副县长在全县政务服务暨信息工作会议上的讲话[推荐]

副县长在全县政务服务暨信息工作会议上的讲话全县政务服务、电子政务暨信息工作会议上的讲话同志们：经县人民政府研究，决定召开全县政务服务、电子政务暨信息工作会议，主要任务是：全面贯彻县委十届十二次全体（扩大）会议XX县人民政府20*年第一次全体会议精神，认真总结20*年的政务服务、电子政务和信息工作，进一步查找工作中存在的不足，全面安排部署20*年的政务服务、电子政务暨信息工作，不断提高政府执政能力和服务水平。下面，我讲两点意见。一、20*年政务服务、电子政务和信息工作回顾在县委、县政府的坚强领导下，我县20*年政务服务、电子政务和信息工作扎实推进，成效明显。（一）政务服务工作成效显著。20*年，我县政务服务中心共接收各类行政审批事项43283件，办理结束43218件，办结率达%，全年未发生群众投诉事件。全县政务服务机制体制进一步创新，服务措施和功能逐步完善，服务载体和队伍建设进一步加强，服务水平进一步提高，取得了“一突破、两改善、三提高”的明显成效，有力地提升了巧家形象，促进了县域经济的持续健康发展。一突破：网络办件实现新突破。20*年，我县以提高行政效率为标准，以开展优质服务为目标，狠抓网上办件工作。全年开展了两次项目清理，共清理适宜网上受理、网上审批项目129项，并在白鹤滩网站上进行公布。通过开展网上受理、网上审批工作，使办事人员能够通过网站下载相关资料，查询相关业务办理要求、办理审批程序、办理责任人、办理时限和收费标准，从而有效避免了办一件事情跑多次的现象，提高了办事效率，方便了办事群众。两改善：一是投资环境进一步改善。通过行政审批集中办理，完善配套服务，规范办事程序，有效地减少了中间环节，缩短了办事时间，为外来投资商和办事群众提供了一个高效快捷的服务环境。二是窗口形象进一步改善。中心窗口实行开放式办理，办理过程受到全方位监督，办事程序透明公开，服务工作优质高效，拉近了政府部门与办事群众的距离，窗口形象得到明显改善。三提高：一是管理水平明显提高。按照“横向互动、反应迅速、步调一致”的要求，进一步健全完善内部管理机制，加强对派驻中心窗口工作人员的监督管理，共同落实好各项审批事项，确保我县政务服务工作朝着“流程最短、手续最简、收费最低、效率最高、服务最优”的方向发展，使政务服务中心真正成为了展示政府形象的“窗口”。二是服务质量明显提高。中心通过统一办事程序，统一服务标准等措施，从考勤、纪律、业务办理和服务态度等方面对窗口和工作人员进行全方位的考核评比，强化工作纪律管理和工作质量考核，有力地促进了服务质量的明显提高。三是机关作风明显提高。通过县政府领导带班制、部门领导坐班制的实施，让办事群众直接面对县政府领导和部门领导，及时解决办理事项中存在的问题和困难，窗口审批流程进一步缩短，机关作风建设得到显著加强。（二）电子政务工作扎实推进。电子政务工作深入开展，“一站”（即政府信息公开门户网站)、“两平台”(即应用支撑平台和系统管理平台)、“七应用系统”(即市政府数字化办公oa系统、县电子公文交换系统、政务视频系统、政务内网的电子邮件系统、县委办信息报送采编系统、组织部电子公文交换系统、信访系统) 建设扎实推进，特别是电子公文交换系统的充分运用，为无纸化办公奠定了坚实的基础。20*年，全县政务信息查询提问事项365件，限时办结250件，限时办结率%;96128专线电话解答共转接391个，成功转接334个，转接成功率%；白鹤滩网站发布各类信息万余条；政府信息公开平台发布各类信息2901条；政务办公平台累计发送各类公文万余份。（三）信息工作有序开展。紧紧围绕县委、政府的中心工作，向各级领导提供了大量准确、及时、有效的政务信息，为促进政府的科学决策发挥了积极作用。20*年，县政府办公室编发巧家政务信息36期，采编调研参考10期。报市政府办调研文章11篇，被市政府办调研参考栏目采用3篇；上报市政府办政务信息栏目简讯500余条，被采用132条。较上年度数量、质量及采用率均有提高。政务信息成为向省、市报送情况的重要平台，也为宣传推介巧家、争取上级支持巧家的发展发挥了重要作用。在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，当前工作中还存在许多困难和问题。主要表现在：政务服务工作方面：一是少数部门对政务服务工作的认识有待进一步提高。一些部门始终认为部门业务进入窗口办理是对部门权利的削减，会导致领导审批权旁落，始终不能正确面对和接受对窗口工作人员的授权，不同程度地存在“人进事不进，事不随人走”的现象，导致窗口工作职能弱化，不能充分发挥便民作用；二是部门与部门之间的协调配合有待进一步加强。由于部门之间条块分割，其职能职责各不相同，政策措施不尽统一，导致部门与部门之间的协调工作比较困难；三是对窗口工作人员的管理有待进一步规范。窗口人员来自各部门，财权和人事方面的权利都在原单位，中心的约束力不够，少数服务窗口人员变动频繁，在一定程度上给中心管理带来了难度。电子政务方面：一是信息资源的整合力度还不够，资源利用率不高，工作效率低；二是电子信息应用不够，少数乡镇、部门电子化应用率还比较低，没有充分发挥电子信息的作用；三是少数部门对网络安全没有引起足够重视，麻痹大意，导致工作相当被动。信息工作方面：一是信息质量不高，部分乡镇和部门虽然报送信息量大，但存在重数量轻质量的问题，能采用的信息相当少；二是部分单位对信息工作的认识不够，只是为了完成任务、应付考核，报送的信息没有深度，采用价值不大；三是一些紧急信息的报送不够及时，甚至有故意瞒报的现象发生。这些问题都必须引起我们的高度重视，并采取措施加以解决。二、围绕中心、服务大局，促进政府执政能力和服务水平再上新台阶20*年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是推进我县经济社会跨越式发展的关键一年。因此，各乡镇、各部门一定要统一思想，提高认识，紧紧围绕县委、政府的中心工作，切实加强领导，做好服务工作，改善投资环境，加大宣传力度，促进全县经济社会又好又快发展。（一）强化服务理念，切实抓好政务服务工作。一是严格审批项目进驻管理。各部门必须增强对部门窗口的管理工作，已经纳入窗口办理的项目，要放权给窗口工作人员办理，严禁出现窗口与部门股室同时办理的情况。对于那些有行政审批项目但还没有进入窗口办理的部门，要尽快将项目交给窗口办理，正确面对权力关，严格权力运行阳光化，行政审批公开化，服务程序标准化和办理结果公平化。二是提高窗口业务办理效率。窗口是不是真正便民，对窗口工作人员的授权是一个至关重要的因素。部门一定要将窗口业务所需要的审批、复核、备案、转报、登记等权力充分授予窗口工作人员，让窗口能真正办事，能及时办事。各窗口单位要严格遵循“能进则进，一事一地，充分授权，既授又理”的进驻原则，把应该进入政务服务中心窗口的审批事项，全部进到服务窗口来办理，切实做到进驻项目清楚，办理事项明白、办理程序清晰，办理责任明确。三是增强窗口业务办理能力。窗口是不是能真正成为一个能办事、办得了事，会办事的窗口，工作人员的选配是一个关键因素。各部门要从为民服务的角度出发，将那些个人素质高，服务意识好，工作能力强，熟悉窗口业务工作的同志配置到窗口工作，真正建立起一支服务优良、业务扎实的窗口工作队伍。对于那些不适应窗口工作、不符合窗口工作条件和要求的人员，管理中心要坚决清退，各部门必须重新选派最好的业务人员进驻窗口工作，提高办事人员水平和素质，提升窗口和中心服务质量和服务形象。四是做好窗口业务公开工作。各部门要以实施效能政府四项制度为契机，切实做好窗口业务信息的公开工作。各部门要在白鹤滩网站开辟政务服务工作专栏，公示部门窗口办理业务内容、责任人、监督通道、审批程序、审批要求、审批依据、办理承诺时限、规范性文档样本等相关内容，让所有公众能通过互联网或者其它渠道自由查询相关信息，让所有公众能清清楚楚办理相关事项，明明白白监督办理过程，从而达到政务工作阳光办理，政府权利阳光动作，业务职能阳光监督。五是不断完善联席办理制度。投资项目层层报批的现象，直接影响着事项办理的速度和效率，直接影响着我县的投资服务环境，进而影响到我们的经济发展水平。各相关职能部门，特别是那些与投资紧密相关的经济综合部门，一定要从事关我县经济社会发展的大局出发，建立高效、方便的联席审批制度，开展同一事项联席办理，并行审批，切实通过降低门槛、减少程序、前置默认的审批核准方式加快办理速度，减少审批程序，审批时效，将工作重点从事前的审核核准转移为事后的监督查处，努力营造良好的经济发展环境。（二）突出工作重点，有序推进电子政务建设。根据我县电子政务发展现状和当前宏观发展趋势，结合客观实际，今年我县电子政务建设要重点抓好以下两项工作：一是政府门户网站建设。要通过广泛征求意见和进行栏目点击率分析，进一步充实更新政府门户网站的信息和内容，不断完善网站服务公众的功能，及时发布各类高质量的信息。要进一步加强制度建设，不断提高门户网站运行管理水平。白鹤滩网站是县委、政府的形象和名片，各乡镇、各部门都有责任和义务向网站提供相关信息资源，将可以公开的信息，优先在政府网站上向公众公开。二是强化无线电管理。首先，要坚持按制度办事，搞好频率资源配置。无线电频率资源和土地、森林、矿产、水资源一样，是国家的重要资源，是实现信息化建设的“空中桥梁”，是经济社会可持续发展的宝贵财富。信息化越发展，对频率资源的需求就越多，因而就越需要科学的规划和严格的管理。因此，我们一定要高度重视、依法保护、科学配置、合理利用好频率资源。要认真执行国家关于无线电频率划分的规定，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，逐步推进公平透明、效益优先的频率分配机制，积极扶持新业务、新技术，在频率资源紧张的情况下保障好各单位的用频需求，提高频率利用率，让有限的无线电频率资源发挥出最佳的经济和社会效益。其次，要坚持规范管理，维护无线电波秩序。随着我县信息化建设进程的加快，无线电技术的应用更加广泛，维护空中电波秩序的任务也日益繁重。县广电局、电子政务中心等单位必须把维护正常的电波秩序作为日常管理的重要任务，认真履行职责，严格无线电台管理，严肃查处违章设台行为，消除无线电干扰隐患。要综合运用行政、法制、技术和经济手段，加强对电波秩序的预警防范工作，加强对森林防火、防汛抢险以及气象、电力、公共安全、公众通信等重要频率的监测和保护，加强对有害电波干扰的排除工作，确保各类无线电业务正常开展。最后，要坚持依法行政，提高管理水平。无线电管理机构要积极转变管理方式，强化服务意识，按照行政许可要求，以公开透明和高效便民为准则，进一步提高管理服务水平。要增强依法行政、依法管理的观念，实行政务公开，认真组织开展执法监督检查，依法打击各类非法、违章设置电台和乱占频率的现象，不断强化行政执法工作力度。 同时，要把政府管理职能转变到为市场主体服务和创造良好发展环境上来，解放思想，更新观念，增强服务意识，广泛开展宣传活动，进一步扩大无线电管理工作的社会影响，提高全社会自觉遵守无线电管理政策法规的自觉性。（三）增强精品意识，全面提高信息质量。全面提高信息质量，是我县政务信息工作需要更加重视和着力解决的问题。一是要重视信息报送。第一，要变零散采报为系统采报。要坚持研究政策、研究规律、研究县情，不断提高信息采报的系统性和科学性。今年，县政府办要根据重点工作、热点问题实行信息约稿，各级各部门要根据约稿通知，按需求重点及时采编，准确整理，按时上报。第二，要围绕“三点”选准报送内容。即紧紧围绕推进科学发展、改善民生问题、构建和谐社会的重点、难点和焦点来把握信息报送内容。主要是指当前中心工作的进展情况、上级部署的重要工作的开展情况、重点项目的进展情况等，这些都是今年政务信息报送的重点。第三，要把握“三度”提高信息质量。即信息工作要切实把握推进力度、采编广度和加工深度，突出独特视角、崭新特点和鲜明特色。第四，要注重“三快”保证信息时效。即采、编、报各环节，要努力做到发现线索快、信息采编快、审定报送快。二是要加强队伍建设。各乡镇、各部门一方面要加强对现有岗位上从事信息工作人员的培训和培养，另一方面要选拔一批政治素养高、业务能力强的人从事信息工作，进一步提高信息队伍的整体素质。广大信息员也要自觉加强自身建设，不断提高自身能力，加强信息报送力度。三是要建立完善制度。制度是保证信息工作正常运转的关键因素。各乡镇、各部门要对信息工作建立工作责任制，主要领导要经常过问信息工作，督促指导信息工作，真正把信息工作摆到重要议事日程。要坚持信息通报制度，县政府办要定期地向各乡镇、各部门通报信息采编情况和报送要点，上报信息被采用的情况等。在这里，我再次重申，各乡镇每月必须向县政府办公室报送信息8条，县财政局、经贸局、发改局、农业局、林业局、水务局、交通局等重点责任单位，每月至少向县政府办报送6条信息，其他一般责任单位每月至少报送2条信息，同时要努力提高上报采用率。对长期不报信息、不配合信息征集约稿、重要信息漏报迟报的单位，县政府要给予通报批评。四是创优工作条件。各级各部门的重视和支持是搞好信息工作的关键。各级领导尤其是主要领导