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文档简介

交通半年总结今年上半年,在州委、州政府和省交通厅的坚强领导下,全州交通系统以科学发展观为统领,突出大通道建设和农村交通建设,狠抓交通重点建设项目的争取和道路运输市场秩序的规范整治,强化安全管理,不断加强公路航道养护管理,认真抓好交通规费征收,积极开展党风廉政建设和行风建设,交通各项工作都取得较好成绩,为实现全年交通工作目标任务打下了坚实基础。(一)交通基础设施建设快速推进今年上半年,我局按照年初确定的目标任务,狠抓工程进度、工程质量和项目前期工作,交通基础设施建设速度明显加快。16月,全州在建项目共计18个,其中:续建项目17个,新建项目1个。本年累计完成投资31570万元。交通项目建设进展情况较好,工程建设质量得到有效监控。一是以常吉高速公路项目为主的大通道建设进展顺利。16月,常吉高速(湘西段)完成工程投资 亿元,占年计划的 %,工程累计完成投资21亿元,占工程总投资的 %。目前常吉高速公路工程进入路基扫尾阶段;凤大公路受征地拆迁工作的影响,1-6月完成投资2464万元,占年计划的 %,自开始建设以来至本月底累计完成投资16052万元,占计划总投资的 %。开累完成路基土石方181万立方米,占总计划的102%。二是县到乡公路建设全面启动。今年州政府考核要求完成路面改造300公里,路基改造开工1000公里。为确保完成任务,州实际下达到县市的任务是:完成路面改造 公里、路基改造开工 公里,并与县市政府签定了目标管理责任书。截止6月底,在路面工程项目中,各县市投入挖掘机、压路机等施工机械87台套,采备砂石 万方,共完成路基改造 公里,完成投资 万元,各县市实际到位资金 万元。预计七月下旬可全面完成路基改造任务。路基工程,除路面项目外,今年要开工的路基工程共43条、 公里。已完成一阶段施工图设计的有24条、 公里,其余项目正在抓紧设计,预计7月底可全部完成。7月4日州政府在花垣县召开了县到乡油路建设现场会,有力的推动了全州县到乡油路建设。三是通达工程顺利实施。按照上级的安排,我州今年计划投资1900万元,完成300公里的通村公路建设。目前全州已经完成60%的工程量,完成投资1000万元。四是公路客运站建设抓紧进行。古丈汽车站今年已完成投资170万元,主体工程已经完工;保靖汽车站今年已完成投资40万元,正在进行站房建设;凤凰汽车站今年已完成投资180万元,正在进行土方开挖;花垣汽车站今年已完成投资200万元,主体工程已经完工。乾州汽车站已落实投资商,目前正在抓紧进行开工前的准备工作。农村客运站场建设正在抓紧落实建站土地和工程设计工作。今年农村公路客运站建设计划36个。目前,已落实站址的有32个,其中已完成征地的17个,有8个站属乡镇无偿提供土地。为加快站场土地征收进度,州交通局4月21日已按计划每站预拨建站资金10万元。目前设计单位已开展设计的有26个站,其中完成设计的有22个站,有3个站已开工建设。6月30日在龙山召开了农村客运站场建设“百站工程”启动仪式暨新农村客运网络化建设现场会。五是面上工程进展迅速。泸溪白沙至四新公路今年已完成投资412万元,占年计划的 %,路基工程已完工,正在开展路面招投标工作;桑永公路今年已完成投资4276万元,占年计划的 %;209国道吉首绕城线今年已完成投资3834万元,占年计划的 %。六是前期工作进展顺利。吉茶高速项目初步设计已完成预评审,正在进行初步设计批复,同时将完成施工图设计,按照省计划,年底将开工,目前已安排项目建设资金 亿,项目招投标程序已于4月份开始启动,发售了吉茶高速施工、监理单位招标资格预审文件,省高管局正在筹建吉茶高速建设公司,州里已成立吉茶高速建设协调领导小组和建设指挥部。吉首市、花垣县已建立协调工作机构;吉怀高速目前中交一院正在抓紧编制工可研究报告,计划7月底完成;张花高速项目武汉中咨公司正在抓紧编制工可研究报告,计划今年8月底完成;花垣下子花至凤凰沱江公路与保靖迁陵至古丈河西公路两个项目,目前已完成工可批复,通过设计招标,设计单位已完成初步设计文件及评审待批复。近期,省交通厅已委托湖南天智公司在6月份组织开展项目初设评审。保靖、古丈两县已成立项目建设工程指挥部和征地拆迁领导小组,保靖县已组建迁河公路建设有限责任公司;永顺至小农村公路改造,目前已完成初步设计,待省评审,同时猛洞河大桥项目完成工可报告,待省评审;永顺至龙山二级公路,省交通设计院已完成工可研究报告及评审,根据专家意见正在修改设计文件;吉首至凤凰二级公路,州交通设计院已完成工可报告编制,计划7月进行评审。(二)公路航道养护管理得到进一步加强一是公路部门围绕公路养护这一中心,以改革为动力,创新管理模式,稳步推进公路养护体制改革,大力开展“雨季杯”养护劳动竞赛活动,日常养护和专业养护得到加强,上路作业人数明显增加,水毁坍方抢修及时,路面病害得以控制,路政管理逐步加强,违章建筑逐步减少,路容路貌有大的改观,维护了公路畅通。截至6月底止,全州 公里评定里程,有良等路 公里、次等路 公里,没有出现差等路,综合好路率达 %;完成公路建设投资4522万元,完成公路安全保障工程量530万元;二是地方道路部门改变过去以建代养的错误观念,积极探索有效的养护监督制约机制,认真开展公路水毁抢修,保证了路况质量,稳定了公路通行能力。据统计,地方道路部门管养的省道平均好路率为73%,县道平均好路率为65%,乡道平均好路率为63%。三是村级公路管养工作正在逐步落实,全州 公里村级公路已纳入正常养护,管养人员和管养资金已经基本得到落实;四是航道部门切实履行航道管、养、征职能,重点对酉水主航道违章进行了整治,对施工航段设标和洪水期航标进行了维护。(三)运输经济秩序得到进一步规范发展一是运管部门通过强化运管队伍建设、农村客运站场建设、行业安全监管、运管费征收、维修和驾培行业管理等工作,有力地促进了运输经济的发展。同时,大力开展道路客运市场专项整治,全州道路客运市场秩序有了明显改善。以吉首市为中心的道路客运市场秩序明显好转,各县市城区和城乡结合部道路客运市场秩序明显好转,各类违法违规经营行为明显减少。据统计,综合整治期间,全州共检查车辆11000余台次,纠正违章3560多台次,下发违章整改通知书3800多份,查扣车辆580多台次,处罚违章违规车辆2450台次,纠正乱涨价行为40多起,整顿非法客运站点4个,拆除非法揽客招牌11块,有力打击了各类非法经营行为;二是驾培市场整治初见成效。取缔了4个非法培训点,对全州8所驾校的9个项目进行严格检查,对存在的问题及时下发整改通知书,对全州243户机动车维修经营业户的经营资质进行严格审查,对50户未能达标的经营业户下发了限期整改通知书;三是农村客运网络化建设试点工作稳步推进。在龙山县和花垣县进行了农村客运公交化和片区客运试点工作,组建了农村客运公交公司,选择召市至龙山线路和花垣县新寨至县城客运线路进行农村客运公交化试点,沿途分别修建4个候车棚,两县的试点工作取得较好的社会效益和经济效益。航运、港监、船检部门积极推行各项优惠政策,优化经济发展环境,扎实推进各项工作。上半年全州发展运力1004总吨,营运证年审率和换证率达到95%以上。认真开展了水上安全专项整治,泸溪辖区存在的安全隐患得到有效遏制。渡口渡船清理整顿进展顺利,全州共检查9处,渡船139艘。水上安全“四进”活动有序开展,5月31日在花垣第三中学举办了“关注安全、珍爱生命”水上安全知识讲座,并当场赠送了大量交通安全常识资料和书籍。6月25日在永顺王村举行了为乡镇船舶免费赠送水上救生设备仪式,现场赠送救生圈400个、救生衣800件,价值近10万元。由航运处承办的凤凰沱江漂游安全治理技术开展研究课题顺利通过专家验收。(四)交通系统安全生产形势保持稳定交通部门认真落实安全管理责任制,狠抓“安全生产月”活动和“四客一危”整治,1-6月,全州交通系统安全生产形势平稳。专业交通公路运输企业发生行车事故2起,死亡2人,肇事频率为 次/百万车公里,死亡频率为 人/百万车公里;全州水上辖区运输船舶没有发生责任上报事故。圆满完成了春运及“五一”黄金周安全运输工作。(五)交通规费征收任务完成良好全州交通规费征稽部门严格执行征收政策,规范征管程序,加大征收力度,完善服务体系,依法征费,有力地促进了交通规费征收持续增长。今年16月,全州交通规费征稽部门完成交通规费征收6800万元,其中汽车养路费等“三费”完成 万元,农用车养路费完成 万元,拖摩费完成120万元,收取车辆通行费1400万元,航养费征收完成 万元,运管费征收完成750多万元,水上“五费”征收完成 万元,实现时间过半任务过半的目标。(六)交通企业改制工作稳步推进州交通工业总公司依法破产工作进展顺利。已完成了安置职工向社区的移交工作,其中移交吉首社区87户230人,移交泸溪社区78户171人。先后完成了职工房屋及公共部分维修,公开拍卖了泸溪机械设备残值及吉首大田湾门面,研究解决了企改工作中的一些遗留问题。州航运公司依法破产已列入州政府今年企改计划。目前已完成企业依法破产工作预案,并经州改制办认可,企业破产工作需等省高院批准后方可实施。(七)党风廉政建设和行业文明建设进一步加强上半年我局党风廉政建设和行业文明建设突出主要环节和重点部位,以学习党章为主、以学习先进典型、法律法规为辅,引导广大干部职工树立社会主义荣辱观,积极开展“改进作风,提高效率”、“八荣八耻”等学习活动,党风廉政建设得到了有效预防和监督,行业文明建设进一步加强。一是加强学习。今年以来,局党组把学习党章纳入中心组学习的重要内容,并认真组织了两次专题学习。局机关党组织坚持经常性地组织局机关工作人员进行政治学习,上半年共组织了9次学习。年初,局党组又号召全州交通系统广大干部职工学习了古丈县交通局原工程股股长尚爱国同志的先进事迹,反响强烈。二是强化党风廉政建设制度的落实,制定下发了中共湘西自治州交通局党组、中共湘西自治州交通局党组成员XX年度党风廉政建设责任制实施意见、州交通局责任部门贯彻落实XX年党风廉政和反腐败工作部署的分工意见、XX年州交通局党风廉政建设和反腐败工作要点、XX年州直交通单位纪检监察工作目标目标管理实施方案。三是加强了工程监督和商业贿赂治理。上半年对全州交通基础设施建设重点工程项目招投标活动进行了行政监督。根据州治理商业贿赂专项工作部署,州交通局党组及时制定下发了关于印发的通知,对全州交通系统治理商业工作进行了全面系统的工作部署,成立了州交通局治理商业贿赂专项工作领导小组及办公室。同时,对州直交通系统领导干部驾驶公车情况进行了清理和备案。四是认真开展了治理公路水上“三乱”检查。6月中旬,我局和州直有关部门对全州8个县市辖区内的2条国道、3条省道、部分县乡公路及部分港口码头进行了明查暗访,取得良好效果。五是加强了信访举报和案件的查处。今年1-6月,收到群众信访举报5件,其中转办3件。接待、收受群众来访、来信1000多次,办结率达100%。通过扎实有效的工作,有效控制了越级上访、集体上访事件的发生,切实维护了机关的正常办公秩序和大局稳定。六是为了巩固和扩大保持共产党员先进性教育的成果,推进“文明、高效、清廉、和谐”机关作风建设,上半年通过开展“改进作风、提高效率”活动,全体干部职工的工作作风和办事效率得到进一步提高。同时,积极开展了树立社会主义荣辱观,践行“八荣八耻”系列活动。州直交通各单位通过办知识墙报、制作“树立社会主义荣辱观”专题宣传牌和简报以及粘贴宣传画刊等形式进行了广泛的宣传,使荣辱观念深入人心。另外,州直交通单位还把树立社会主义荣辱观与各项实际工作结合起来,把树立社会主义荣辱观与治理商业贿赂专项工作、改进作风和提高效率活动紧密结合起来,取得了很好的效果。(八)其它各项工作顺利开展党报党刊发行工作顺利完成。人大代表建议和政协委员提案办理工作正在与代表委员进行见面。共青团、组织人事、计划财务审计以及机关科室工作都取得了新的成效,为交通各项工作正常运转提供了保障。工会狠抓“模范职工之家”的创建,积极组织开展全州交通行业“交通杯”劳动竞赛、春节团拜会、春节游园、春节“送温暖,解难题”等活动,召开了第三次党政工联席会议,组织在职干部职工和离退休老同志进行身体检查。交通学校1-6月,完成驾驶培训招生362人,从业资格培训98人,实现收入 万元。交通设计院上半年完成公路勘察设计 公里,其中县到乡镇公路改造 公里,独立大中桥梁 延米/6座。上半年,我局驻满湖村建整扶贫工作取得新进展,完成了村级公路的整修和人畜引水工程,加快了产业发展和劳动力输出,村民收入在逐渐增长。回顾上半年的工作,尽管取得了一定的成绩,但是也存在着很多困难和矛盾,制约了交通事业健康快速持续发展进程。一是受审批程序繁杂的影响,交通项目前期工作进展缓慢;二是资金到位缓慢,省州县配套资金未能完全按时拨付到位,严重影响着交通建设工程进度;三是质量管理难度大,由于今年全面实施了县到乡油路改造工程,项目多,线路长,开工面广,部分施工队伍缺乏规范施工和严格的质量管理,给建设质量带来了隐患;四是交通体制改革的深度和力度不够,体制性障碍尚未根本解决;五是交通市场秩序整顿的成果还不稳固,结构性矛盾仍然存在;六是工程建设、运输生产方面的安全管理还存在一些薄弱环节。面对以上问题,我们必须增强责任感和使命感,转变作风,正视困难,更加奋发地工作,认真解决好这些问题。下步工作安排(一)突出抓好交通基础设施建设一是抓紧大通道建设项目的跟踪和协调服务。继续抓好常吉高速项目工程建设的协调服务,提供良好施工环境;高度重视和配合抓好吉茶高速项目前期工作,组建相关县市的建设协调工作机构,按照上级要求搞好征地拆迁,争取年内如期实现开工;跟踪吉怀高速、张花高速的工可研究报告编制的进展情况,搞好配合服务,积极反映我州在项目建设中的要求。二是加快重点交通项目的前期工作,争取早日开工。一是加快下沱公路、迁河公路项目前期工作,争取两个项目在十月前开工;二是加快永小公路项目前期工作,争取年内开工。争取省里尽快评审永小公路项目初步设计和猛洞河大桥项目工可评审,加快完成前期各项工作,落实项目建设资金,组建项目业主;三是抓好吉凤二级公路项目工可评审,明确建设方案;四是抓紧永龙二级公路项目前期工作。争取项目工可尽快批复,抓紧进行初步设计以及评审批复,组建项

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