陕西坤泰隧道工程有限责任公司“6.29”车辆伤害事故调查报告

陕西坤泰隧道工程有限责任公司陕西坤泰隧道工程有限责任公司 6 296 29 车辆伤害事故调查报告车辆伤害事故调查报告 2013 年 6 月 29 日 陕西坤泰隧道工程有限责任公司 以 下简称坤泰公司 在赤城县样田乡郭家屯村附近张唐铁路二标 项目部沈家泉隧道内的洞渣运输过程中发生一起车辆伤害事故 造成 2 人死亡 直接经济损失约 150 万元 事故发生后 工程 总承包单位张唐铁路二标项目部及时向市安监局报告了事故 按照市政府领导批示 依据国务院 生产安全事故报告和调查 处理条例 规定 6 月 29 日市安监局牵头与市总工会 市公安 局组成事故调查组 事故调查组通过勘查现场 查阅资料 询 问当事人等方式对事故进行了全面调查 查明了事故发生的经 过和原因 认定了事故性质和责任 提出了事故防范措施 并 对事故责任者提出了处理建议 现将调查情况报告如下 一 事故单位概况及死者情况一 事故单位概况及死者情况 坤泰公司于 2007 年 4 月 28 日在陕西省西安市挂牌成立 法 人代表何武太 注册资金壹仟万元 营业执照注册号为 610000100429860 企业性质属于民营 公司现有员工 750 人 其中各类技术人员 137 人 中高级职称 38 人 初级职称 99 人 公司具有陕西省住房和城乡建设厅认定的隧道工程专业承包贰 级 土石方工程专业承包贰级 公路路基工程专业承包贰级资 质 资质证书编号 b2254061000023 3 4 安全生产许可证编号 陕 jz 安许证字 2010 010146 02 02 2013 年 5 月 12 日 坤泰公司与张唐铁路二标项目部四分 部签定了 新建张唐铁路 ztsg 2 标四分部沈家泉隧道剩余洞渣 运输合同 合同编号 zt 4 032 根据合同约定 坤泰公司 负责新建张唐铁路 ztsg 2 标沈家泉隧道剩余洞渣运输工程 合 同期限自 2013 年 5 月 15 日开工至 2014 年 5 月 15 日竣工 合 同总价 275 9578 万元 根据合同约定双方同时签署了 沈家泉 隧道剩余洞渣运输工程安全生产 职业健康和环保管理协议 工程开工后 坤泰公司委派履行本合同的项目负责人为杨荣山 死者情况 郝支周 男 46 岁 身份证号 略 河南省邓州市构林 镇花栎树村人 坤泰公司出渣车队司机 李清林 男 42 岁 身份证号 略 河南省邓州市构林 镇花栎树村人 坤泰公司出渣车队队长 二 事故发生经过及抢救情况二 事故发生经过及抢救情况 2013 年 6 月 28 日晚 11 时许 位于赤城县样田乡郭家屯附 近的张唐铁路二标项目部沈家泉在建隧道内 坤泰公司洞渣运 输的自卸车像往常一样开始从距隧道出口约 1800 米处开挖作业 掌子面向隧道外运送洞渣 至 29 日 4 时许 在隧道掌子面的带 班员田正宏发现正在装车的一台自卸车还拉不完剩渣时 便用 手机通知了洞外的运渣车队司机李多武让其通知车队再派一台 运渣车 李多武随后通知了负责运渣车管理的坤泰公司车队队 长李清林 让他再派一台车去拉完剩渣 李清林随即安排郝支 周驾驶黄色红岩金刚自卸车进隧道拉剩余洞渣 因拉渣工作临 近结束 李清林随同郝支周驾驶的自卸车一同进入隧道 在距 隧道入口约 100 米左右 调度室内值班员刘虹发现郝支周驾驶 的自卸车车斗没有完全放下来 赶紧从值班室内出来 想喊住 他们 由于自卸车车速很快 等她出来呼喊时自卸车已进入隧 道 4 时 15 分许 隧道内的田正宏发现隧道内突然停电 就驾 驶洞内的皮卡车出来查看情况 在距隧道出口大约 1300 米左右 的地方发现一辆红岩金刚自卸车撞在修复台架上 自卸车斜停 在隧道内 车斗翘起 200 左右 修补台架倾倒 台架横梁砸在 驾驶室顶部 驾驶室被压扁严重变形 摇了摇驾驶员的腿没有 反应 4 时 40 分许 田正宏跑到隧道口让刘虹给副经理熊俊报 告了洞内的情况 同时田正宏给坤泰公司项目负责人杨荣山电 话报告了事故情况 四分部副经理熊俊立即组织人员施救 并 向分部经理司建强报告情况 同时安排人员向赤城县 119 120 报警 接到报警随后赶来的赤城县消防队人员利用专业工具将 台架横梁切断 从驾驶室救出郝支周 李清林 经赤城县 120 急救中心医生现场确认 2 人已经死亡 三 事故原因及性质三 事故原因及性质 一 直接原因 司机郝支周违章驾驶 在未将自卸车车斗完全放到安全位 置的情况下 超速行驶 自卸车车斗撞在隧道内修补台架上 台架横梁将驾驶室砸毁致驾驶室内人员死亡 二 间接原因 1 安全教育培训不到位 驾驶员安全意识淡薄 在未对自 卸车进行安全确认的情况下驾车行进 且超速行驶 2 施工现场安全管理不到位 车队队长兼安全员对运渣车 辆的不安全状态未及时发现和纠正 对车辆超速行驶未予制止 3 安全设施不完善 施工隧道入口无限高栏杆 未设减速 带 4 安全监管力度不够 工程总承包单位对专业分包队伍安 全监管不到位 三 事故性质 根据事故原因分析 调查组认为这是一起由于违章操作 安全规程不落实 安全管理不到位引起的生产安全责任事故 四 对事故责任人及事故单位的处理建议四 对事故责任人及事故单位的处理建议 一 对事故责任人的处理建议 1 郝支周 坤泰公司运渣自卸车司机 在未确认自卸车斗 放到安全位置的情况下超速行驶 致超高的车斗撞在隧道修补 台架下层横梁上 致本人和运渣车队队长李清林死亡 对本起 事故负主要责任 鉴于其已在事故中死亡 故不再追究其责任 2 李清林 坤泰公司运渣车队队长兼安全员 未认真履行 职责 未及时发现和纠正自卸车司机违章行为 对本起事故负 重要责任 鉴于其已在事故中死亡 故不再追究其责任 3 杨荣山 坤泰公司运渣项目负责人 督促 检查安全生 产工作不到位 对本起事故负领导责任 依据 生产安全事故 报告和调查处理条例 第三十八条第一项之规定 由张家口市 安监局给予其上一年年收入 30 罚款的行政处罚 4 向建国 张唐铁路二标四分部安质部长 履职不力 对 外包单位落实安全管理制度情况监督不到位 职工安全教育培 训不到位 现场安全隐患排查整改不到位 对本起事故负一定 责任 依据 安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定 第十二条第一项之规定 建议张唐铁路二标项目部给予记大过 处分 并依据企业内部奖惩办法给予经济处罚 5 熊俊 张唐铁路二标四分部副经理 具体负责沈家泉隧 道建设工程 对从业人员安全教育培训不到位 隐患排查整改 不到位的问题失查 对本起事故负一定责任 依据 安全生产 领域违法违纪行为政纪处分暂行规定 第十二条第七项之规定 建议张唐铁路二标项目部给予记过处分 并依据企业内部奖惩 办法给予经济处罚 6 司建强 张唐铁路二标四分部经理 督促 检查安全生 产工作不到位 对本起事故负领导责任 依据 安全生产领域 违法违纪行为政纪处分暂行规定 第十二条第七项之规定 建 议张唐铁路二标项目部给予警告处分 并依据企业内部奖惩办 法给予经济处罚 二 对事故单位的处理建议 坤泰公司职工安全培训教育不到位 现场安全管理不到位 对本起事故负有责任 依据 生产安全事故报告和调查处理条 例 第三十七条第一项之规定 由张家口市安监局对坤泰公司 罚款 15 万元 张唐铁路二标四分部对专业分包队伍监管不到位 现场隐 患排查治理不到位 对本起事故负有责任 依据 生产安全事 故报告和调查处理条例 第三十七条第一项之规定 由张家口 市安监局对张唐铁路二标四分部罚款 5 万元 五 事故防范和整改措施五 事故防范和整改措施 一 坤泰公司要认真吸取本起事故教训 举一反三 在 全公司开展一次彻底的安全生产大检查 确保安全生产责任制 规章制度 操作规程和安全措施切实落到实处 消除事故隐患 杜绝类似事故 防止其他事故 确保安全生产 二 坤泰公司要进一步加强和落实职工安全教育培训 增强目的性 针对性 实效性 牢固树立 安全第一 的理念 认真开展反 违章指挥 违章作业 违反劳动纪律 活动 增强