企业 从严审批范畴 南水北调流域的 有关要求 1 南水北调核心保护区外延 15 公里之内有污水排放的建设项目一律不批 15 公里之外有污水排放的建设项目应通过 治 用 保 实现区域污水资源 化并做到主要污染物排放量有所削减 2 南水北调工程沿线区域涉及重金属排放 危险化学品等对水源地可造成严 重安全隐患的建设项目一律不批 3 沿线区域内不得新建 改建 扩建污染严重的项目 4 南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的 年度改善目标的 对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目一律不 批 拟建项目属于南水北调沿线区域 不位于南水北调核心 保护区 15 公里范围之内 石油化工行业应 遵循的其它原则 1 原则上不再审批未列入已颁布行业专项规划且未通过专项规划环评的项目 2 项目涉及消耗臭氧层物质的生产 销售 使用和进出口等活动的 在建设 单位取得生产或者使用配额许可证前 不得审批其环评文件 3 搬迁项目应对原址进行污染清除和生态恢复 4 不得审批 1 1 1 三氯乙烷 三氟三氯乙烷 四氯化碳和甲基溴生产装置 5 220 2 1 2 3 与山东省政府鲁政办发与山东省政府鲁政办发 2008 68 号文的符合性分析号文的符合性分析 为加强危险化学品安全生产管理 进一步落实政府安全生产监管和企业安全生产 主体责任 有效遏制重特大事故 根据 国务院安委会办公室关于进一步加强危险化 学品安全生产工作的指导意见 安委办 2008 26 号 中共山东省委山东省人民政府 关于进一步加强安全生产工作的意见 鲁发 2008 17 号 精神 经省政府同意 山东省 人民政府办公厅制定出台了鲁政办发 2008 68 号文 关于进一步加强危险化学品安全 生产工作的意见 本次评价重点将本项目建设与鲁政办发 2008 68 号文要求的相关符合性情况进行 分析 具体见表 2 1 4 表表 2 1 42 1 4 本项目与鲁政办发本项目与鲁政办发 2008 68 2008 68 号文相关规定符合性分析一览表号文相关规定符合性分析一览表 序号鲁政办发 2008 68 号文相关规定本项目情况符合情况 1 从 2010 年起 危险化学品生产 储存建设项目必须 在依法规划的专门区域内建设 对没有划定危险化学 品生产 储存专门区域的地区 投资主管部门不再受 理危险化学品生产 储存建设项目立项申请 安全监 管部门不再受理危险化学品生产 储存建设项目安全 审查申请 新的化工建设项目必须进入产业集中区或 化工园区 现有化工企业要有计划地逐步迁入化工园 区 项目选址位于桓台县田 庄镇天齐路 21 号 选址 不在化工园区 不符合 要求 本项目应禁止扩 建 改建 并择机搬迁 入化工园区 符合 2 强力推进危险工艺生产装置安装安全自动控制或安全 连锁报警装置 要把涉及硝化 氧化 磺化 氯化 氟化或重氮化反应等危险工艺 以下统称危险工艺 的 生产装置实现安全自动控制 纳入换 发 安全生产许 可证条件 项目不涉及危险工艺 产品生产采用自动控制 系统 符合 4 严格执行建设项目安全设施 三同时 制度 企业要加 强建设项目特别是改本项目的安全管理 安全设施要 与主体工程同时设计 同时施工 同时投入使用 确 保采用安全 可靠的工艺技术和装备 确保建设项目 工艺可靠 安全设施齐全有效 自动化控制水平满足 安全生产需要 项目安全预评价报告编 制完成 符合 5 新建的涉及危险工艺的化工装置必须装备自动化控制 系统 选用安全可靠的仪表 联锁控制系统 配备必 要的有毒有害 易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火 灾报警系统 液化气体 剧毒液体等重点储罐要设置 紧急切断装置 提高装置安全可靠性 项目设计采用相关规定 的自动化控制系统 安 装相应的安全控制与预 警系统 符合 由上表可知 本项目建设的生产工艺 过程控制及相关安全设计等均能够满足 68 号文件要求 选址不在化工园区 不符合要求 本项目应禁止扩建 改建 并择机搬 迁入相应环保设施完善的化工园区 6 220 2 1 2 4 与与 淄博市化工企业环境保护管理规范淄博市化工企业环境保护管理规范 符合性分析符合性分析 根据淄博市环保局发布的 淄博市化工企业环境保护管理规范 要求 本项目的 建设情况与该文件的符合性见表 2 1 5 表表 2 1 52 1 5 本项目与本项目与 淄博市化工企业环境保护管理规范淄博市化工企业环境保护管理规范 符合情况符合情况 序号淄博市化工企业环境保护管理规范相关规定本项目符合性 1 加大企业产品结构调整力度 依据相关产业政策要求按期淘汰 落后的生产能力 工艺和产品 积极实施清洁生产审计并自觉 实施清洁生产 创建 环境友好型企业 本项目符合国家及淄博市产 业政策 2 化工企业要建立专门的环境管理机构 健全完善环境管理制度 并纳入正常管理 记录环保设施的运行数据并建立环保档案 环保设施稳定运转率达到 95 以上 建立和完善环境污染事故 应急预案 并定期组织演练 公司设有专门的环境管理机 构 并制定有完善的环境管 理制度 3 加强生产技术和设备管理 杜绝跑 冒 滴 漏 充分利用好 各种资源 能源 提高原料 能源利用率 不产生或少产生废 弃物 凡是通过检修 更换设备能够解决污染问题 要及时停 产检修 更换设备 公司设有专门的环境管理机 构 并有技术人员定期对设 备进行检查 4 化工企业必须在查清污染现状和排污底数的基础上 制订切实