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XXX市利用外资工作情况汇报一、去年以来利用外资基本情况去年以来,我市在南通市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕开放型经济工作目标和任务,坚持以项目为中心,全力以赴狠抓招商引资,全市利用外资工作取得了新的进展。XX年,全市新批三资企业61家,新批增资项目19个;合同利用外资6179万美元,完成年计划的 %,同比增长 %;实际利用外资2650万美元,完成年计划的 %,同比增长 % 。XX年,我市利用外资工作主要呈现出以下几方面特点:一是利用外资档次明显提高。由世界500强企业瑞士罗氏(Roche)公司投资1000万美元兴办的江苏原创药物研发中心在我市成立。中心拟分三期建设,第一期工程已顺利完工,建设了一座占地约1200平方米可容纳60多位科学家工作的研究大楼,及一座约300平方米的专家招待所。目前,二期工程正在加紧实施,预计今年“金花节”前将全面竣工。该所现有员工约80人,其中博士生(外籍顾问)27人、硕士生25人、本科生35人。规划中研发人员将发展到1000余人,其中拥有本科以上学历人员将达到80%。作为世界级药厂新药研发的核心工作基地,该中心在国内尚属首家,对国内医药研发领域具有划时代的里程碑效应。此外,我市引进外资项目的设备和产品档次不断提高。丰笙家俱、霹雳机电、荣祥制衣、东方巨龙等企业全部引进90年代国际先进设备;慧聚英力生产的高苯丙胺酸、水性维他命E等产品,泰格动力生产的电机产品都处于世界领先水平,产品全部出口。二是乡镇利用外资呈现出比较好的势头。全市乡镇合同利用外资达1856万美元,实际利用外资986万美元,同比分别增长161%和64%。其中三和镇全年合同利用外资达270万美元,实际到帐外资225万美元。三星、天补、德胜、三厂、麒麟、包场等乡镇都呈现出较好的发展势头。全市基本消除了年利用外资“双空白”乡镇。三是外商独资成为利用外资的主流。去年新批的61个外资项目中,外商独资企业达到32家,占新批项目的一半以上。四是外资项目开工率大大提高。61个新批项目中,有54个项目已开工建设,与往年相比,当年审批、当年到帐、当年开工率大大提高。五是利用外资领域进一步拓宽。在工业加快引进外资的同时,基础设施建设、农业综合开发、服务业等领域吸引外资实现新的突破。总投资XX万美元的高尔夫球场项目已奠基。另外,据统计,目前全市已有近3000万元外资投入农业领域。今年以来,我市三外工作继续保持强劲的发展势头。截止1月底,全市新批外商投资企业1家,新批增资项目2个;合同利用外资717万美元,完成年计划的 %,同比增长13倍;实际利用外资306万美元,完成年计划的 %,同比增长3倍多。全市外贸出口总额1000万美元,同比增长 %。新签对外承包劳务合同额1200万美元,完成年计划的30%,同比增长 %;实现外经营业额686万美元,完成年计划的 %,同比增长 %;新派出国人数293人,完成年计划的 %,同比增长222%;全市在外人数已达3234人。二、加快利用外资的主要做法去年以来,我市在加快利用外资方面重点抓了以下四方面工作:1、全力招商引资。一是全面营造全员招商的强烈氛围。我们感到,随着经济全球化的推进和我国加入WTO,加快利用外资已成为一个地区适应新形势、抓住新机遇、谋求新发展的迫切需要。当前海门与苏南等发达地区的最大差距就是在利用外资上的差距。海门要在未来的发展格局中占有一席之地,当务之急就是要坚定不移地加大引资力度,尽快提高利用外资总量,舍此别无选择。为此,一方面我们通过召开会议、组织外出参观等途径,进一步统一思想,明确思路,自我加压,营造氛围。去年以来,共召开外向型经济专题会议和各类阶段性推进会10次以上。不仅如此,做到逢会必讲外向型经济、逢会必讲招商引资,真正把招商引资的氛围炒浓。另一方面,通过强有力的舆论宣传和典型推动,为招商引资创造良好的舆论环境,真正使招商引资成为全市上下的自觉行动,努力形成人人关心招商、支持招商、参与招商的生动局面。二是广泛开展多种形式的招商活动。举办各类招商活动是吸引外资的有效途径。我们坚持从效果出发,精心组织了以第七届“金花节”为重点的市内招商活动,效果显著。去年“金花节”期间,共签约项目27个,外资项目总投资3亿美元。与此同时,积极创造条件“走出去”,寻求合作商机。我们先后赴上海、广州、深圳、大连、苏南等国内发达地区举办了投资说明会,并由市主要领导带队,赴美国、日本、加拿大、韩国、香港、澳门等国家和地区进行重点招商。在组织招商活动过程中,我们坚持因地而异、因商而异、因项目而异,既注重招商的前期准备,更注重项目的全程跟踪,确保招商活动效果。三是积极探索市场化的招商路子。我们在完善市、乡镇(部门)、企业三个层次协调配套的招商工作机制和工作网络,注重以行政推动的方式强化招商引资的同时,充分运用市场机制,创新招商引资手段。积极探索商业化、专业化招商新路,完善招商引资激励措施。以招商基地建设为重点,形成了比较完善的委托代理招商网络。我市已分别在上海、北京、漳州、东莞等国内城市以及日本、美国、台湾、香港等国家和地区建立了招商基地。同时,通过以外引外、以贸引外、以强引外等途径,不拘一格拓宽引资渠道。特别是在以外引外方面我们已经尝到了甜头。我市慧聚英力公司是由台湾中兴大学教授、国际知名化学专家杨登贵教授投资创办。一年多来,通过他的牵线搭桥,已吸引中科院院士、香港理工大学陈新滋教授,以及世界500强企业瑞士罗氏公司等巨头型人物和企业来海兴业,使海门的利用外资形势呈现出强劲的后续力。2、优化发展环境。在当前各地竞相争抢外资的形势下,发展环境显得至关重要。环境决定了吸引力,体现了竞争力。海门与一些发达地区相比,经济优势、区位优势、人才优势、资源优势都并不明显,因此只有在强化服务、营造优良发展环境上下功夫,才能进一步增强吸引外资的能力。重点抓了四个方面的工作。一是服务环境。为进一步营造亲商环境,我们按照关于优化发展环境的50条规定要求,在全市范围内继续深入开展了实施优惠政策、提供优质服务、营造优良环境的“创三优”活动。为进一步提高办事效率,市里专门成立了审批服务中心,对投资项目实行一个门受理、一条龙服务、一口子收费、一次性办成。在此基础上,我们又对审批服务中心的运转作了进一步规范,实行审批内容、审批依据、审批材料、办事程序、收费标准、承诺时限“六公开”,使服务流程更加快速高效。着力实施优化服务“321”工程。即形成三个服务体系,成立两个办公室,构筑一个通道。形成三个服务体系包括外商投资审批时的一条龙服务体系、企业建设过程中的全方位服务体系、企业开工投产后的经常性服务体系。成立两个办公室,即外商联系办公室和外商投诉办公室。构筑一个通道就是坚持每两月组织一次外商沙龙。二是政策环境。近年来,我市在招商引资方面制定出台了一系列优惠政策。同时,对于不合时宜的地方性政策措施进行了全面清理,共修改文件38件,废止文件124件。对于来海投资的企业和项目,还制定出许多有针对性的个案细则。在具体操作过程中,只要符合海门实际,只要不违反国家大政策这一前提,只要我们能够做得到,就尽可能满足外商的要求,使我们的政策始终在动态中保持相对优惠。为进一步鼓励引进高层次人才,市委、市政府又出台了人才管理补充办法,明确规定凡受全日制正规教育取得硕士、博士生的人才进企业工作的,由市政府在规定期限内分别给予每月1000元和3000元的生活津贴。三是社会环境。我市以创建文明城市为抓手,围绕提高人的素质、提高全社会文明程度、维护社会治安稳定,全面进行社会环境的改造,努力为外商营造一个放心、安心、顺心、舒心的社会环境。同时,以整顿规范市场秩序和行政执法行为为重点,强化社会信用,下力气治理乱收费、乱检查、乱罚款和吃拿卡要现象,切实保护外商的合法权益。四是设施环境。我们按照硬环境建设与经济建设良性互动的思路,以加快城市化进程为契机,加大基础设施建设和配套设施建设力度。近年来,市区每年新建改造面积都在20万平方米以上。我们还投入2亿多元实施城市景观工程,先后建成了滨河广场、环城绿化带、南海路景观大道等一批标志性工程。与此同时,加快建设覆盖全市城乡的系统化、网络化、现代化基础设施主体框架。重点实施了城乡道路通达工程、电力配套工程、通信网络工程、污水处理工程等一系列重大项目。目前横跨我市全境的宁启高速公路已全线开工,崇海大桥筹建工作也正紧张进行。外商别墅区和外商俱乐部正加紧建设。此外,教育、卫生、体育等社会事业的蓬勃发展,也为加快吸引外资增添了砝码。3、拓展完善载体。开发区、海门港是我市的项目孵化区和投资密集区。为进一步发挥集聚效应,我们调整了开发区的行政区划,将原江滨乡的部分村和海门港并入开发区,同时启动了青龙化工园区建设,使开发区由原来的 平方公里扩展至 平方公里,形成了“一体两翼”的开放格局。区内各项功能日趋完善,在高标准实现“五通一平”的基础上,逐步向“七通一平”和“九通一平”发展。目前,开发区热电厂、污水处理厂、11万KVA变电所,以及海门港专用码头等一批重点基础设施项目正在加紧规划建设,使其吸聚能力和承载能力进一步增强。去年,开发区共批准进区企业107家,总投资8亿元,增长90%。其中外商投资企业16家,总投资8000万美元,增长 %;合同利用外资4800万美元,实际利用外资2250万美元,分别增长65%、12%,创历史新高。开发区自1992年7月建区以来共引进外资项目82个,实际利用外资近 亿美元。目前,区内已初步形成慧聚英力生化高科技投资区、韩国企业投资区、台湾高科技投资区、姜氏企业投资区、香港药物研究所海门医药研究产业基地投资区、何氏高科技投资区、清华化工投资区等七大外资投资区和高新技术产业区、劳动密集型项目区、东部项目群、标准厂房区、青龙化工区、沿江工业区等六大重点投入项目群,新建项目40多个,总投资额超过40亿元。与此同时,我们切实加大了乡镇工业园区的建设力度。市里专门下发了关于加快乡镇工业园区建设的若干意见,对乡镇工业园区的设立原则、建设要求、管理办法及有关优惠政策作了明确规定。目前,全市所有乡镇都规划了自己的工业园区,规划总面积达2万多亩,开工建设面积7000余亩,进区企业已达300多家。其中,规划总面积达5平方公里的三星工贸园区,已吸引77个项目进区发展,总投资超过5亿元。目前该园区已被批准为省级工业园区。4、加强组织领导。为全力实现外向突破,我们进一步加大了招商引资的组织运筹力度。一是强化组织体系。我们始终把外向型经济作为全市的龙头经济,在领导精力、人员配备、经费安排上给予重点倾斜。市里专门成立了外向型经济领导组,全面负责招商引资的政策措施研究和重大招商活动的组织运筹,并聘请一些知名专家和有关人士,组建招商顾问团,加强对招商引资工作的指导。同时进一步完善招商引资工作机制,明确各相关部门的招商领导人员。从部分机关事业单位抽调有专长且公关能力强的同志充实全市专业招商队伍,并将其纳入重点项目招商组统一管理、统一调配。各乡镇和有关部门也都成立了招商引资工作领导小组,实行一把手负责制,并选配精兵强将,集中力量进行外向攻坚。从而形成了自上而下、协调有序的组织网络。二是突出激励考核。我们进一步健全了目标责任制,将招商引资的目标任务进行量化、细化,分解到具体乡镇和部门,把利用外资情况作为乡镇和部门领导的主要政绩来考核。除对招商引资成效突出的单位和个人实行重奖外,对当年利用外资“双空白”的乡镇党政主要领导,实行评优评先“一票否决制”,连续两年“双空白”的,进行组织处理。同时,实行招商引资责任单位考核讲评制度,对责任单位的招商引资实绩,实行一月一排名、一季一讲评,并在新闻媒体公布。三是狠抓项目落实。为加大项目推进力度,我们从项目源挖掘到项目落实的各个阶段,实行定人、定责任、定进度,全方位跟踪,高效率推进。建立了市领导挂帅重点项目跟踪责任制,全市总投资在500万美元以上的大项目均由市四套班子领导亲自挂帅,跟踪把握项目进度,形成重大项目的领导优势。三、今年利用外资工作目标及主要措施今年,我们将继续把招商引资作为推进经济跨越式发展的“第一抓手”,全力打造开放型经济的“第一优势”。全年合同利用外资确保6000万美元,力争8000万美元;实际利用外资确保3000万美元,力争5000万美元。为确保上述目标的实现,我们将着力抓好以下几方面工作:1、建强一支队伍。挑选精兵强将,组建精干班子,专门从事招商引资工作。大胆启用、充实一批有闯劲、善攻关、素质好的同志,增强招商队伍的活力。已建立的招商队伍,确保人员到位、活动经费到位、工作力度到位、考核机制到位。同时,通过各种途径和方法,延伸、拓展社会招商力量,形成全民动员、全员参与的引资格局。2、突出两大载体。一方面,继续加大开发区建设力度,充分发挥其示范带动作用。在规划设计上,力求高起点、高品位,致力于营造能够承接高新技术产业发展的基础环境;在开发目标上,坚持形态开发与功能开发、经济开发与新城建设相结合,增强集聚效应和产出功能,努力把开发区建成引进外资的特区、经济增长的新区。全力实施好污水管道铺设、区内道路绿化、海门港5000吨级杂货运码头等11项建设工程。同时,注重发挥海门港区和青龙化工园区优势,加快建设步伐。另一方面,全力推进乡镇工业园区建设,完善各项配套设施,尽快实现“五通一平”,并结合各自产业特点,尽可能把相关项目、相关企业集中分布,构建富有特色的乡镇工业板块。3、发挥三大优势。一是区位优势。充分发挥我市毗邻上海的独特区位优势,大力宣传苏通大桥和崇海大桥对海门今后发展的巨大影响,做到大桥未建,发展先热,开放先热,接轨先热。继续按照“接受辐射、错位发展、主动服务、形成特色”的工作思路,在观念、体制、产业、市场、人才
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