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抗旱保教工作及义务教育学校绩效工资落实情况汇报 尊敬的检查组各位领导: 在全县积极开展抗旱保教工作,深入推进义务教育学校绩效工资改革的关键时刻,各位领导不辞辛苦,百忙中莅临我县检查指导工作,在此,我代表县人民政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎,对一直关心支持我县教育改革发展工作的各位领导表示衷心的感谢。 下面,我就县抗旱保教工作和义务教育学校绩效工资落实情况进行简要汇报。 一、抗旱保教工作情况 县现有各级各类学校830所(含教学点255个)。全县有教职工7759人,在校学生142800人,其中,高中8914人,初中39326人,小学85631人,小学学前班3655人,在园幼儿5274人。全县3至6周岁入园(班)率%;适龄儿童入学率%;小学在校学生年辍学率%;初中阶段入学率%,初中在校学生年辍学率%;高中阶段入学率%。 2016年入秋以来,我县与全省、全州一样遭受严重的旱情灾害,学校师生生活饮水十分困难,学校正常的教育教学秩序受到极大的影响。近期,我县境内出现一定的降雨过程,学校旱情得到了一定缓解。截至4月30日,全县缺水学校共有361所,缺水学生58898人,缺水寄宿制学校103所,缺水寄宿制学生21854人,缺水教师3256人。 一是加强领导,落实责任。针对全县旱情严重加剧,学校师生饮水困难,教育教学受到极大影响的实际,我县及时召开会议,专题研究学校抗旱保教工作思路和办法,制定抗旱保教措施,成立抗旱保教工作机构,督促各学校建立完善学校供调水应急预案,建立抗旱保教工作机制,明确各中心学校校长是学校抗旱保学工作的第一责任人,学校分管领导是具体责任人。同时,抽调人员深入各学校指导开展抗旱保教工作,实行责任包干制。目前,各学校制定有学校抗旱保教工作应急预案,抗旱保教工作机构健全,责任落实到位,抗旱措施具体,确保学校用水得到保障。 二是加强缺水学校用水的供应,保证学校正常的教育教学秩序。根据全县学校抗旱保教工作预案,加强对缺水学校的应急组织,做好学校饮用水的管理,制定学校供水计划,明确学校用水量,尤其是寄宿制学校,一方面采取找水源、打井、建蓄水池等方式,引导学校开展抗旱自救工作。另一方面整合消防等部门的力量,采取拉、运、调等方式,按照学校用水的要求,加强学校供水的调供能力,保证寄宿制学校正常开展教学活动,坚决杜绝学校出现断水而断学的现象发生。目前,各学校抗旱保教工作有序开展,学校教育教学秩序稳定,寄宿制学校学生食堂正常开办,没有出现因断水而影响正常教学秩序的情况。 三是加强学校的日常管理,强化学校安全。各级各类在学校充分利用班会、教学活动等方式,积极开展节约用水宣传教育活动,坚持把节水知识带入课堂,贯穿教育教学过程的始终,不断增强师生节水意识,引导师生科学合理用水。针对旱情持续时间较长,饮水卫生条件较为限制,如果监督不力容易引发疾病的实际,坚持把学校疾病预防控制作为工作的重点,切实树立“抗大旱、防大病”的思想,加强学校饮用水安全工作,适时派出县疾病预防控制中心工作人员深入各学校,加强师生疾病预防和控制,做好饮用水消毒,确保学校饮水安全。同时,深入开展学校消防安全隐患排查,加强火灾隐患的整改,认真落实消防安全、食品安全责任制,确保学校师生身体健康和生命安全。目前,全县各学校的疾病控制、消防安全、食品安全等工作的监督和管理深入推进,未出现学校疾病爆发流行和食品安全事故的发生。 四是加强督促检查,严格执行值班和报告制度。建立学校抗旱保教督查工作组,加强对各学校抗旱保教工作的督促检查,发现问题及时督促整改,确保各学校抗旱保教工作领导认识到位、责任落实到位、工作措施到位。同时,结合当前全县抗旱救灾工作的要求,严格执行学校抗旱保教值班和报告制度,要求各学校认真排查、收集灾情,每日上报抗旱保教工作情况,遇到重大问题要求及时报告,确保学校抗旱保教工作政令畅通。 五是争取社会各界的捐助,加强学校抗旱经费的投入。我县抗旱保教工作得到了上级有关部门和社会各界的大力支持,截至目前,全县共筹集到抗旱保教资金万元。其中:云南省教育厅、教育基金会捐赠万元;中国移动慈善总会捐赠10万元;海南省椰树集团矿泉水有限公司赠送矿泉水35吨;浙江省义乌市志愿者协会向篆角乡中心学校、董堡乡中心学校等4所学校捐赠矿泉水、大米等物资,总价值15万余元;上海浦东新区老港中、小学教师为莲城镇北宁中心学校捐资万元;福建银鹭集团为珠街镇中心学校赠送4215件矿泉水;文山州慈善总会捐赠15万元。各级各部门和社会各界的捐赠捐助为我县抗旱保教工作提供了坚实保障。 通过采取积极有效的措施,全县学校抗旱保教工作取得一定的成效,学校教育教学秩序保持稳定,但当前的抗旱保教工作仍然存在一些困难和问题。一是虽然当前我县局部地区普遍降雨,旱情得到一定的缓解,但是降雨总量较小,还满足不了学校用水的需要,学校抗旱保学工作面临的任务仍然艰巨。二是由于我县县域大,校点分布散,尤其是村级完小大部分分布在山区和半山区,无饮用水的校点较多,且交通条件滞后,拉(运)水路程较远,学校供水难度大。三是由于我县校点多,缺水师生数量较大,而目前人力、财力的投入力度还满足不了学校抗旱保教工作的需要。 针对当前抗旱保教工作存在的困难和问题,今后,我县将按照省、州的各项安排部署,积极采取有力措施,加大投入力度,切实抓好学校抗旱保教工作。一是进一步加强学校抗旱保教工作的领导,建立完善学校抗旱保教应急预案,制定切实可行的工作措施,落实学校抗旱保学工作责任,做到责任到人。二是进一步落实抗旱保学工作措施,积极采取多种方式,做好学校饮用水的供给,保证学校正常的教育教学秩序。三是进一步加大学校抗旱保学工作的投入,尤其是在资金、物资等方面加大投入力度,认真落实学校抗旱保教工作的投入保障。四是加强学校教育教学的管理,深入开展校园爱国卫生运动,重点要在环境卫生治理、疾病预防控制、食品安全、消防安全等工作的监督管理上加大力度,抓好事故防范,坚决预防学校各类事故的发生。 二、义务教育学校绩效工资落实情况 根据云南省人民政府办公厅关于开展全省义务教育学校绩效工资兑现情况检查的通知(云府办明电201660号)的要求,我县高度重视,积极采取有效措施,切实开展自查工作。目前,全县义务教育学校应纳入实施绩效工资教职工共有9035人,其中:在职教职工7759人,退休教职工1276人。按照义务教育学校绩效工资改革的要求,目前全县义务教育学校教师绩效工资已按要求全部发放到位。 一是成立领导机构,切实加强组织领导。县人民政府成立了以常务副县长为组长,分管财政和教育工作的副县长分别担任副组长,县人事、财政和教育等部门负责同志为成员的县义务教育阶段学校教职工绩效工资实施工作领导小组。领导小组下设办公室和相关工作机构,负责具体工作。县教育部门也相应成立了工作机构。同时,督促各义务教育学校成立考核考评工作小组,做到一层对一层负责,层层抓落实,确保机构健全,组织领导到位。 二是明确具体思路,制定工作方案。根据教育部关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见(教人201615号文件)、云南省人民政府办公厅关于转发云南省义务教育学校绩效工资实施意见的通知(云政办发2016144号)、云南省教育厅关于义务教育学校教职工绩效考核的实施意见(试行)(云绩办20161号)和文山州教育局关于义务教育学校教职工绩效考核的实施意见(试行)等文件精神,制定县义务教育学校绩效工资实施办法、县义务教育学校教职工绩效工资考核分配办法(试行),明确实施义务教育学校绩效工资改革的思路、办法和措施,提出工作要求。同时,要求各义务教育学校按照县义务教育学校绩效工资实施办法,制订本校教职工绩效工资考核办法和绩效工资分配办法,报县教育部门审核把关后执行。在执行考核过程中,县义务教育学校教职工奖励性绩效工资考核工作领导小组负责对全县中小学校长进行考核,各义务教育学校考核小组负责对本校教职工进行绩效考核。县考核工作领导小组加强对各学校的考核进行检查指导,确保考核考评公平、公正、公开。 三是严格标准,按时兑现。根据国家实施义务教育学校绩效工资改革的政策要求,我县绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。其中:基础性绩效工资占绩效工资总量的70%,奖励性绩效工资占绩效工资总量的30%。全县基础性绩效工资按时按月足额发放,奖励性绩效工资按照国家和省的要求,制定具体实施办法,并按照规定的程序和办法进行合理分配。2016年度,全县兑现基础性绩效工资和奖励性绩效工资共7759人,兑现退休人员生活补贴1276人,兑现率达100%。其中基础性绩效工资从2016年1月起,均按月足额兑现(中高885元,中职795元,助理710元,员级670元,技师812元,高工749元,中工704元,初工704元,普工699元,八级职员749元,九级职员704元)。2016年18月的奖励性绩效工资,在8月底按要求兑现完毕。9月至12月份的奖励性绩效工资在2016年2月已全部兑现到位。各义务学校在考核分配工作中,坚持发扬民主,广泛征求教职工的意见。分配办法由学校领导班子集体研究讨论,并经过学校教职工代表大会讨论通过,报县考核领导小组批准公布执行。实施绩效工资改革后,全县义务教育学校(含完全中学)均严格执行国家规定的事业单位岗位绩效工资制度,未突破核定的绩效工资总量,没有出现违反规定的程序和办法进行分配和在绩效工资之外自行发放任何津贴、补贴或奖金现象。 义务教育学校绩效工资改革实施以来,广大义务学校教师工资收入不断提高,教师工作的积极性和主动性明显增强,全县教育改革发展工作不断推进。但是,当前全县实施义务教育学校教师绩效工资改革还存在一些问题和困难。一是学校对上级实施改革的政策宣传还不到位,部分教师对实施绩效工资改革的目的和意义理解不深,对考核分配的公平、公正、公开表示怀疑。二是部分教师对实施绩效工资待遇产生一定的偏见,将工资待遇与外州市、县的公务员平均工资水平进行比较,并积极反映实施绩效工资后工资存在偏低的问题。三是地区与地区之间绩效工资还存在一定的差距,在州内,县教职工工资每月低于文山县300元,低于砚山县120元,这样在一定程度上不利于我县教师队伍的思想稳定。四是实施绩效工作对优质高中学校产生一定的不利,部分优质高中学校办学等级较高,生源充足,在实施绩效工资前,学校实行结构工资制度。但在实行绩效工资改革后,优质高中学校教师的收入明显降低,对调动教师工作积极性、提高教育教学质量产生一定的影响。 针对以上存在的问题,今后我县将进一步加大工作力度,创新工作方式,着力研究解决问题,切实稳定教师队伍,不断推进教育事业的发展。一是进一步加大对绩效工资改革的政策宣传力度,做好舆论导向宣传工作,确保广大教职工真正理解绩效工资的目的、意义和各项方针政策。二是进一步完善全县实施绩效工资工作方案和分配实施办法,建立健全教职工绩效考核制度,完善考核内容、形式及办法,形成长效机制,做到科学化、民主化和公开化。三是深入细致做好教师队伍的思想政治工作,进一步提高实施绩效工资的透明度和

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