安全生产整治工作推进方案（二）.docx

安全生产整治工作推进方案告成镇安全生产整治工作推进方案 根据*市委、市政府关于集中开展“十项专项治理”工作和*市安全生产整治工作推进方案的文件精神，*市安全生产整治工作推进方案（登安委20*17号）的具体要求，结合我镇实际，现制定推进方案如下。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，结合正在开展的安全生产大检查、大督查活动，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，积极促进安全生产工作关口前移、重心下移，深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，确保全镇安全生产形势持续稳定好转。二、工作目标通过安全生产整治工作的深入开展，全面摸清安全隐患和薄弱环节，进一步落实责任、强化措施、健全制度，彻底排除重大安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业，进一步提升安全生产工作效能，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生。三、范围及内容（一）整治范围全镇所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所。（二）整治内容1、镇人民政府有关部门和行业主管部门在安全大检查活动中排查出的各类隐患整治情况。重点是落实“打非治违”、重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况。2、安全生产主体责任落实情况。重点是执行安全生产的法律、法规、标准、制度情况；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。3、重点行业领域专项整治和安全管理情况。煤矿贯彻落实煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定情况、煤矿安全七项治本攻坚举措落实情况，打击私挖盗采、超层越界开采、超能力组织生产及隐患排查治理和停产整顿的煤矿整改情况及复产验收情况。非煤矿山超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为和隐患排查治理情况。危险化学品和烟花爆竹生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况和重大危险源的监控情况。人员密集场所重点整治商场、市场、网吧、酒吧、宾馆、酒店、学校、医院等人员密集场所、劳动密集型企业的消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。职业危害领域重点是磨料磨具、石英砂、麦饭石、石材加工等职业病危害严重行业整治及取缔情况；道路交通严厉查处“三超一疲劳”、酒后驾驶、醉酒驾驶等严重交通违法违规行为情况；开展重型货车违法行为“大排查、大整治”专项行动情况。建筑施工的现场安全管理和查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为。民爆器材是否依法依规购买、运输、储存、使用等方面隐患排查治理情况。其他行业领域安全大检查和隐患排查整治情况。四、阶段划分第一阶段：全面排查整改阶段（即日起至9月底）镇人民政府有关部门、各行业主管部门要紧密结合当前进行的安全生产大检查活动，按照隐患排查机制要求对本辖区、本部门各类生产经营单位和场所进行彻底地排查整改，并逐一建立事故隐患排查整改档案。第二阶段：隐患整治攻坚阶段（10月1日至12月31日）对第一阶段排查出仍未整改到位的隐患和重大事故隐患进行集中整治攻坚，严格落实各级政府和行业主管部门责任，采取领导包案，挂牌督办，确保按时限把隐患整治到位。五、推进措施（一）加强领导，强力推进为加强对全镇安全生产整治工作的组织领导，成立镇安全生产整治工作领导小组，统一领导协调全镇安全生产整治工作。 组 长： 常务副组长： 副 组 长：领导小组下设办公室，地点设在镇工业经济管理办公室，具体负责活动的组织协调工作，同志兼任办公室主任。各村、各行业部门也要成立相应的安全生产整治领导小组，明确分管领导和具体承办人，负责本辖区、本行业安全生产整治工作。（二）依托网格，强力推进2、强化排查，实行安全生产检查留痕管理。安全生产网格化监管责任人都要建立所负责生产经营单位的安全档案，明确企业的基本情况、重点环节、重点部位和应急处置方案；检查都要工作留痕，规范填写检查记录。3、强化融合，协调解决发现的问题和隐患。网格下沉人员要真正融入基层，深入一线，为基层办实事、解难题。对基层安全生产网格化监管责任人反映上来的问题，能在本系统解决的，要及时解决。需要多部门联合执法的，要召开联席会议，通过联合联动执法加以解决。（三）完善制度，强力推进1、实行定期例会制度。镇安全生产整治工作领导小组办公室每周召开工作形势分析会和督导组汇报会，听取各部门、各单位安全生产整治工作开展情况，分析研究存在的问题，提出推进措施。领导小组组长或常务副组长每半月召开一次工作例会，听取工作进展情况，分析、研究解决存在的问题，提出推进工作措施。2、实行周报告、月通报制度。镇领导小组每周以周报告形式通报全镇安全生产整治工作推进情况。各有关单位和各行业部门、每周三下午4点前将上周开展安全生产整治工作情况、督查情况以及需要协调解决事项报送镇领导小组办公室（报送内容见附表）。重大问题、重要事项，要一事一报，镇领导小组办公室认真进行梳理汇总，及时向领导小组汇报进行协调解决。各部门和各单位每月17日前将安全大检查、安全专项整治情况月总结报镇领导小组办公室，领导小组办公室认真梳理汇总后向全镇通报和上报市安委会。3、实行重大事故隐患挂牌督办制度。建立健全隐患排查治理台账。一般隐患即查即改，对重大隐患，要即时上报，明确整改时限、责任部门、责任人，列入镇政府有关部门、行业主管部门，实行挂牌督办。对列入挂牌督办的重大事故隐患，要实行周推进报告制度，全程跟踪督办，直至验收销案。4、实行暗查暗访制度。暗查暗访以不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”形式，不间断的对各部门整治工作开展情况进行暗察暗访。镇政府主要领导每周对本辖区暗查暗访1次。5、实行通报和曝光制度。对安全大检查、安全专项整治重视不够、流于形式或者存在非法违法行为，甚至发生生产安全事故的，一律进行通报，同时在告成镇有线电视台公开曝光，并作为安全生产年终考核的重要依据。6、实行“一票否决”制。发生1起亡人生产安全责任事故的，实行安全生产“一票否决”，并有镇主要领导进行约谈，取消年终一切评优评先资格。（四）严肃追究，强力推进严格落实安全生产党政同责、“一岗双责”，进一步强化党委、政府安全监管职责。1、对存在以下情况的单位，由镇纪委实行诫勉谈话：一是对市政府督查组、镇政府下达的督查指令整改不力、逾期未整改到位的，对单位领导和部门分管领导实行诫勉谈话；二是辖区（行业）发现1起非法违法生产经营建设行为的，对单位和部门分管领导实行诫勉谈话。2、对存在以下情况的单位，实行免职：一是上级组织的督查或者明察暗访中，发现辖区内1起非法违法生产经营建设行为，且造成较大影响的，对有关部门领导免职和建议给行业主管部门分管领导免职；二是我市和镇组织的督查或者明察暗访中，发现辖区内3起非法违法生产经营建设行为的，对有关部门领导免职和建议给行业主管部门分管领导免职；三是对辖区发生1起非法违法一般生产安全事故，且造成较大影响的，对有关部门领导免职和建议给行业主管部门分管领导免职；四是辖区内发生1起较大事故的，对有关部门领导免职和建议给行业主管部门主要领导免职。3、凡网格内发生生产安全事故的，除追究单位和行业主管部门监管责任外，还要严肃追究安全生产网格化监管责任人应发现而未发现问题的失职责任。通过严格的责任落实，真正做到每一个场所都经过排查，每一处隐患都有人负责，每一个问题都及时解决。 对发生的事故，要迅速处理。一是对事故单位，要立即停产、停工、停止建设，进行整顿，并进行全员培