混凝土道路工程项目可行性研究报告（二）.docx

混凝土道路工程项目可行性研究报告第一章 总论1.1 项目名称及承办单位1.1.1 项目名称*乡*村村内水泥混凝土道路工程1.1.2 项目承办单位、法人代表及项目负责人项目承办单位：*县*镇*村法人代表：*1.1.3 项目建设地点*县*镇*村。1.1.4 可行性研究编制单位编制单位：*县*镇人民政府1.2 编制依据与范围1.2.1 编制依据(1)*县城镇发展“十*五计划”(2)*县*镇总体规划纲要(20*20*)(3)*县*镇总体规划说明书(20*20*)(4)*县*镇土地利用总体规划(5)*省国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要(6)*县国民经济和社会发展“第十二个五年计划”。(7)中共中央、国务院关于促进小城镇建设发展的若干意见(中发(2001)11号)(8)*省人民政府关于加快重点镇建设的通知*政(*)*号(9)投资项目可行性研究指南(10)道路设计规范和技术标准(11)中华人民共和国城市规划法(12)承办单位对此项目的编制委托书1.2.2 研究工作的范围根据国家对建设工程项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，本项目将对项目的以下内容进行可行性研究：(1)项目建设条件和理由(2)项目建设概况(3)项目内容及方案(4)交通量预测(5)节能评价(6)环境影响评价(7)项目管理及实施计划安排(8)项目招投标方案(9)投资估算与资金筹措(10)经济评价重点研究和论述项目的决策依据项目建设的理由、建设内容及方案、投资估算与资金筹措、效益分析。1.3 建设方案概述 *县*镇*村村内道路长*m，道路面宽*m，项目建成后可实现*村内道路贯通，并可与其它主要交通干道相互交汇。1.3.1 总体规划的原则总体规划的原则是：统一规划、合理布局、配套建设、因地制宜。根据*县*镇总体规划纲要和对项目选址的实地勘测，路线走向已定。1.3.2 工程地质条件项目沿线走向起于*村内与*镇*乡、*镇*区*乡县道相连。1.3.3 建筑材料供应条件本工程设计内容有路面工程。筑路所用的水泥、砂、石等材料均可就近采购，汽运解决，可满足工程需要。1.3.4 社会环境线路直接影响区域内*个自然村、*户*人等生产生活，占用土地面积*平方米。拟建线路经过区域人口稠密路段，以原有路基为主。1.3.5 项目组织和实施进度本项目组织管理由*县*局、*县*局管理部门负责，成立项目领导小组，具体负责实施，建设项目进行公开招标。1.3.6 项目总投资与资金筹措项目总投资*万元，申请扶持资金：*万元，自筹资金*万元。1.3.7 结论 该路的修建可解决和改善*镇*村3个自然村*个村民组的交通运输条件，对促进*村工农业发展将起到极大作用。不仅可以减少群众、物资的在途时间，而且可以大大降低消耗，使运输效益得显著提高。建设项目承办单位加快前期工作，积极落实建设资金，早日开工，保质保量完成项目建设，尽早投入使用，发挥其应有的效益。第二章项目背景2.1 建设单位基体情况本项目承办单位为*县*镇*村委，并采取招标或议标的方式发包给施工单位。*县*镇人民政府作为项目区所在地的一级政府，主要负责道路工程的发包、监督和验收工作，并具体负责监督物料的采购，路面由施工单位按设计标准进行施工。2.2 项目背景加强交通基础设施建设，培养良好的经济发展环境，为经济快速健康发展提供优越的硬件环境，是加快贫困村发展最基本的前提。“要想富、先修路”这是大别山片区区域经济发展的硬道理，是大别山片区区域经济扶贫开发的加速器。要逐步缩短与其它发达城镇经济发展的差距，基础设施建设是关键、道路是重点。(1)现状*县*镇*村村地处*县、*区交汇处，是工农产品贸易、物资交流所在地，西靠*公路（省道），东临*县道，*镇中心大街东西穿过。(2)经济快速发展的需要*县*镇*村为当地私营经济发展的摇篮，民营企业发展迅猛，现有股份合作有限责任公司、个体私营企业20余家，产品涉及肉食、木材加工领域。*县至*客运有限公司等一大批民营企业成为当地经济发展的新的增长点。推动了当地村内民营企业的快速发展。20*年*镇*村国内生产总值达*亿余元，人均纯收入达到4900多元。(3)建设小康社会的需要党的十八大提出，我国要在2020年全面建成小康社会。要想实现全面建成小康社会的战略目标，人均GDP要达到3000美元，从事非农业的劳动力占劳动力总数的60以上，*县*镇*村、*县小城镇建设发展改革的前沿阵地，始终毫不松懈，一如既往地以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。(4)*村村内道路地形、地貌现状及群众的愿望 *村村内村级道路分别位于*县*镇*村，由于没有整修过，凸凹不平，路面车沟很深，给辖区居民的生产生活造成很大困难，阴雨天或雨天过后，路面泥水很深，车辆无法通行，污泥浊水臭气难闻，严重影响了群众的身心健康，群众对此反映强烈，同时在很大程度上制约了当地的经济发展。 此工程建成后，将大大发改善村民的生产生活条件和居住环境，给群众的出行带来很大方便，提高了他们的生活质量，促进了当地社会稳定，从而调动他们干事创业的积极性，为该村的经济发展增添新的动力。第三章建设场地及条件3.1 建设线路项目沿线*村内村中心大街整修线路地形平缓，工程地质简单。3.2 建设条件3.2.1 气象条件建设项目所在区域属于华北半干燥气候，四季分明，各主要气候数据如下：极端最高气温：43.1极端最低气温一19.2年平均气温：14.1平均降水量：685.3毫米平均日照：2142.5h最大风速：17.0ms，风向为西北风无霜期：216天历年最高气温30的日数，19712001年30年平均值为78天。历年最低气温0的日数，l97l2001年30年平均值为89天。3.2.2 场地地质条件拟建区属黄河中下游冲积平原的一部分，地貌单一，地形较平坦，地层层位及厚变变化较大，土质均匀性稍差。 场地内主要地层为第四系河流沉积物，主要由粉土、粉质粘土、粘土及粒砂组成。勘探深度范围内，地层可划分为七个地层单元，自上而下依次描述如下：第层：粉土浅黄、褐黄色、稍湿湿、松散稍密状，含云母碎片，东南部一带，上部颗粒较粗，砂感强，夹有24层粘土薄层，厚度变化大。第层：粉质粘土灰色，湿，软塑可塑状，含少量蜗牛壳片及植物根茎碎屑。第层：粉土灰黄、灰色，湿，稍密，含云母碎片，具层理，中部夹粘土薄层或条带，厚度变化大。第层：粘土深灰色，湿，软塑状，具淤泥味，含少量蜗牛碎壳，厚度有变化。第层：粉土灰黄色，湿，稍密中密状，含云母碎片，具层理，北部中夹一层粘土薄层。第层：粘土上部深灰色，下部为灰白色，可塑硬塑状。含钙质结核，且向下含量增加，厚度较稳定。第层：粉砂 灰黄色，湿，中密状，含较多云母及少量姜石，具层理，最大穿见厚度1.0米。经综合评定，以第层粉土为直接待力层，承载力标准值采用110kPa，根据工程特征，天然地基能满足建筑物的强度要求，要采用条型基础，适当浅埋。3.2.3 场地水文条件浅层地下水埋深一般为35米，且水质较好，地基允许承载力为1015吨平方米，地况属非裂震区。多年平均降水量700毫米，能承受50年一遇洪水袭击，地质结构稳定，地质及水文条件优越。3.2.4 材料供应条件本工程设计内容主要有路基和路面工程。筑路用水泥、砂、石、石灰等可就近采购，汽运解决，可满足工程需要。3.2.5 社会条件*村村内道路在工程无大变动，个别需对路基竖曲、路基宽度做适当调整。该工程对村民日常生活和生产条件有极大改善。村民对该项工程建设盼望已久，表示大力配合，各级领导也非常重视，为工程施工创造了良好的社会环境。3.2.6 线路方案参考*县*镇村镇总体规划，充分考虑现状条件及今后发展趋势，项目拟建地点确定为*县*镇*村。第四章 建筑规划和内容4.1 建设规模建设规模结合*村实际情况确定。本项目建成后将解决村内道路状况差等问题，同时考虑项目建成后的作用，会更好地提供与经济发展相应的交通运输通道，以促进经济发展，更好更快地促进*县*镇*村经济建设的速度。因此，该项目建成水泥混凝土路是适宜的。建设规模一览表序号指标名称单位规模备注1路段里程km1.818主干道宽3.5米2路面类型C25水泥混凝土该项目为东关村内道路。全长1818米，路面宽3.5米，计6363平方米。4.2工程技术标准本项目为C25水泥混凝土路，根据有关市政基础设施建设的相关标准，采用的主要技术标准见下表：序号指标名称单位技术指标1计算行车速度KM/h402车道数23车行道宽度M3.54路基宽度M4.5第五章工程技术方案5.1 路基工程5.1.1 路基宽度根据市政基础设施建设有关规定，计算行车速度为40公里小时的水泥混凝土道路，路基宽度为4.5米。5.1.2 路基设计高度路基按百年一遇洪水频率水位控制，路基标准与*县*镇*村其他街道路基相配合，同时应满足通道构造物设计净高的要求。5.1.3 路基横坡行车道和硬路肩为2，土路肩为4。5.1.4 路基排水与防护为防止路基毁损与边坡冲蚀，路基坡脚设置边沟通至排水管、沟中，确保排水通畅。5.1.5 路基压实本道路工程按标准进行路基压实，路基用15厘米*%石灰稳定土基层，以确保路基具有足够的整体稳定性和强度及水温稳定性。5.2 路面工程5.2.1 路面结构 水泥混凝土路面造价较沥青混凝土路面造价高，但其具有抗拉强度和水稳性及温度稳定性。5.2.2 路面结构、用材及费用工程预算：(1)面层：15cm C25水泥混凝土面层6365，共用石子818.03m3；中砂385.9m3；水泥376.9吨；人工工日1885.4个工日。工程费用合计*万元。(详见附后建筑工程造价计算书 C25水泥混凝土路面部分)。(2)基层：15cm石灰稳定土基层8183；用石灰208.67吨；人工工日*个工日。工程费用合计*.*万元。(详见附后建筑工程造价计算书*%灰土路基部分)。 第六章节能增效评价6.1 节能评价分析6.1.1 道路等级提高的节能*县*镇*村村内水泥混凝土道路建成后，由于道路等级提高，汽车耗油量将会相应下降。6.1.2 缩短道路里程的节能 *县城关回镇*村村内水泥混凝土道路的建设缩短了行驶里程和时间，亦相应可节约燃油。6.2 增效评价分析拟新建道路，设计车速为40公里小时，行车速度提高，在途时间和运输距离缩短，运输的单位成本降低，具有快速、经济、安全等优点，可以大幅度地提高该项目经济影响区域的运输能力，达到经济和高效的运输目的，所以拟建项目的节能效益很好。第七章环境评价7.1 评价依据(1)“关于建设项目环境保护管理办法”(86)国环字0003号；(2)“交通部关于交通建设项目环境保护管理办法”(90)17号令；(3)中华人民共和国环境保护法；(4)中华人民共和国环境影响评价法；(5)中华人民共和国大气污染防治法；(6)水土保护工作条例(国务院颁布)；(7)中华人民共和国水污染防治法。7.2 项目施工及运营对环境的影响7.2.1 施工期的环境影响 噪声与振动，大气污染，水土流失，路面径流的污染，营运有害物的汽车发生事故，造成有害物遗漏的污染。7.3环境保护措施根据各个阶段的不同污染特征，采用相应的措施进行环境保护。7.3.1 施工期的环保措施和建议(1)施工噪声是短期行为，主要是夜间干扰当地村民的休息，当距施工场地20米范围内有集中大片村民区时，建议夜间停止所有路段的机械施工。(2)石灰土拌和时应尽量采取集中拌合方式，集中拌合的搅拌机应有二级除尘装置，灰土搅拌站设置在下风向200米范围无大片居民区、学校和医院等敏感区域的地方，采取路拌方式时必须选用带有密闭罩的路拌机。设置水泥搅拌站应选择在200米范围内无集中大片居民或对噪声敏感的地方。料场应距居民区有一定距离，并加以遮盖。在运输易飞扬物时，应采取封闭或遮盖措施，防止沿路抛撒。(3)对施工区的固体废弃物和生活垃圾应加强管理，做到统一收集，统一清运，合理处理。(4)在施工中为确保路面径流对路基冲刷的影响，应设排水沟并通过集水井、明沟的形式将地表水引出路甚至排水管道。 (5)施工人员在施工期应注意饮食卫生，做好环境卫生的日常管理工作。对各种生活垃圾及时处理，以防产生蚊蝇滋生，防止疾病的传播。(6)加强施工期间的交通管理，采取有效措施防止事故发生和避免交通阻塞。7.4 文物保护*地处中原，在中国历史上占有重要地位，拥有众多具有重大历史价值的古代及近代文化遗产，除丰富的地上文物古迹处，保护存在大量的地下文物遗址，继承和发扬城市文化内涵，提高城市文化品位，是作为历史文化名城应尽的义务，所以必须切实处理好名城保护与城市现代化建设的关系。项目开工建设前应严格执行国家及地方文物保护的各项规定，进行文物勘探。在文物勘探中如有重要发现，严格按照文物法有关规定处理。7.5环境影响评价该项目为1818米*村村内水泥混凝土道路建设工程，因此，对沿线植被等影响较小，施工中和建成后通过采取合理措施，可以有效减少和降低污染。第八章项目管理与实施8.1 组织机构项目建成后由*县*镇*村进行管理和养护，由*县*镇*村委具体实施。8.2 人力资源配置*县*镇现有在编干部职工*人，其中工程技术人员4名，现有人员可以基本满足项目建设需要。8.3 工程管理本项目承办单位为*县*镇人民政府，并成立工程建设指挥部，负责该项目的组织、协调、管理工作。(1)项目实施严格按照“项目法人制、施工招标制和质量管理责任制”的原则进行管理。(2)实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。(3)严格执行工程监理制度。建设单位应委托(或招标)有资格的工程监理机构，全面负责工程监理，并实行工程监理工程负责制，以确保项目工程质量和建设工期要求。(4)严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。(5)严格项目资金管理。对项目资金实行专账管理、县级报账、专款专用，严禁挪用和挤占。第九章项目实施进度9.1 施工条件该项目建设所在地气候呈明显的暖温带季风型特征，四季明显，夏季炎热多雨，冬季寒冷干燥，每年79月为雨季，对施工不利，故应做好防洪安全工作。9.2 施工地点该项目实施地点处于*县*镇*村村内，现状设施及居住人口较为密集，考虑到项目区处于村内繁华地带，进料、施工将会对沿线群众和企业带来一定影响，但施工条件已经成熟。9.3 建设工期安排与实施计划项目建设时间三个月，本项目建设应在可行性研究报告批准后实施，主要包括以下几个阶段：可行性研究报告编制与报批阶段，初步设计，施工图设计阶段，场地准备阶段，道路施工阶段，竣工验收阶段。为缩短建设周期，各阶段尽量提前完成，并允许有一定的交叉。第十章项目招标方案为了确保项目建设的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，制定项目的招标方案如下：10.1投标、开标、评标和中标程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：10.1.1项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定媒体上发布招标公告。10.1.2 在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用以完成招标项目的机械设备。本项目不接受联合招标。10.1.3 评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。10.1.4开标时由项目承办单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。10.1.5 中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。10.2 评标委员会的人员组成和资质要求项目全部采用公开招标方式。因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：10.2.1评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。专家成员根据本方案的开标当天，在专家库随机抽取，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；10.2.2 评标委员会成员的资格要求 评委会成员从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，以所提出的评审意见承担个人责任。第十一章投资估算与资金筹措11.1 编制依据(1)*省建设厅、*省发展改革委员会关于发布*省建设工程工程量清单综合单价的通知（*建设标50号(2)*省建设工程工程量清单综合单价 D市政工程11.2 编制说明 (1)人工费：*元工日(2)主要材料：按*市建设工程造价信息20*年第六期*县建筑安装工程材料指导价格；(3)其他材料费、机械使用费、工程费率：按*省建设工程工程量清单综合单价D市政工程规定计算；(4)税金：以指标直接工程费与间接费之和为基数，按3.22计取；11.3 项目投入总资金估算 经估算，该项目的估算投资总额为*.*万元。11.4 融资方案本工程项目计划总投资*.*万元。其中：申请扶持资金*万元（用于水泥混凝土路面工程建设），自筹资金*.*万元（用于*%灰土路基工程建设）第十二章效益评价*县*镇*村村内水泥混凝土道路建设工程，全长*米，原路况为土路。近几年来，随着经济发展，交通量不断增加，商业经济发展较快，原道路已不能满足群众的出行和经营活动的需要，也与小城镇建设要求极不相符。拟新建为控制宽度3.5米，该项目建成通车后，对当地的物资文化交流和新农村建设将起到极其重要的作用，其经济和社会效益较为显著。12.1 经济效益分析(一)道路运输增值分析道路运输增值分析主要从生产和生活资料的货运量及周转里程因素考虑，每年综合测算：1、可增加货运量*万吨公里，按吨公里0.3元计价，可增加效益*.*万元。2、可减少里程货运周转量5万吨公里，节约运输费*.*万元。3、客运量年增值*.*万元。 合计年道路运输增值*.*万元。(二)年运输费用节约项目实施后，运输条件到改善，从而带来运输费、运输时间的节约等方而的效益。该路的建成，每年可缩短运输里程5万公里，同时汽车行驶条件也得到了改善，两项共可节约油料50吨，每吨按18*元计算，可节约资金*万元。同时车辆磨损费也可节约5万元。年可节约运输费用总计*万元。(三)节约时间的效益项目区人均时间价值2.5元计算，经对特征平均每车的乘车人数、出行时间价值及节约的利用系数和大小客年的时间价值的计算，年节约的时间效益为5万元。以上三项合计年总效益为*.*万元，将增加的效益按60计算，每年可增效益*.*万元，照此计算1年即可收回全部工程投资。122 社会效益分析该道路的建成，不但可以改善*县*镇*村现有交通状况和加快新农村建设步伐，而且还有利用乡镇企业和第三产业的发展，同时还可引导农村人口合理有序的向城镇转移，使农村人口向县城人口转变，其社会效益较为显著。第十三章风险分析13.1 主要风险因素的识别经分析，本项目的风险因素有：l、市场风险市场风险主要指交通量预测的不确定性。2、技术风险技术方面的风险主要指项目采用先进技术和新技术应用上的可靠性和适用性等存在不确定性，可能给项目带来的风险。3、工程风险工程风险主要包括方案、工程地质、施工与工期等存在的各种不确定性给项目带来的风险。4、环境影响环境影响方面的风险主要指工程建设和运营排放对周围水资源、植被、文物古迹、居民居住环境、自然环境等方面产生的影响。5、组织机构组织机构方面的风险主要指项目组织设置方案不适于本项目的建设，项目承建单位不胜任项目的组织与管理，影响项目的实施。6、投资估算风险投资估算的风险主要来自工程增加、工期延长、人工、材料、机械台班费、各种费率、利率的提高等诸多因素。 7、融资风险本项目投资较大，在融资方而的风险表现为地方政府因财力有限致使自筹资金不能足额落实，造成项目不能顺利实施。8、经济风险经济方面的风险一是来自运输费用节约、运输时间节约，提高安全等不确定性因素；二是投资或运营费用的增加，使项目经济效益水平达不到预期目标。9、体制改革与经济政策风险当前交通运输行业正进行经济管理体制的深化改革，新的经济政策不断出台。因此，对拟建项目的实施会产生一些影响，新老体制交替在项目组织和其它方面会带来一定风险。10、社会影响风险社会风险是项目与所在地互适程度可能出现的问题，对社会各利益群体、当地组织机构及当地技术、文化环境带来的负面影响，项目可能承担的风险。13.2 风险程度分析1、风险评估方法的选择风险评估一般采用专家调查法、层次分析法、CIM法、蒙特卡洛模拟法等基本方法。由于本项目相对简单，因此，仅以上述选取的风险因素为风险对象，不对各个因素进行二级或二级以上的分解和展开，为简化计算，本项目采用专家调查法。2、风险等级和影响程度划分将各种风险因素出现的可能性及对项目的影响程度划分为9个等级，用 19表示即：1表示可能性极小或影响极小；2表示可能性非常小或影响非常小；3表示可能性小或影响小；4表示可能性较小或影响较小；5表示可能性一般或影响一般；6表示可能性较大或影响较大；7表示可能性大或影响较大；8表示可能性非常大或影响非常大；9表示可能性极大或影响极大。3、专家评价与统计采用专家评估法，并聘请有关专家3名，在相互之间没有任何联系的情况下，独立就项目可能涉及的风险及程度进行判断，按上节的指标评分，对提出的判断值进行统计。第十四章结论与建议14.1 主要结论*县*镇*村村内水泥混凝土道路铺修道路工程是我镇城镇基础设施的重要组织部分，是保障农村经济发展的重要基础设施之一。该路的修建可解决和改善全村交通运输条件和商业