直接委托工作指引.doc

直接委托工作指引1. 目的根据总部制度规定，直接委托由项目公司操作完成。为规范项目公司建设工程、服务项目招标、材料设备采购工作（以下简称直接委托），做到公开、公平、公正，确保技术先进、经济合理，维护当事各方的合法权益，特制定本规定。2. 范围2.1. 工程类总额不超过人民币二十万元的 ；2.2. 服务类总额不超过人民币十万元的；2.3. 材料设备采购，采购总额在人民币二十万元之内的；2.4. 政府收费项目，政府垄断项目；2.5. 部分特殊行业（如电力）且工程总额在人民币贰佰万元之内的简易招标工程发包，经总部分管副总经理批准，适用执行直接委托流程。2.6. 对不符合直接委托条件的项目，因特殊情况需要执行直接委托流程的，项目公司必须事先以书面报告的方式详细说明理由，包括但不限于对拟合作的单位选定、价格的确定过程等等内容，经总部分管副总经理批准，可适用执行直接委托流程。3. 流程3.1. 特批类的直接委托:此类直接委托是指范围中的第5、第6条。3.2. 特批类的直接委托分为：延用原合作单位项目和新合作项目。3.2.1 延用原合作单位项目的直接委托:延用原合作单位的项目，需走直接委托流程的，需根据后评估报告，优秀级（90分以上）才有资格上报总部分管副总审批，经批准后，才能执行直接委托流程。3.2.2 工程类的直接委托流程，工程造价由咨询公司完成，由产品开发部或由产品开发部委托第三方咨询公司审核确定。原则上不高于原下浮比例，参照原合同条款签订合同。3.2.3 设计、监理、咨询单位的直接委托，参考原来合同条款和单价，结合市场行情确定，签订合同。3.3. 新合作项目的直接委托3.3.1 项目公司必须事先以书面报告的方式详细说明理由,包括但不限于:拟合作的单位选定、价格的确定过程等等内容，经分管副总批准，可适用执行直接委托流程。3.3.2 工程类的直接委托，对直接委托单位的选定、商务价的确定等，原则上参照重大招标、或简易招标相类似的定标、定价方式实施，实施主体为项目公司，审批流程按直接委托。3.3.3 设计类、监理、咨询类的直接委托，对直接委托单位的选定、商务价的确定等，原则上应参照重大招标、或简易招标的相关流程，由项目公司以邀请函形式邀请若干家单位参与报价，对参与单位进行考察，形成考察报告，并根据正规报价，形成综合排名，确定中标单位和中标价。3.4. 招商类的直接委托参照招商采购指引。3.4.1 直接委托此类招标是指范围中的第1、第2、第3条。3.4.1.1. 延用原合作单位的直接委托对原合作的单位，出于从工作的延续性和合作熟悉程度等方面考虑，需继续合作时，可以走直接委托。3.4.1.2. 工程类的需由咨询公司完成造价，经产品开发部审核通过，原则上不高于原合同下浮率，参照原合同条款签订合同。若市场价格较大变化时，需重新报价、询价、定价。3.4.1.3. 设计、监理、咨询类，原则上按原来的单价和合同条款签订合同。若市场价格较大变化时，需重新报价、询价、定价。3.4.2 新合作项目的直接委托3.5. 原则上此类的直接委托范围内的项目，均需通过与简易招标类似的流程，来确定中标单位和中标价，并形成每一阶段的完整资料文件。3.5.1 政府收费、垄断项目的直接委托3.5.1.1. 政府收费的直接委托，此类收费一定要争取减免、优惠，确定后走流程。3.5.1.2. 政府垄断项目的收费，原则上参照重大招标、或简易招标的相类似的定标、定价方式实施，进行价格比较、谈判，确定最终商务价。4. 直接委托单审批直接委托