旅游安全事故及突发事件工作预案

旅游安全事故及突发事件工作预案旅游安全事故及突发事件工作预案 为全面加强旅游安全监督管理 防范旅游安全事故发生 保障旅游者和旅游经营者的人身 财物安全 促进旅游业健康 发展 积极应对可能发生的重特大旅游安全事故 及时 高效 有序地组织事故应急救援工作 最大限度减少人员伤亡和财产 损失 根据 中华人民共和国安全生产法 国家旅游局以及 省 市有关安全规定和有关旅游安全管理的法律 法规 结合 我市旅游业的具体情况 特制定本预案 一 指导思想 旅游安全要始终贯彻安全第一 预防为主的方针 坚持统 一领导 分级管理 谁主管谁负责的原则 认真落实以防火 防盗 防灾害 防交通事故 防食物中毒 防公共卫生突发事 件为主要内容的安全岗位责任制 要把五一 十一 春节黄金 周和重大节庆期间的安全防范作为重点 积极主动地会同公安 消防 交通 卫生 防疫等部门对旅游企业的安全工作进行指 导 监督 管理和检查 堵塞漏洞 消除隐患 杜绝旅游安全 事故发生 二 事故处理移交时间界定 一 范围 1 因运载游客的交通运输工具 火车 汽车 出租汽车 游船 游艇 索道 电梯等 出现意外 造成旅游者人身伤亡 死亡的事故 2 因住宿 游览 娱乐 餐饮 购物场所发生火灾或爆 炸事故 造成游客伤害的 3 因社会治安因素造成游客人身伤害的 4 因风暴 山体滑坡 洪水 地震等突发自然灾害 造 成危及游客生命安全和影响游客行程的 5 因旅游景区 点 及其他设施设备问题或管理失当 造成游客秩序严重混乱的 6 其他经济损失严重的事故 二 等级划分 旅游安全事故分为轻微 一般 重大和特大事故四个等级 一 轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤 或经济损 失 在 万元以下者 二 一般事故是指一次事故造成旅游者重伤 或经济损 失 在 万至 万 含 万 元者 三 重大事故是指一次造成旅游者死亡 3 9 人或旅游者 重 伤 10 人以上 或经济损失在 万至 万 含 万 元 者 旅游住宿 交通 餐饮 娱乐 购物场所的重大火灾 及其他 恶性事故 四 特大事故是指一次造成旅游者死亡 10 人以上 或 经 济损失在 万元以上 或性质特别严重 产生重大影 响者 四 针对以上事故 事件的处理原则和程序 一 原则 1 及时上报的原则 发生上述事故 事件后 事发地的 单位要向市假日办 黄金周期间 或市旅游局行业管理科及时 报告 重大 特大事故市假日办 黄金周期间 应立即报告省 假日办总值班室和政府值班室 并立即编写 假日旅游简报 经假日办主任审批后 报送市有关领导和有关部门 非黄金周 期间发生的事故 事件处理由市旅游局行业管理科负责 处理 方法同假日办一样 及时上报 2 救援第一的原则 接到上述事故 事件报告后 市旅 游局行业科或假日办总值班室 黄金周期间 应立即派人赶赴 现场 并责成事发地的有关单位组织抢救工作 保护事故现场 把游客的生命财产损失降低到最小程度 同时要求组织有关部 门抓好事故原因调查 跟踪报告后续情况 3 积极协助的原则 对事发地有关部门正式提出的 希 望市有关部门予以协助的要求 旅游局行业科或市假日办总值 班室 黄金周期间 应及时联系有关部门 并将联系结果反馈 给事发地有关部门 4 加强请示的原则 遇有把握不准的问题 或情况特别 紧急 严重的问题 应及时请示上级有关领导 二 程序 1 事故发生后 立即派人赶赴现场 组织抢救工作 尽 力抢救重伤员 安置好轻伤员 保护好事故现场 及时报告当 地公安部门 联系各有关单位到现场 并按紧急救援有关规定 做好其他工作 2 在公安部门人员未进入事故现场前 如因现场抢救工 作需移动物证时 应做出标记 尽量保护事故现场的客观完整 会同事故发生地的有关单位严格保护现场 3 事故发生后 现场有关人员应立即向本单位和旅游行 政管理部门 即济源市旅游局报告 市旅游局在接到轻微 一 般 重大 特大安全事故报告后 会尽快向当地人民政府报告 对重大 特大安全事故 要同时向省旅游行政管理部门报告 4 有伤亡情况的 按规定将事故情况报告有关部门和通 知被接待单位及家属 要求事发地单位按紧急救援的有关规定 接待好受害人或其他亲友 并及时通知当地卫生医疗部门 组 织医护人员进行抢救 有关单位负责人应及时赶赴现场处理 协助有关部门做好伤员救护工作 5 核查伤亡人员的团队名称 国籍 姓名 性别 年龄 护照号码以及在国内外的保险情况 并进行登记 有死亡事故 的 应注意保护好遇难者的遗骸 遗体 对事故现场的行李和 物品 要认真清理和保护 并逐项登记造册 6 对重大旅游安全事故 严格按照国家旅游局 重大旅 游安全事故处理程序试行办法 进行处理 7 特大旅游安全事故发生后 事故发生单位要在 24 小时 内写出书面报告 以传真或其他快捷方式报送有关部门 事故 报告应包括以下主要内容 1 事故发生的时间 地点以及事故有关单位 2 事故发生的主要经过 伤亡人数 直接经济损失的 初步估算 3 对事故原因方面的初步判断 4 事故报告人的单位 姓名 职务及联系电话 8 事故处理后的书面结案报告应包括以下内容 1 事故原因及经过 2 事故责任及对责任者的处理 3 事故教训及今后防范措施 4 善后处理过程及赔偿情况 5 有关方面及事主家属的反映 6 事故的遗留问题及其它 五 预案要求 旅游景区 点 在黄金周来临之前 必须对惊险旅游项目和 危险性较大的特种设备 索道 缆车 大中型游乐设施进行全 面检修 对全体员工进行旅游安全培训 在景区接待近饱和数 时 要控制客流量 旅行社必