街道（乡镇）新农村调研情况报告[范本]

街道（乡镇）新农村调研情况报告为了进一步摸清街情、村情和民意，了解影响我街道农村改革、发展、稳定的主要问题及农村广大党员干部群众最为关注和亟待解决的突出问题，全面掌握我街道农村工作的基本情况，认真分析街道新农村建设工作现状，为街道党工委、办事处制定新农村建设实施方案和发展规划，构建和谐*提供详实的决策依据，全面推进街道新农村建设和城市化进程，按照*办发XX*号文件精神，我街道从*月*日开始，利用一个月的时间，在辖区*个村深入开展了“知民情察民意解民忧促民富”调研活动，现将有关情况报告如下：一、我街道基本情况我街道位于*市北郊、*区东部，西邻*经济技术开发区、市行政中心*新址，东依*河三角洲，是*生态区、*生态科技产业园的核心区域，交通便利，区位优势明显。辖区现有*个行政村，*个村民小组，行政区域*平方公里，农业人口*人，两委会干部*人，党员*人，耕地面积为*亩。主要的农作物为粮食、果蔬，经济作物比重较少。200*年农民人均纯收入为*元，主要来源为租地款、房屋租赁和外出打工等；从事较为固定的非农职业的人数约为*多人，适龄劳动力就业率为*%。目前，地区农民增收的途径相对单一，渠道不多。村、组集体经济的主要来源是靠土地出租及村域企业管理费，集体经济发展相对缓慢，潜力不足。街道各村的道路状况良好，道路硬化率达到*%，主干道的绿化率达到*%，都安装了路灯等照明设施。另外，还有*个村未通公交车，出行不便。二、调研活动主要做法一是加强领导，全面动员。结合地区实际制定下发了*发200*号文件召开了调研活动动员会，成立了调研活动领导小组，党工委班子成员、街道机关干部和村组干部、约*多人，分为*个调研工作组，逐家逐户发放调查表、征求干部群众意见，开展调研活动。党工委班子成员全程参加调研活动，既要制定工作措施、研究工作对策、制定工作方法，又坚持带头入户走访调研，极大地调动了大家的工作积极性。在调研中，没有一名干部请假，所有调研人员自觉克服个人困难，个人利益自觉服从组织和群众利益需要，勇于吃苦、连续工作、扎实工作、敬业精神强、责任心强，经常加班加点完善、补充、汇总调研材料，充分体现了街道党工委、办事处加快新农村建设的决心大、信心足。各部门在白天正常完成本职工作的同时，利用休息时间进村入户完成调研任务，逐条逐项抓落实，为街道党工委、办事处制定新农村方案提供了详实的资料。二是广泛宣传，营造氛围。我们充分利用这次调研活动的有利时机，深入农户，走上田间地头，面对面向地区群众宣传党的大政方针及市区“十一五”规划、行动纲要等重要文件精神，张贴标语*条，发放宣传资料*余份，接受群众政策法律咨询约*人次，使地区群众统一思想，凝聚人心，鼓足干劲，把行动统一到新农村建设和推进城市化进程中来，为新*、新*建设多作贡献。三是改进作风，务求实效。坚持“三深”、“四勤”工作作风，如实进行调查研究，街村调研干部自觉做到不搞形式、不走过场、不扰民、重实效（“三深”，既：深入基层能吃苦、深入群众交朋友、深入人心会工作；“四勤”，既：“腿勤”、“口勤”、“手勤”、“脑勤”）。共走访农户*户，走访群众*万多人次，征求意见建议近*万人次，征求到的意见建议*千多条，归类后主要为*方面。依靠村干部、依靠群众开展工作，行动快 、收效大。既能保证入户率达到100%，又能在工作中培养提高农村“两委会”干部、小组长的工作能力，也提高了机关干部农村工作的经验。如：*村、*村、*村调研组等，利用*月*、*二天休息时间，完成初次入户率达98%以上。并能在工作中结合农村先进性教育活动，从巩固农村基层政权，解决群众亟待解决问题、维护地区稳定的目的开始调研，同时，指导帮助各村制定新农村规划或建议，真正成为富民工程。现在各村都制定了新农村建设初步规划。三、农村现状（一）、农村干部、群众对建设新农村的认识及心态1、总体认识。十六届五中全会提出建设社会主义新农村后，广大基层干部群众反响强烈，他们认为，新农村建设是惠泽千万农民的好事，又是构建和谐社会的重大举措，既具有重大的现实意义，又具有深远的历史意义。第一，当前我街道经济社会发展正面临着千载难逢的重大机遇，*市行政中心*移、铁路客运站*建、*欧亚经济论坛永久性会址的入驻开工及一大批市政设施的投入建设，对地区建设新农村，加快城市化进程，保持经济社会协调发展都带来了重大的历史机遇。第二，经过改革开放二十多年的经济发展，街道已具备逐渐实现建设小康社会的基本条件，确立经济强街、环境建街、生态立街，建设新农村推进城市化等一系列工作思路和理念，是实现经济持续稳定增长和全面建设小康社会的必由之路。第三，建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观、构建和谐新*的本质要求。基层干部群众一致认为在新农村建设中要充分体现大家的意愿，要实现“五新”，绝不能图形式、走过场，搞成形象工程、面子工程。即：产业发展要形成新格局、农民生活水平要实现新提高、乡风民俗要倡导新风尚、农村面貌要呈现新变化、农村工作要健全新机制。2、当前的心态。对于建设社会主义新农村，基层干部群众是“既喜且忧”。基层干部喜的是新农村建设使“三农”工作有了新抓手，忧的是政府的配套建设资金可能难以落实；基层群众喜的是农民有了新盼头，政府会有新举措，农村会有新变化，忧的是公益事业自己是否“掏腰包”，农民负担是否会借机反弹；怕的是盲目铺摊子，搞面子工程，形成新的债务，还有少数群众则存在“急、怨、冷”的心态：一是“急”。期望值很高，恨不得马上建成新农村，过上小康生活；二是“怨”。有些群众看到电视上和周边村组发展建设比自己村好，埋怨本村组干部工作不力，带领群众致富门路少；三是“冷”。有的村基础条件较差，缺少致富门路，群众对新农村建设漠不关心，冷眼相看，认为这是政府和干部的事，想参与，但积极性不高。（二）、街道农村建设的现状1、基础设施建设。随着市政道路设施投入的进一步加大，*延伸线即将竣工通车、*路基本建设完工、*建设工程已全面展开、*北延伸线正在加紧进行，这些都会促进街道经济实现更快、更稳、更好的发展。另外，街道还投入大量的人力、物力、财力加快对背街小巷的改造，使地区道路网络化，交通四通八达、便利快捷。*个村已全部完成了村内主干道硬化，并完善了照明、绿化、排水等主要设施，农村的电话入户率达到*%，有线电视入户率达*%，通讯、信息比较发达，不断推进城市化进程。2、农村经济发展、农民收入情况。各村立足实际，因地制宜，发展多种产业，如：投资工业园、扩大招商引资力度；建设商业街、扩大农民就业渠道；盘活农村土地，联营投资项目，不断状大集体经济，扩大集体积累。发展二、三产业，加强劳动技能培训、就业指导、劳务输出等服务，增加群众收入。200*年底农民人均纯收入达*元，比上年增加*元；劳务输出*人。但是农村剩余劳动力较多，市场竟争激烈，农村劳动力技能相对较差，加之土地耕地逐年减少，在一定程度上影响新农村经济建设。3、城中村改造不断加快。随着*城市建设北扩，*路沿线各村已基本没有可耕土地，处于城市包围之中，具备了城中村改造的条件，*村城中村改造工程已经全面启动，建设明显加快，*、*等村的改造工作也正在积极筹划，力争尽快开始实施，其它有条件的村的改造工作也已纳入议事日程。4、招商引资成果显著。街道坚持实施项目带动战略，以大项目促进大发展。目前新建、在建项目达*余个，区级重点项目*欧亚经济论坛永久性会址项目，总建筑面积达*万平方米、*园三期“*星座”高层项目，计划投资*亿元、*国际商贸中心、*建材物流配送中心、*集团*物流商贸中心、*苑住宅小区等众多重点项目的引进使街道经济出现新的增长点，地方财政收入不断增加。截至*月*日，街道地方财政收入完成*万元，占年预算的*%，同比增长*%，提前*天完成过半任务；在第十届*部经贸洽谈会上合同引进项目*个，引进资金*万元，占年任务的*%，今年各项工作均开局良好。5、环境建设方面。街道按照“区域最美、人居最佳、产业最强”的要求，结合创卫工作，不断提升*的整体环境和核心竞争力。*工程，完成绿化*余亩，以天蓝、水碧、树绿、路宽和夜景靓丽为主要特点的*生态区已初步显现。但是，农村环境“脏、乱、差”现象仍广泛存在，个别道路老化、破坏严重，违法建设有所抬头，基础设施还不健全，农村人居环境仍须改善。6、农村文化生活。随着街道“*进农家”活动的深入开展，农村文化生活条件得到不断改善，管理得到加强，但文化体育设施薄弱以及资金投入不到位等问题，影响地区群众的文化生活。目前，街道*个村虽然都有图书室，但新书的补入、管理及图书室的利用率较低，农村娱乐场所的利用率更低，村民的文化生活在某些村还较单一，接受信息渠道不广不畅，业余时间以看电视为主。（三）、存在问题1、失地或少地村民以及农村剩余劳动力的就业安置问题：由于传统的农业生产方式的变革以及经济发展对土地用途的变更，使大量原来依靠土地的村民失去了土地（200*年街道可耕种土地*亩，200*年减少为*亩），而农村劳动力反而逐年增加（200*年街道劳动力人口为*人，200*为*人），导致更多村民无固定收入，加之，他们意识形态及文化素质的原因，就业渠道门路窄，找不到稳定的职业，只有靠外出打工或做临时工维持生计，还有一些村民，由于找不到工作，长期闲赋家中，使家庭负担加重，成为新的不稳定因素，这些都成为影响农村经济发展的一个突出问题。2、集体经济的发展比较薄弱，后劲不足：调查中我们发现，村集体经济来源比较单一，主要靠出租土地，和收取驻地企业的管理费，而大部分村缺少集体投资经营的经济实体，仅仅靠收取有限的管理费难以满足集体经济发展需要，这样的集体经济是没有发展前途的，只有拥有自己的经济实体，才能带领村民走上致富的道路。3、农民增收渠道狭窄，现有资源利用率较低：近年来，农民收入虽然有所增加，但是还处于低水平循环，其中一个原因就是增收途径单一。街道大部分农民文化素质与城市化要求还有一定的差距，思想意识不能接轨时代发展需要，观念还不够新，加之，信息不够灵通，缺少大胆创新的精神和条件，难以在市场经济条件下占一席之地，实际收入不高。4、农村医疗、养老、教育等社会问题依然突出：目前，农村社会保障体系尚未建立，看病难、看病贵、教育支出高，与大部农民实际收入矛盾。调查中大多数农户是上有老、下有小，医疗费用占去较大的支出，还有少数农民因生病就医成为新的贫困户；有的农户因负担高水平的教育投资，也逐渐的在变为贫困户，就更谈不上参加技术培训，扩大就业门路，增加收入了。5、水、电、路等基础设施制约村域经济发展：有些村的道路硬化率还没有达到100%，而且年久失修；供水不足、排水不畅、电路老化、电压较低，这些都是关系到村民生产生活问题，严重制约村域经济的快速发展，需要投入大量资金进行改造。（四）、当前制约新农村建设的主要因素一是认识上的制约。在调查中，我们发现村民对建设新农村，还存在一些认识上的误区，比如，有的认为建设新农村就是盖楼房、修马路，忽视了全面发展，忽视了精神文明和政治文明建设；还有的认为建新农村，是中央提出来的，是政府和干部的事，而且群众温饱问题刚解决，没有能力建设新农村，应该由上面拿钱建，忽视了新农村建设要突出农民的主体地位；还有的认为建新农村，就要马上将现有的自然村落拆迁，进行统一建设，忽视了新农村建设要立足各地实际，循序渐进，不能急躁冒进。二是资金上的制约。建设社会主义新农村，必然需要大量的投入，尤其是资金的投入，但从调查的情况分析，资金上的短缺将严重制约新农村建设。由于财力有限，部分支持新农村建设的好政策很有可能因为拿不出配套建设资金而无法实施，进而影响整个新农村建设的进度。三是体制上的制约。分割的城乡二元化经济结构，致使农村教育、卫生、文化、体育等社会事业发展相对滞后，城乡差别较大，农村的社会保障体系还未建立，这些都将严重制约新农村建设，尤其是农村的养老保险、基本医疗保险等制度的不健全，直接影响农民参与新农村建设的主动性积极性。四、对策及措施建设新农村，认识是前提，规划是龙头，产业是支撑，投入是基础，制度是保障，农民是主体，领导是关键，结合街情、村情和调查实际情况，务必做好下面几个方面的工作：（一）加强领导，发动群众。建设社会主义新农村，必须切实加强领导。具体制定新农村建设的规划、协调各部门的力量、组织推进实施新农村建设。要充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，要放手发动群众，突出农民的主体地位，充分尊重群众的意愿，鼓励群众勇于创新，积极改革，大胆实践，调动他们建设美好家园的积极性和创造性。同时，要加强教育引导，进一步提高广大农村干部群众对新农村建设的重要性、艰巨性、长期性的认识，防止出现片面性、盲目性和急躁情绪。（二）制定标准，科学规划。 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，内涵相当丰富，具有普遍指导意义。在具体实施过程中，必须结合实际，制定“一村一策”的实施规划，尽快制定社会主义新农村的阶段性目标，在此基础上，根据城市化进程、农村人口变动、土地整合、生产生活发展、物质文化生活需求等实际情况进行科学规划。（三）重点突破，试点先行。一是要以产业扶持为突破口。发展是新农村建设的根本，离开了发展，新农村建设就成为无源之水。因此，要因地制宜，进行产业扶持，以保证新农村建设稳步、持续推进。二是要以提升农民素质为突破口。新农村建设的主体力量是农民，政府要加大对农民综合素质等方面的培训投入，农村群众也要自觉加强自我教育，提高整体素质，以适应城市化的要求。三是要以基础设施建设为突破口。围绕改善农村生产生活条件，加大农村环境整治力度，建立制度规定，形成长效管理机制，同时要加大农村文化卫生体育等设施建设。四是典型引路，试点先行；逐步推广，整体推进；政府投资加集体农户共同承担的办法，加大资金的投入力度，加快社会主义新农村建设步伐。（四）当前问题，当下解决。对于当前亟待解决的问题，想办法可以解决的问题，各级不能有等靠要的思想，要尽快制定措施，张榜公布，定出时间，安排专人负责，按时解决。暂时不能解决的，要做好计划，积极筹备，为问题的解决做好必要思想准备、物质准备、资金准备等，待时机成熟立刻解决，以调动群众参与的积极性。五、几项重点工作的思考（一）、失地农民的社会保障一方面，拓宽农民增收渠道。大力发展非公有制经济和集体经济，使之成为壮大经济和促进农民增收的两大支柱。进一步减轻农民负担，千方百计增加农民收入。以被征地农民、农村富余劳动力为主要对象，以促进农村富余劳动力向本地企业转移和自主创业为重点，开设形式灵活多样、具有较强针对性和实用性的“订单式”、“技能型”和“创业型”就业培训，提高农民的综合素质和就业能力。积极发展劳务经济，建立健全劳务输出管理服务网络，为外出务工农民免费提供法律咨询、就业信息、就业指导和职业介绍。全力配合市区劳保部门建成未央区劳动力市场，为地区群众搭建再就业服务平台。另一方面，加强农村卫生和社会保障体系建设。积极推进新型农村合作医疗、农村最低生活保障、农村特困群众社会救助、农民社会养老保险等制度的建立。改善农村医疗卫生条件，健全农村卫生服务和医疗救助体系，对农村承担计划免疫、妇幼保健、传染病控制任务的乡村医生实行补助制度，到XX年，基本普及新型农村合作医疗制度，儿童计划免疫接种率达到100。努力构筑以最低生活保障制度为主体，临时救助为补充的社会救助体系, 做到“困有所济、贫有所帮、灾有所救”，使更多的人享有基本社会保障。加快农村劳动保障工作平台建设。（二）、农村剩余劳动力的就业问题1、建立教育培训保障机制。各级要重视失地农民的教育培训。一是加大以职业技能、岗位技术为重点的就业培训，提高失地青壮年农民适应市场经济条件下就业的能力，建立健全以职业技术教育为主的、多层面的农民职业技能培训网络体系。二是对失地农民进行现代市场经济理论和转岗再就业技能培训。三是把失地农民的培训纳入城镇下岗人员再就业培训管理体系，一并计划、一并管理。2、建立再就业创新机制。引导和教育农民转变观念，破除等、靠、要的思想，提高自谋职业、竞争就业的自觉性和能力，积极主动地参与市场竞争。3、建立政策倾斜机制。对吸纳农民工达到一定数量的企业应该给予必要的政策扶持，对农民在符合国家产业政策的前提下，对以消化农民、促进农民就业为主而创业兴办的二、三产业，政府应该给予必要的政策倾斜。4、建立消除歧视农民工的管理监督机制：国家应该建立新型的养老、医疗保险管理体系，对失地或外出务工人员应纳入其中，逐渐消除带有歧视农民工的观念和管理机制，农民工应当与其它人员同工、同酬、同待遇，保证农村失地人员的稳定收入。（三）、农村基层领导班子建设问题1、加大农村基层干部的法律知识培训力度。目前，中国农村法制化水平相对较低，且严重缺乏必要的法律援助途径，农民遇到纠纷和被侵犯权益的时候，往往无办法或无能力来求助，只能选择上访找政府求救。新农村建设需要熟悉法律的村民和能够依法维护农村和村民合法权益的“村官”，在农村缺乏专业法律人士的情况下，作为村民选出的“村官”学习和熟悉相关的法律知识，就更能适应市场经济要求和新农村建设要求，维护农村和农民的正当利益。2、选用能为村民办实事，廉洁敬业的带头人。新农村建设要求农村基层干部应该为村子的发展精打细算，无论修路、架桥还是基础设施建设都要从村里实际出发，以本村发展为出发点。“村官”不仅要带领农民们致富，给农民提供更多的信息和技术支持，而且在村民的致富过程中，遭遇很多实际困难的时候，要勇