建筑安全管理常见的一些问题及对策

建筑安全管理常见的一些问题及对建筑安全管理常见的一些问题及对 策策 预防前言随着社会化大生产的不断发展 劳动者在生产经 营活动中的地位不断提高 安全问题也越来越受到政府及公众 的重视 在建筑过程中 如何提高安全生产和文明施工的管理 工作 实现安全生产的标准化 规范化 从而使我国的安全管 理工作水平远远落后于世界发达国家水平 建筑安全管理的形 势依然很严峻 加强建筑安全监督管理 完善建筑安全管理体 制 最大限度地控制工伤事故发生 确保安全生产 是我国建 筑业管理者 建设者所关注的热点问题 具有强烈的使命感 责任感和紧迫感 1 我国建筑安全管理现存的问题 1 1 企业领导和员工安 全意识淡薄一些企业的领导长期对建筑安全的重要性认识不到 位 重效益 轻安全 抓安全生产形式主义严重 漠视生产工 人合法的劳动保障权益 不配备必须的劳动保护用品 新闻论 文发表 的劳动时间 工人长期处于超负荷 高强度的工作状态 必然 会导致事故的发生 另外 领导对安全工作的重视不够 员工 相应的安全意识淡薄 很容易引起因违章指挥 违章操作 违 反劳动纪律而造成的安全事故 1 2 安全管理基础薄弱安全管理基础薄弱主要是由于一 些人的安全意识淡薄 理不清安全与速度 安全与效益 安全 与稳定的关系造成的 安全管理基础薄弱主要表现在 建 筑安全技术研究工作比较薄弱 解决建筑安全生产关键性技术 问题的工作相对滞后 安全科技成果的广泛应用缺少市场化的 政策导向和经济激励措施 施工新工艺 新产品 新技术应用 与安全防护措施的研究不同步等 与发达国家相比 我国 安全防护技术 防护用具和机械设备还相当落后 标准化 定 型化和工业化的程度很低 建筑施工企业安全管理人员和 施工队伍素质普遍偏低 安全人员文化素质偏低 对安全管理 知识 安全技术规范 安全操作规程 安全防范措施等不懂 无法对施工队进行管理 1 3 建筑安全法律法规体系还不完善落实其安全责任有 一定的局限性 对违法行为的处罚不够具体 操作性不强 法 律法规还不完善 存在着重复和交叉管理的问题 安全规章制 度职责不清 管理目标不明确 导致安全生产责任制落实不到 位等 1 4 建筑安全生产监管体制机制还不健全在我国相继颁 布实施的 安全生产法 建设工程安全生产管理条例 等 法律 法规中明确规定要建立健全安全生产监管机构 加强安 全生产监督队伍的建设 切实履行安全生产监管的职能 但在 实施过程中 有的地方政府未能很好地认识到建筑施工安全监 管的重要性 以致安全生产监管机构编制 经费 人员配置等 方面没有得到很好的落实 在实际工作中 造成职责分工混乱 管理断档脱节 监管力度不到位等现象 培训机构对安全管理人 员及特种人员持证上岗培训不规范 培训制度不健全 针对性 不强 深度达不到国家要求 有些地方甚至出现不参加培训 只要出钱就能办证的情况 从而导致监管和从业人员素质低 管理不到位 2 加强建筑安全管理的对策及建议 2 1 政府应提高监控 能力及信誉度企业与政府 是建筑安全管理措施推行过程中的 两个行为主体 由于各自的利益趋向不同 二者之间存在矛盾 建筑安全管理很大程度上也是二者博弈的结果 政府通过政 策监控 迫使企业采取建筑安全管理措施 企业出于对利润 的追求 会理性地逃避责任 若政府拥历史论文发表 的成本完成检查 或者政府采取承诺行动 让企业确信政府一 定会采取行动对建筑安全情况进行检查 那么企业为避免受到 处罚而蒙受更大的损失 则会主动采取技术手段 改善生产中 的负效应 2 2 修订 完善建筑安全相关的法律法规政府有关部门要 结合建筑业的特点和安全生产的实际 加强建筑安全管理法律 法规和行政规章及安全标准 规范的修订 制定工作 当前应 加快 建筑法 的修订 增加有关安全生产的内容 明确建设 行政主管部门对建筑活动实施统一监督管理的行政管理主体地 位及对建筑安全生产实施统一监督管理的职责定位 补充有关 安全生产许可的规定 研究制定建筑施工企业违反安全生产许 可证法律规定的处罚办法 建筑安全生产的经济政策 建筑施 工企业安全生产费用提取 安全生产风险抵押金 意外伤害保 险 工伤保险及建筑事故死亡 伤害的经济赔付标准等 2 3 建立和完善建筑安全监控体系加快建筑安全监控保障 体系的建设 建筑安全控制是一项系统工程 要保证安全监控 正常运行 必须辅之以组织 制度 设施等保障体系 一旦发 生事故而造成人身与财产损失 必须采取应急救援 治疗 善 后处理及恢复等措施 这也是建筑安全监控的重要组成部分 采用高新技术手段进行监控预警可以有效地抑制事故的发生 目前发达国家几乎全部拥有以计算机为中心的综合监控系统 而国内利用计算机进行安全监控尚未普及 2 4 加强监管队伍建设 强化安全生产培训教育强化建 筑安全管理 推动我国建筑安全形势的稳定与好转 关键是要 有一支业务熟练 作风过硬的安全监管队伍和一个安全意识强 操作技能高的建筑工人群体 因此 要对建筑安全监督机构的 设立 人员配备要求 培训教育 考核方式等制定相应的 可 操作性强的法规或政策 特别是提高施工人员的安全防护意识 和基本操作技能是当务之急 2 5 建立面向全社会开放的信息系统随着网络技术的普 及和计算机的广泛应用 通过计算机网络建立一个庞大的 向 全社会开放的建筑安全管理信息系统已成为可能 建立企业安 全信用档案 对发生伤亡事故的企业和监理单位 项目经理 总监理工程师计人其信用档案 该系统应由全国性的行业管理 机构建立并控制 将全国所有施工企业的安全管理信息录入信 息系统 企业一旦发生了事故 就将该事故的前因后果以及最 终责任认定等情况录入系统并进行曝光 从舆论上监督所有的 施工企业狠抓安全管理工作 对在安全管理方面取得突出成绩 的企业也录入该系统 供其他施工企业借鉴学习 以提高整个 建筑行业的安全管理水平 2 6 规范建筑防护用品管理 实行强 制许可证制度有关专家指出 国内个体安全防护用品市场秩序 混乱 产品质量低劣 己成为导致建筑安