洞口县石江镇水口煤矿一工区“1.2”其他事故

洞口县石江镇水口煤矿一工区洞口县石江镇水口煤矿一工区 1 21 2 其他事故其他事故 事故单位概况 煤矿概况 水口煤矿一工区位于洞口县石江镇干木村 矿区面积 0 1663km2 距洞口县城直线距离约 20km 区内有水泥路与 320 国道相接 交通方便 水口煤矿一工区于 1998 年建井 生产能力为 1 万 t a 2006 年 该矿与水口煤矿二工区进行资源整合 整合后的 矿井命名为水口煤矿一工区 2007 年 12 月 该矿委托湖南省 邵阳市煤矿设计室进行了资源整合开采方案设计和 安全专篇 设计生产能力为 4 万 t a 其设计已经邵阳市煤炭局批准 其 专篇已经湖南煤矿安全监察局娄底监察分局批准 目前矿井处于技改阶段 两矿已贯通形成了统一的通风系 统 由一套管理机构进行管理 但生产系统相互独立 事故发 生在原水口煤矿二工区 该矿为私有股份制企业 现在由王道明等人承包经营 矿 井合计股本金 1500 万元 由王道明 王小潭 王亮明 王有科 石金胜 肖建国 杨子兰 王有干 王道铁 王艳平 王国平 唐智强 王照明 王明坤 王有成 15 人各占 100 万元 该矿的采矿许可证 生产许可证 安全生产许可证均已过 有效期 矿长王艳平 已参加矿长资格证培训 考试合格 其 学籍号为 4309010071 该矿现有职工 66 人 由王道明担任法人代表 王艳平担任 矿长 负责矿井全面工作 王有干担任安全 生产副矿长 负 责矿井的安全生产管理工作 技术负责人为雷国铁 矿井在原 一 二工区各配置四名值班长兼安检员和瓦斯检查 事故当班 值班长兼安检员和瓦斯检查是王有德 矿井采用 三 八 作业制 一班 8 时 16 时 二班 16 时 0 时 三班 0 8 时 矿井基本情况 水口煤矿一工区开采石下江煤田 i 井田 井田范围内含煤 段为侏罗系下统西湾群含煤段中下部 含煤 6 层 仅 2 煤层可 采 地层呈单斜构造 倾角 15 45 平均 25 2 煤层煤厚 0 95 2 92m 平均厚 2 04m 含夹矸 0 3 层 顶板为灰黑色 黑色泥岩 砂质泥岩 薄层状 水平层理发育 厚 2 5 8 5m 一般厚 5 5m 随采随落 属不稳定顶板 底板为深 灰色 薄层状砂岩或粉砂岩 厚 1 2 17 6m 平均 8 8m 属中 硬底板 有底鼓现象 矿井 2008 年进行了瓦斯等级鉴定 根据湘煤行 2009 26 号 文件 该矿属低瓦斯矿井 相对瓦斯涌出量为 9 18m3 t 煤尘 有爆炸危险性 煤层容易自燃 该矿采用斜井开拓 共有 4 个井筒 主斜井井口标高为 268m 落底于 95m 斜长 491m 副斜井井口标高为 298 55m 落底于 95m 西风井井口标高为 282m 落底于 95m 东风井井口标高为 298 71m 落底于 95m 矿井采用对角式通风方式 二风井各装备二台型号为 ybk56 6 12 电机功率为 15kw 的轴流式风机 其中 一台工作 一台备用 矿井水文地质简单 矿井正常涌水量为 60m3 h 最大涌水 量 120m3 h 事故地点概况 事故发生在矿井主斜井 该主斜井为顶板穿层斜井 于 1995 年建成 主斜井用作通 风 提煤 提矸 行人和下放材料用 井口标高为 298 55m 落底标高 95m 井筒全长 491m 分二段 上段长 225m 坡度 380 下段长 266m 坡度 140 巷道断面为半圆拱 宽 1 6m 高 1 6m 巷道局部地段变形 最窄处仅宽 1 2m 高 1 4m 巷道支护形式为料石砌碹支护 井筒每隔 50m 设有行人 躲避洞 井筒内未设行人台阶 主井提升采用自制箕斗提升 距主井口 40m 处为木料场 平时下放材料时 将木料扛至井口直接装入箕斗下放 事故当 天 因处于交接班时间井下人员正在升井 且当时天在下雨 放料人员想把木料先搬至井口堆好 等井下人员升井后再装入 箕斗下放 由于地面湿滑 运料人员在搬运木料时不慎摔倒造 成木料坠入井下导致事故发生 三 事故发生及抢救经过 1 月 1 日 16 时 由安全副矿长王有干主持召开了进班会 当班下井作业人员 9 人 共安排 2 个作业地点 其中 风井回 风巷维修 4 人 主井 138m 煤平巷掘进 5 人 王有德 值班长 王道水 大工 伍贤堂 伍贤石 旷小智 死者 16 时 30 分 王道水等 5 人一同下井到达主井 138m 煤平 巷掘进工作面 作业时采用手工挖煤用圆木架棚支护 当班作 业至 2 日 0 时 20 分 共支了二架木支架 然后 5 人一同出班开 始升井 2 日 0 时 20 分左右 早班作业人员王葱明 班长 王有 光 王金星 尹方华 4 人准备下放完材料后再下井接班 因上 班作业的人员尚未出井 王葱明等 4 人想要把木料先搬到井口 旁边堆好 等井下作业人员升井后再装入箕斗下放 王葱明最 先搬了一根木料放在井口旁边 又去搬第二根时看到跟在其后 的王有光一次搬着二根圆木往井口走去 王葱明忽然听到王有 光叫了一声 立即跑过去 王有光告诉他 我滑了一下摔倒了 有一根木料从肩上掉落滚到井下去了 0 时 30 分 升井人员王道水一行 5 人正沿主井井筒向上行 走 走在最前面的是伍贤堂 往后依次为王道水 旷小智 伍 贤石 王有德 走到离井口约 20 m 的位置时 突然有一根圆 木从井筒上部飞驰而下 走在前面的伍贤堂和王道水迅速往井 筒左帮躲避 旷小智躲闪不及 被圆木砸中了头部 旷小智被圆木撞中后向下滚了下去 被走在其后的伍贤石 抱住 伍贤石随即大喊救命 王道水 王有德走过去一看 见 旷小石额头被砸烂 满脸是血 叫他也没有答应 王有德立即 到附近的躲避洞内打电话汇报 因电话线已经被冲下的圆木砸 断 电话无法打通 王有德便叫王道水迅速去地面汇报 自己 和伍贤堂 伍贤石则留在原地守护 0 时 50 分 地面救援人员下井赶到事故现场 经检查 旷 小智已经没有气息和脉搏 人已死亡 救援人员将死者运至地 面 抢救工作结束 四 人员伤亡和直接经济损失 本次事故共造成 1 人死亡 详见附件 2 直接经济损失 28 9 万元 详见附件 3 五 事故原因及性质 事故直接原因 因下雨路滑 作业人员王有光在井口搬运坑木时失稳滑倒 将坑木掉进井筒内 坑木在井筒内飞速滚下 将正在井筒中行 走的旷小智打击致死 事故间接原因 1 水口煤矿主斜井为箕斗提升井 上段坡度达 38 没有 设置行人台阶和扶手 井筒内躲避峒的间距达 50m 巷道的断 面一般为宽 1 6m 高 1 6m 局部地段变形 最窄处仅宽 1 2m 高 1 4m 且井口未设置围栏和防护门 不具备行人的要 求 2 水口煤矿一工区提升运输制度执行不严格 在进出班期 间主斜井有人员行走的情况下 就在井口违章组织人员搬运材 料 造成坠物伤人事故 3 矿井安全生产管理人员配备不足 其安全副矿长 生产 副矿长由王有干一人担任 技术负责人为兼职人员 井下带班 长兼任了瓦斯检查员 安全检查员 4 矿井未严格执行安全生产管理人员下井带班制度 井下 各小班均由带班长带班 但带班长未取得安全生产管理人员资 格证 5 矿井安全培训和安全教育不到位 一是部分安全生产 管理人员和特种作业人员资格证过期没有及时复训 二是新入 矿工人没有按要求进行 72 小时强制性培训 三是在岗职工没有 按要求进行定期轮训 职工素质差 安全意识淡薄 事故性质 经调查认定 本次事故是一起责任事故 六 责任认定及处理建议 根据事故调查组对事故有关责任人的调查取证 本次事故 的有关责任者的责任认定及处理建议如下 建议给予党纪政纪处分的责任人员 1 王有光 水口煤矿一工区事故当班小工 在井口搬运坑 木时失稳滑倒 将坑木掉进井筒内 坑木在井筒内飞速滚下 将正在井筒中行走的旷小智打击致死 对本次事故负直接责任 比照 安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定 第一十 二条的规定 建议由水口煤矿一工区予以辞退 2 王葱明 水口煤矿一工区事故当班带班长 兼任安全检 查员和瓦斯检查员 在进出班期间主斜井有人员行走的情况下 就在井口违章组织人员搬运材料 造成坠物伤人事故 对事故 发生负有主要责任 建议撤销带班长职务 调离特殊工种作业 岗位 依据 生产安全事故报告和调查处理条例 第四十条的 规定 撤销其特殊工种操作资格证 3 王艳平 水口煤矿一工区矿长 股东之一 安全投入不 到位 主斜井不具备行人的要求 在采矿许可证等相关证照过 期的情况下 违法组织施工 对矿井安全生产管理人员配备不 足 对职工的安全培训和安全教育不到位 对事故发生负有重 要责任 依据 生产安全事故报告和调查处理条例 第三十八 条的规定 建议由湖南煤矿安全监察局娄底监察分局依法给予 上一年年收入 30 的行政处罚 4 王有干 水口煤矿安全副矿长 兼任生产副矿长 股东 之一 安全投入不到位 主斜井不具备行人的要求 在采矿许 可证等相关证照过期的情况下 违法组织施工 未严格执行安 全生产管理人员下井带班制度 井下未安排矿井安全生产管理 人员下井带班 对事故发生负有重要责任 依据 生产安全事 故报告和调查处理条例 第四十条规定 建议暂停安全生产管 理人员资格证一个月 建议给予行政处理 处罚的单位 5 水口煤矿一工区发生了 1 2 其他事故 依据 生产安全 事故报告和调查处理条例 的规定 建议由湖南煤矿安全监察 局娄底监察分局立案查处 依法给予行政处罚 七 防范措施 1 水口煤矿必须立即停止违法组织施工的行为 认真执行 全面停止井下一切采掘作业 只允许进行通风和排水的监察指 令 必须尽快完成采矿许可证等证照的办理工作 只有在取得 采矿许可证以后 方可恢复技改工作 只有在技改验收合格并 重新取齐相关证照后 方可恢复生产 2 水口煤矿一工区必须立即着手完成主提升井的安全设施 在主斜井井口必须建筑好牢固可靠的围栏和防护门 主斜井井 筒中的巷道断面 躲避峒 行人台阶和扶手等安全设施未改造 达到规定要求之前 严禁行人 3 水口煤矿一工区必须完善提升运输制度 斜井提升时必 须严格执行 开车不行人 行人不开车 的规定 在斜井中有人 员升井时 其上车场或井口不得搬运和下放物料等工作 防止 坠物伤人 4 水口煤矿一工区必须按规定配备矿井安全生产管理人员 和特殊工种作业人员 安全副矿长 生产副矿长必须分别设置 并配备专职技术负责人 井下带班长经培训合格并必须取得安 全生产管理人员资格证方可带班 必须配备足够的专职瓦斯检 查员 安全检查员等特殊工种作业人员 5