在全区巩固创卫整改达标工作动员大会上的讲话

在全区巩固创卫整改达标工作动员大会上的讲话同志们：今天区委、区政府专门召开工作会议，主要是总结近阶段我区巩固创卫整改达标工作的主要情况，动员全区上下全力以赴，背水一战，落实整改，迎接国家爱卫办在本月中下旬对我市的最后复检。等一下郑书记还要作重要讲话。下面，我先就有关工作讲两点意见：一、我区开展创卫整改达标工作的主要情况今年以来，区委、区政府高度重视创卫整改达标工作，投入大量人力、物力、财力，开展声势浩大的城市环境整治工作，使城区环境卫生面貌有了较大改观。7月份以来，特别是9月19日全市城市管理综合整治工作会议后，我区按照市委、市政府的统一部署，对照国家爱卫办指出的五方面存在问题，结合金平实际，认真开展各项专项整治工作。同时，努力探索城市管理的长效机制，变突击行动为常规性、规范化、制度化的管理。归纳起来主要是开展“五个专项整治”、 探索建立“八个长效机制”：“五个专项整治”：一是整治“黑烧烤”和占道经营。从8月份开始，由区工商、城管执法、街道、市场物业和辖区派出所等部门联合，集中3个月的时间，重点清理整治占路为市现象，其中包括集贸市场及周边环境、城市主次干道两侧商铺占道经营、“夜市”和“黑烧烤”等，引导商贩入市、入室经营，禁止在外摆卖。同时，实行考核奖惩制度，把监管责任分路段落实到人。在这期间，违章夜间烧烤、占道经营得到了一定的遏制，市容环境及交通秩序有效改善。二是整治无证无照和“五小行业”。在全区范围开展清理无证无照专项行动和以小饮食店为整治重点的“五小”行业专项整治行动，先后出动执法人员万人次，检查企业、个体工商户24896户，清理无证无照经营8752户，引导补办营业执照6070户、补办许可证1314户，发出责令改正通知书1892户，立案查处无照经营案件524宗。“五小行业”清理方面，检查企业、个体工商户3000多户，引导补办卫生许可证1248户，对438家经营单位发出卫生监督意见书责令限期整改，责令205家单位停止无卫生许可证经营活动，取缔了7家经营户。三是整治集贸市场。按照创卫整改达标工作要求，狠抓集贸市场规范管理，督促市场开办者、物业部门和经营者依法管理、依法经营，落实市场准入制等各项管理制度，尤其是落实生猪和禽类索票索证制度，严禁未经检疫的猪肉、禽类和国家禁止的野生动物上市；加大对上市商品的抽检力度并将抽检结果及时在市场内公示牌上公布。提高卫生许可证发证率和亮证亮照经营率，截至10月底，全区已对各类食品、公共场所“五小”企业发放临时卫生许可证605家，责令停业、自行转行295家，集贸市场临时卫生许可证47家；区工商部门向符合条件的经营户发放营业执照675份。同时，规范了16个临时集散点及4个划线管理试点市场的管理。四是整治卫生死角。共出动干部、学生、居民人次、车辆9655次，针对城中村及城乡结合部“脏、乱、差”状况多次开展专项行动进行清理，清理卫生死角6319处、垃圾杂物25783吨、废土污泥5090吨。其中最为典型的是失管7年之久的金凤城内部“脏、乱、差”问题的整治和清理了华坞路炽昌街原华坞路南片二期旧城改造点堆积了10多年之久的生活垃圾。五是整治交通秩序。区公安分局及各派出所、各街道积极配合、大力支持市交通管理部门开展交通秩序整治活动。探索建立“八个长效机制”：一是建立领导机制。区政府成立由区长任主任、分管副区长任副主任、区有关部门和各街道办事处主要领导为成员的城市管理委员会，统一组织、领导、协调全区城市管理工作。各街道原社区事务办公室改名城市管理办公室。区委还印发了汕头市金平区加强城市管理工作意见，加强对全区创卫整改达标工作的指导督查。二是理顺城市管理行政执法体制。区城管执法局改设18个执法中队，其中1个作为机动执法中队，全区17街道分别设立1个执法中队，负责所在街道的城市管理行政执法工作。各街道建立城管协管员队伍，完善城管协管网络，形成工作互补联动机制。三是建立日常卫生保洁机制。落实“门前三包”责任制，按照“三统一”和“五个一”的工作要求，做好日常管理工作。在全区推行街容巷貌“二一”示范创建活动，落实每个街道抓好两条路和每个居委抓好一条街巷的管理，把194个示范点打造成一个强大的辐射网络，以点带面推动面上市容市貌的改观。四是建立集贸市场环境卫生管理机制。在各集贸市场推行店前、摊前“三包”责任制，使经营户逐步形成良好的卫生习惯，保持场容场貌整洁。加强对集贸市场的日常巡查监督力度，发现问题及时纠正。五是建立经费保障机制。加大对创卫工作的经费投入，多次拨出专款专用。明年，区财政将考虑把创卫保卫经费列入财政预算。六是建立宣传教育机制。制定汕头市金平区创卫整改达标工