论现代企业制度视角下的民营企业管理改进.doc

论现代企业制度视角下的民营企业管理改进 Management论现代企业制度视角下的民营企业管理改进浙江工商大学金融学院张峰摘要当前，我国民营企业管理模式落后，很多企业的管理停留于制度管理模式，甚至是人治管理模式。 从民营企业的发展阶段来看，民营企业管理应当进行适时的管理模式转型和改进。 因此，现代民营企业管理的改进，应当由人治管理向制度管理并逐步向现代科学企业管理模式转型。 关键词现代企业制度民营企业管理转型F272A1005-5800 (xx)09(b)-062-02在我国所有制经济成分中，民营企业从其产生伊始就体制灵活，市场反应快，具有强大的生命力，获得了较快的发展。 当前，民营经济已经成为国民经济中的重要组成部分，在国家经济发展中的地位和作用越来越重要。 但是，随着民营企业的不断发展，尤其当它们达到了一定发展规模时，也随之在管理中出现一些矛盾和问题，特别是在复杂的市场环境影响下，这些矛盾和问题显得更加尖锐。 面对当前的民营企业发展，为了有效地解决这些矛盾和问题，必须从建立企业制度、加强管理制度的转型出发，积极进行民营企业管理的改进。 1当前民营企业管理的基本现状从民营企业的利益关系上说，业主最关心自己创办的企业、最有资格管理自己的企业，不管他们是否具备企业管理知识和经验，决定了他们应当成为企业当然的管理者。 这种一切由企业所有权人说了算的自发企业管理模式就叫人为管理，也叫人治管理。 一般来说在企业初创时期，由于企业规模很小，无须设置内部管理体制、机构，企业内部各种矛盾也不会很突出。 民营企业家凭借个人的聪明才智，可以经营、管理自己的企业。 但是，随着民营企业规模的不断发展，仍然以“家长制”管理或业主管理的企业将会出现不同程度的矛盾和问题。 随着我国企业融入世界贸易的大市场，很多具有开放视野的民营企业，在市场竞争更为剧烈环境下，不失时机地进行了管理制度的改革，设置了必要管理机构，建立了相关的管理制度，使企业经营平稳、和谐、有序地开展，促进了企业管理水平、劳动生产率的提高，企业的效益和资本迅速增加，综合实力不断增强，企业应对市场环境的变化和能力不断增强。 比如在江淅一带中小城市的民营企业，相当普遍地适时进行了管理改革，采用了较为先进的现代科学管理模式。 它们抓住了企业发展与改革的机遇，及时吸收了大量高级经营管理人才，不断完善企业管理制度，自觉应用现代科学技术手段和经济管理理论，优化企业经济结构，指导企业生产、经营和管理，使企业的生产经营规模得到了迅速扩展，内涵发展不断提升，资本迅速增加，也使它们有条件积极参与了国内、国际市场的竞争，有的实力较强企业，甚至成为上市公司，成为地方具有较强影响力的骨干企业。 但是，作为国内民营企业，只有其中的少数抓住了机遇，进入了现代科学管理模式的行列，还有相当数量的民营企业仍留恋于“老板说了算”的传统人治管理模式，甚至连基本管理制度都尚未建立。 因此，在激烈的市场竞争环境下，不仅企业不能与时俱进，停滞不前，甚至在竞争浪潮中很多企业面临被淘汰出局的危险。 当前，国内很多民营企业发展滞后，具有多方面的原因。 有的民营企业所处地理位置偏僻，交通不便，信息闭塞，不利于及时了解当今国内、国际经济发展动态，导致安于现状，改革动力不足；有的民营企业所在地区具有良好自然环境，社会发展进入了温饱型阶段，小农经济和小康保守思想在民营企业中普遍存在，很多企业缺乏创业、创新、拼搏精神，尤其当企业有了一定发展后，很多企业管理者不思进取，不愿意冒一点改革风险去寻求企业发展。 当然，还有很多企业由于所处农业主产区，经济落后，企业人均工资水平较低，很难招聘到也留不住高素质人才，导致企业管理落后。 2由于民营企业的管理发展具有一定的阶段性，因此现代民营企业管理的改进应当逐步转型人类社会发展的历史，曾有三次社会大分工，出现过专门为交换而生产的小商品生产时期。 在民营企业发展初期，由于民营企业的生产经营规模很小，企业成员由业主和家庭成员或只雇用少数几个亲戚朋友组成，企业管理由业主一个人负责，因此，在这个在小商品生产阶段，人治管理模式已经足够了，也别无选择，只能实行人治管理。 随着商生产与交换进一步发展、生产力的不断提高，民营企业的生产经营规模也随之扩大，企业内部分工越来越细，企业各部门之间的分工协作关系越来越密切，稍有脱节就会影响全局。 原有的人治管理模式，已经无法克服自身产生的各种矛盾，原有的人治管理已经成为企业进一步发展的障碍，只有改变人治管理模式，才能促进企业进一步发展，于是就产生了制度管理模式。 制度管理模式是在人治管理模式的基础上发展起来的，但它与人治管理又有根本区别，即人治管理凭业主个人说了算，而制度管理是企业的一切行动都要按照企业制定的规章制度执行，一切按章办事，这种管理有利于保障企业有序运行，能够提高劳动生产率，取得在市场竞争中的优势。 因此制度管理模式比人治管理模式更为先进、科学。 由于商品经济的高度发展，市场竞争的进一步剧烈，加快了生产集中的步伐，于是出现了生产集团化、国际化的大生产、大流通格局。 在实施制度管理的规模企业中，由于制度较为完善、规范，使企业不但在规模上继续扩张，在内涵上不断提升，企业的综合实力不断提升。 在人力资源发展中，很多企业随着企业的实力增强，吸收、引进了大批高级科技、高级管理人才，应用各种经济规律指导企业生产经营管理企业，取得较好的经济效益，在这个过程中，企业的管理层次不断跃升，并逐渐发展为具有适应现代企业制度特征的现代科学管理模式。 现代科学管理模式突出的优势就在于促进企业生产经营的集团化、规模化，同时能自觉应用经济规律指导企业生产、经营与管理，并能取得显着的经济效果，是一种基于制度管理的，在管理上更为先进、更为科学的现代科学管理模式。 马克思主义政治经济学指出，生产关系一定要适应生产力的发展，这是社会发展的基本规律。 而作为企业管理，当小规模的民62中国商贸CHINA BUSINESS&TRADE经管空间中国商贸营企业发展到一定阶段后，原有的人治管理模式就不再适应企业进一步发展的需要，只有及时转向原来的管理模式，才能解放企业的生产力，才能使企业突破旧有的管理桎梏，促进企业的发展。 因此，民营企业只有不适时机采用更为先进的管理方式，才能促进企业不断发展，立于不败之地。 3以建立现代企业制度为目标，逐步实现民营企业管理的改进对目前仍停留在人治管理模式的民营企业，第一步应先实施“制度管理”模式，待企业有了发展后，再创造条件转入现代科学管理；对目前制度管理较完善、生产经营规模较大的民营企业，应积极创造条件，直接进入“现代科学管理”模式。 3.1在企业管理改进初期，应当实行制度管理模式企业制度管理模式包括企业管理机构的设置、企业规章管理制度的制定、企业管理制度贯彻的执行、企业管理制度的修订与完善等内容。 第一，企业管理机构的设置。 在实行制度管理模式时，管理机构是贯彻与执行企业管理制度主体，并通过这些管理机构进行有效管理。 管理机构的设置应当考虑如下因素，即一个企业需要设置什么机构、多少管理部门为宜，要根据企业具体的经营性质、特点、生产经营规模大小和企业管理上的需要而设置。 同时要明确其职责范围，并给予一定的管理权限，使各层管理机构有责有权，也使企业内部的一切事情，事事有人管，机构设置不重不漏，从而使管理更加专业化、程序化，有利于提高企业管理质量和成效。 第二，企业规章管理制度的制定。 管理制度实质上就是企业内部“法律”，它和国家法律一样，应当具有制度的公正性、严肃性与坚定性三个基本特征，这是制定和执行制度的基本原则。 在企业管理制度中，应当必须遵循以下基本原则，即利于企业发展；符合国家法律法规、方针政策；符合企业实际、便于管理操作；具有科学性、系统新和严密性；必须根据企业性质和管理上的需要；涉及企业“奖罚的制度”制定时，要注意科学、合理，并留有余地。 第三，企业管理制度的执行。 首先要制作成文件并组织员工进行学习制度，广泛宣传和贯彻。 在制度管理的执行中，要抓住企业管理层这个关键，要通过管理层的带头执行，以身作则，才能执行好；管理者要有高度责任感，要跟踪制度执行情况，排除各种阻力与障碍；如果发现不完善，及时修订；作为制度的管理者，应当在制度管理中一视同仁，制度管人，人人平等；处理违规必须按章办事、公正合理。 第四，企业管理制度的修订与完善。 由于制度本身是主观意识，不一定符合客观实际与可操作性，因此，当制度执行一段时间后，还要根据制度实施后出现问题，不断修订与完善。 使之更合理、更符合实际和可操作，更能发挥制度管理的应有作用。 3.2实施制度管理的民营企业，可逐步转型为现代科学管理模式已经实行制度管理的企业，在生产经营规模进一步扩大后，应积极创造条件，适时向现代科学管理模式发展。 在推行现代科学管理模式中，应当关注以下问题第一，在达到一定条件的前提下，才能实施现代科学管理模式。 要具有一定的规模，有较强的资本积累；企业管理制度推行后，在日常管理中应当执行规范、严格、完善、稳定、效果好。 企业员工基本素质较高，能自觉应用各种经济规律指导企业生产经营管理。 第二，现代科学管理模式中包含基本的经济规律运用。 它包括价值规律的应用，主要用于制定商品价格、调整商品价格，进行市场行情调查与预测，进行价格的差异化竞争等；“周期性发展规律”的应用，用于指导企业投资，提高企业应变和市场调节；“物质利益规律”应用，即实行奖惩机制，激发、管理员工；“其他管理科学”应用，比如可以用数学“最小二乘法”制定备用金管理制度，节约企业流动资金占用，应用会计学的流动资金平均数加快货款回笼，应用统计学的综合平均数，提高市场竞争能力等等。 第三，现代科学管理模式推行中，应当重视实施企业会计的电算化。 计算机是现代高科技产品，其速度、准确性是人工操作无法比拟的，因此，利用现代科学技术提高企业管理效率与水平，包括生产工艺的自动控制、会计核算、统计计算、财务管理、业务管理、仓库管理等，以提高企业的管理水平与工作效率。 第四，现代科学管理模式中，应当注重资本运作和科技创新。 一是重视资本运作。 在当前市场条件下，国内的资本市场已经形成，并且加快了生产集中的发展速度。 企业生产经营规模发展速度，已经不是原来运用每年的剩余价值扩大再生产，即算术级数扩张，而是应用资本运作，如应用融资市场、股票市场、期货市场等手段，进行几何级数速度进行资本快速扩张。 如有不少企业起初只有几百元资本，经过十几年发展，成为几十亿元的生产、经营规模企业；二是重视科技创新。 一种产品都具有从“新兴、发展到衰亡”的周期，而且当今科技飞快发展，产品更新换代周期也不断缩短，企业只有跟上时代发展步伐，不断研制出新产品，替代老产品才能不断前进，因此许多大型企业都不惜代价，招揽科研技人才，有的企业用了大量的人力、财力，研制新产品，不断推出新一代产品，做到“人无我有，人有我新，人新我特”，使企业立于不败之地。 企业研制出的科学技术就拥有“知识产权”，受到法律保护，是一种巨大无形资产，也是企业财富，将为企业发展