城市桥梁工程施工与质量验收规范参考资料陈朗

参考资料本文只是个人对城市桥梁工程施工与质量验收规范cjj2-2008的理解，仅限于与各位与会者交流，以利正确理解和使用标准。本资料仅供参考。相关规定以城市桥梁工程施工与质量验收规范CJJ22008中国建筑工业出版社印刷版为准。第一篇对城市桥梁工程施工与质量验收规范CJJ2-2008的理解汇报1建设部城市桥梁工程施工与质量验收规范修订汇报1.1修订的目的市政桥梁工程质量检验评定标准（CJJ290）（以下简称“原标准”）自1991年元月颁布实施已有十多年，对促进城市桥梁工程建设和工程质量验收发挥重要作用，期间随着城市建设的飞速发展，城市桥梁工程技术已有很大的进步。尤其是新技术、新工艺、新设备、新型材料大量推广应用，使得城市桥梁工程使用功能、耐久性得到迅速提升；致使施工技术、施工质量都有很大提高。而原标准对质量要求的项目和内容与当前城市桥梁建设的新形势有不适应之处，为满足城市桥梁工程建设的需要，促进城市桥梁工程质量管理和工程质量保证，需要对原标准进行修改、补充、完善，对“原标准”的修订已是十分必要的。本次修订组成新的城市桥梁工程施工与质量验收规范体系，增加通用性工程的验收方法和程序；原标准名称市政桥梁工程质量检验评定标准（CJJ2），修订后的规范名称为城市桥梁工程施工与质量验收规范（CJJ2）（以下简称“规范”）。1.1.1任务来源本规范是根据建设部2003年5月下达的修订计划关于印发的通知（建标2003104号），对原行业标准市政桥梁工程质量检查评定标准（CJJ290）进行了修订，（以下简称“原标准”）。1.1.2编制单位本规范由建设部标准定额司负责管理解释。本规范主编单位：北京市政建设集团有限责任公司，北京市公路桥梁建设集团有限公司。参编单位：中国市政工程协会，上海市市政工程质量监督站,重庆桥梁工程总公司，深圳市市政工程总公司，上海市第一市政工程有限公司,天津第一市政工程有限公司,广州市第一市政工程有限公司,北京市市政二建设工程有限公司。1.1.3主要编制过程1本规范自2004年元月8日召开首次会，明确修订的目的、指导思想，确定修订的主要内容，确定编制纲要、细目和修编工作计划，并对新编规范进行分工。（见附录“新规范框架结构及编写分工”）2本规范各参编单位于2004年4月中旬完成各自分工章节的初稿编制，北京市政总公司在2004年4月30日完成初稿汇总，并将初稿全文发送各参编单位。3各参编单位通过对初稿全文的审阅，于2004年7月上旬再次开会，与会的各位专家通过讨论、同意草案稿的基本内容、同时对新规范的编排格式取得共识，各单位并对初稿条款提出各自的建议或修改意见，请相关章节条款编制单位对其进行进一步完善。4通过对初稿的进一步修改，于2004年8月下旬完成初稿的再次修改，提出征求意见稿，并于2004年9月发往有关单位征求意见。征求意见城市：京、津、沪、渝、穗、武汉、郑州、西安、沈阳等城市。征求意见单位：归口单位（北京市政工程设计研究总院）、天津市政工程质量监督站、广州市市政工程安全质量监督站、重庆质量监督站、武汉市市政工程质量监督站、西安市政工程监理监督站、郑州市政工程监督站、郑州市政总公司、郑州勘测设计院、沈阳市政公司、北京市公联公司、西安市政设计研究院、西安市市政工程管理处、上海市基础工程公司等14家单位。5各单位对征求意见稿的具体条款提出225条修改意见，并提出47条建议。6编写组对各单位的意见和建议，逐条进行归纳、整理，经讨论、确定征求意见稿修改内容（详见“意见和建议汇总处理表”和“修改意见归纳处理解释”）。7编写组于2005年4月下旬完成送审稿的编写，并及时发送各位审查专家。82005年12月下旬在北京召开送审稿审查会，审查委员会对送审稿进行审议，专家委员会原则同意本规范送审稿，并提出了以下意见和建议：1）“术语”章节原则上只列国家、行业名词术语标准未列的内容。2）应补充“验收”的有关要求，管理性的规定适当删减。3）关于制造的内容应遵守相关标准，本规范不再列，但应规定试拼、架设内容。4）各章检验（验收）标准中的主控项目应突出工程实体或成品的内在质量，一般过程控制不作为检验（验收）项目。5）强制性条文，原则上应独立成条，应符合建设部的规定。6）规范条文表述中过细的内容应精炼，条文说明进行相应的修改。92006-2007年的多次修改编写组依据专家组的意见对送审稿进行修改，删除了“术语”章，并对送审稿进行多次修改，于2007年10月完成报批稿。编写组在2009年初对出版稿清样再次进行校核。10修订各稿统计草稿正文为20章106节805条21.9万字（不含附录和条文说明文字数量）征求意见稿正文为21章106节805条20.07万字（不含附录和条文说明文字数量）送审稿正文为24章120节864条18.9万字（不含附录和条文说明文字数量）送出版稿正文为23章112节712条10.8万字（不含附录和条文说明文字数量）1.1.4多家单位通力合作本次修订是全国多家单位同力合作的结果。新规范的有关章节是请有丰富施工经验的单位修订编制的。例：测量、悬臂施工、拱桥（重庆）；斜拉桥（上海市政一）；悬索桥（广州市政一）；顶推、造桥机施工（天津市政一）编制的。另外还有工程质量与竣工验收和基本规定由上海市市政工程质量监督站修订编制的。1.2编制依据和原则1.2.1编制依据建设部2003年5月下达的修订计划关于印发的通知（建标2003104号）。依据国标和建设部对标准编制的规定依据建设部关于印发工程建设标准编写规定的通知（建标2008182号,简称：182号文）修订。依据GBT1.1标准化工作导则、标准化工作指南和标准编写规则，以下简称“导则”；3需要说明的：本规范在2004年至2007年修订过程中是依据建设部原规定（626号通知）修订的。建设部“工程建设标准编写规定”和“工程建设标准出版印刷规定”的通知（建标1996626号；简称：626号文）本次修订在2008年之前基本上是依据626号文修订的，因此与182号文有出入（例15条）。导则为2000年12月20日发布、2001年6月1日实施；626号文是1996年12月13日发布、1997年1月1日实施。1.2.2编制原则国标GBT1.1“导则”对编制原则的规定：（1）“明确而无歧义”；（2）“完整、清楚、准确、相互协调，能被未参加标准编制的专业人员理解”；（3）“统一性，标准间的协调性，等效性”。2建设部（182号文）对编制原则的规定“格式规范，逻辑严谨，结构清晰，用词简明，规定明确”。2对新规范的理解2.1新规范简介2.1.1新规范的结构1新规范的结构组成新规范的结构是按导则并结合建设部182号通知规定编制。1）有前引部分（封面、公告、前言、目次）；2）正文部份（总则、规范性技术要素）（即：施工技术规定及检验标准）；3）补充部分（附录、用词说明）；4）条文说明等。根据要求重新定名为城市桥梁工程施工与质量验收规范，标准号（CJJ2-2008）不变。城镇建设工程行业标准CJJ。2章节排序，按“先主后次、共性优先”的原则排序新规范2章“基本规定”为共性章节；对以后各章节中的共性规定和相关要求，进行统一规定，避免在以后各章节中出现重复的内容；8章为基础章节；同理：基础章节的规定可为其他章节参照执行；919章为主体（工程实体）章节；2022章为附属工程章节；23章“工程质量及竣工验收”对桥梁质量检验及竣工验收进行规定；通常每章的第一节“一般规定”是根据本章节的具体内容，将其共性的要求进行规定。3按施工先后排序或“常规”排序本次修订，按常规施工流程排序。模板和钢筋是较早发生的，因此本次将“模板”、“钢筋”前移；钢梁、拱桥、悬索桥、斜拉桥是常规进行排序的（钢梁在前，以免对拱桥、悬索桥、斜拉桥钢构件的重复表述）。2.1.2编制层次其层次按建设部182号文，标准编制规定：按章、节、条、款、项依次排序。章是标准的分类单元，节是标准的分组单元，条是标准的基本单元。条应表达一个具体内容，当其层次较多时，可细分为款，款亦可再分成项。“导则”规定排序为；章、条、条、段排序；“章是标准内容划分的基本单元，条、段等是各层次的细分。”2.1.3新规范正文部份主要内容城市桥梁工程施工与质量验收规范正文共计23章112节10.8万字：总则，基本规定，施工准备，测量，模板、支架和拱架，钢筋，混凝土，预应力混凝土，砌体，基础，墩台，支座，混凝土梁（板），钢梁，结合式梁，拱部与拱上结构，斜拉桥，悬索桥，顶进箱涵，桥面系，附属结构，装饰与装修，工程质量与竣工验收等。2.1.4其他各项另有附录A“验收表”（8种表格）；附录B“用词说明”和条文说明（1.57万字）等。2.1.5新规范是综合性文件本规范为施工技术条款与质量验收标准两者之合并的规范性文件，尽可能的反映当前城市建桥技术发展需要。2.2新规范与原标准的区别新规范与原标准的主要区别是：原标准只含工程质量检验与评定章节（计12章、31节），新规范增加了施工技术规定（新增技术规定节），并对质量验收标准进行了修订。2.2.1新旧规范（标准）对照表新旧规范（标准）框架结构对照表1章节条验收条验收款验收项合计验收条款项新规范2311271213827530433原标准1231168168注：1原标准的细目划分最小单元就是“条”，不再细分为“款、项”。2新规范的检验条目（验收条款项）较原标准多出265检验条目。但两者之间的可比性同一层面上。新旧规范（标准）框架结构对照表2序号新规范节条验收条验收款验收项原标准（章节号）节条1总则040总则042基本规定0120检验评定方法与等级标准073施工准备0110土、石方284测量3180基础工程4135模板、支架和拱架4314砌体066钢筋53497模板067混凝土13921221钢筋5258预应力混凝土534120水泥混凝土构筑物（构件）069砌体63970水泥混凝土构件安装52010基础766769钢结构83611墩台528716装饰31812支座5216其他41913混凝土梁（板）74062114钢梁317213315结合式梁416316拱部与拱上结构105291517斜拉桥538103318悬索桥839112819顶进箱涵4234620桥面系846735621附属结构62162122装饰与装修417315323工程质量与竣工验收013133891127121382753031168注：1通过表中所列章节条款项，可大体了解本次修订的主导思想、基本情况。新规范分节最多的是“混凝土”一章，有13节、92条。组成桥梁工程实体的主材有钢、木、混凝土、石材等,其中最主要的还是混凝土结构，因此7章所占篇幅在本规范中是最多的；其次为基础章节，有7节、66条。2本表中的验收款与表2.4.3的主控项目、一般项目中的验收款数量不同，是因为有的是质量验收组织、验收程序、验收条件款项。新规范与原标准章节条对应表序号新规范节条验收条原标准（章节号）节条1总则040总则（第1章）042基本规定01203施工准备01104测量3180测量（12.1节）55模板、支架和拱架4314模板（6章）66钢筋5345钢筋（7.1-7.3节）3167混凝土139212水泥混凝土构筑物（8章）6水泥混凝土构件安装（9.1-9.4节）4188预应力混凝土53412预应力筋制作、张拉（7.4-7.5节）299砌体6397砌体（5章）610基础7667土、石方（3章），基础工程（4章）2811墩台5287水泥混凝土构筑物（8章）41312支座5216构件安装（9.1节）及10.8.6条613混凝土梁（板）7406构件安装（9.1节）14钢梁3172钢结构（10章）83615结合式梁4163构件安装（9.1节）16拱部与拱上结构10523拱肋、拱桁、拱波（9.2节）17斜拉桥538107.5.2，8.0.5条18悬索桥8391119顶进箱涵4234地道桥顶进（9.5节）1220桥面系8467其他（12.212.4）31421附属结构621622装饰与装修4173装饰（11章）31823工程质量与竣工验收01313检验评定方法与等级标准（2章）711271213831168注：原标准水泥混凝土构筑物（8章）涵盖内容较多，对应新规范的721章相关验收条款。2原标准其有的条的内容涵盖是较多的，例：原标准8.0.5条“水泥混凝土构筑物（构件）允许偏差应符合表8.0.5的规定。”其表中内容涵盖14项检验验收项内容：基础，墩、台，柱，梁、板，墙，塔柱，悬臂浇筑梁、板，扶手，拱肋、拱桁、梁，拱波、板，桩，沉井，地道桥，栏杆、人行道板等。（3132页）3原标准7.5.2条（28页）“斜拉索的张拉应符合设计要求。”涵盖了新规范17.3、17.4节的多条多款内容，对应17.5节17.5.10验收条也有5款内容。2.2.2本次修订（新规范）调整新增章节1新增章本次修订新增章有“基本规定”，“施工准备”，“悬索桥”，“工程质量与竣工验收”4章。2保留章名(称谓)本次修订保留原有“总则”、“砌体”“钢筋”3章名称3有关章名和章节结构调整本次修订首先对原标准的章节（其余9章）或多或少均进行名称调整，以适应章节内容的需要。例：“基础工程”改称“基础”；“模板”改称“模板、支架和拱架”；“水泥混凝土构筑物（构件）”改称“混凝土”；“钢结构”改称为“钢梁”；“装饰”改称为“装饰与装修”等。新规范有关章，涵盖的内容是原标准两个章节的内容。例新规范“基础”章包括原标准“基础工程”和“土石方”两章内容。3原标准中的有关节，调整为章原标准只有质量验收方面的规定，新规范为施工技术条款与质量验收标准两者之合并的规范性文件，尽可能的反映当前城市建桥技术发展需要。例：原标准测量（12.1节）扩为新规范“测量”一章。同样“地道桥顶进（9.5节）”调整为“顶进箱涵”章，同样“其他（12.212.4节，桥面、人行道面铺装、变形装置、桥台、挡土墙泄水孔）”扩展为“桥面系”及“附属结构”章，同时调整挡土墙至CJJ1城镇道路工程施工及验收规范。另外原标准水泥混凝土构筑物（第8章）和水泥混凝土构件安装（第9章），既有下部结构、又有上部结构、还有桥面系及附属工程；其内容包括了梁桥、拱桥、地道桥等全部工程项目，既有现浇及预制构件内容，同时还有斜拉桥的塔身内容；新规范均进行了相应调整，分别在922章节表述（钢梁、悬索桥除外）。4原标准中的有关条，调整为新规范 “节”的内容1）原标准其有的条的内容涵盖是较多的，例：原标准8.0.5条“水泥混凝土构筑物（构件）允许偏差应符合表8.0.5的规定。”其表中内容涵盖14项检验验收项内容：基础，墩、台，柱，梁、板，墙，塔柱，悬臂浇筑梁、板，扶手，拱肋、拱桁、梁，拱波、板，桩，沉井，地道桥，栏杆、人行道板等。2）原标准7.5.2条“斜拉索的张拉应符合设计要求。”涵盖了新规范17.3、17.4节的多条多款内容，对应新规范17.5节17.5.10验收条也有5款内容。5编制工程资料避免重复由于原标准中验收条涵盖的内容较多，在工程资料编制执行过程中，当编制检验批质量验收记录表（对应原标准的“工序质量评定表”）将会出现过多的重复，例8.0.5条。原标准的“工序质量评定表”由于没有“质量验收规范的规定”填报栏，因此在填报时不会重复。2.3新增施工技术规定2.3.1施工技术规定按照本次修订的要求施工及验收规范，新增了施工技术规定（节）。本次新增技术规定节93节,新增技术规定条目574条、约6.6万字。施工技术条款主要是依据建设部182号文、结合城市桥梁工程施工特点进行编制的。2.3.2编写原则1应规定需要遵守的准则和达到的技术要求以及采取的技术措施，不得叙述其目的或理由；2定性和定量应准确，并应有充分的依据；3纳入标准的技术内容，应成熟且行之有效。凡能用文字阐述的，不宜用图作规定；4标准之间不得相互抵触，相关的标准条文应协调一致；5技术内容表达应准确无误，文字表达应逻辑严谨、简练明确、通俗易懂，不得模棱两可；6表示严格程度的用词应恰当。2.3.3对本次修订由繁至简的理解本次修订新规范的过程是由初稿22万字到出版稿11万字的过程，是对建设部标准编制规定、编制原则不断深入理解、不断总结完善的过程。本规范是城镇建设工程行业标准，是城镇桥梁标准之一。本规范定位于通用标准，因此各章节不宜编写过细，应有明确的技术要求，对地方标准和单项标准能起指导作用。城市桥梁工程有多种标准（城市桥梁设计规范CJJ11、城市桥梁养护技术规范CJJ37、城市人行天桥与人行地道技术规程CJJ69、城镇地道桥顶进施工技术规程CJJ74、预应力混凝土桥梁预制节段逐跨拼装施工技术规程CJJ/T111等，还有将要出版的有关城市桥梁工程防水、加固、抗震、耐久性等方面的规程规范）。国标、行标、地标、企标等不同层次的标准，是保障城市桥梁工程顺利实施的基本条件，本次修订的城市桥梁工程施工与质量验收规范一个行标，不可能涵养全部城市桥梁工程需要的内容，本规范之下还应有单项标准、地方标准、企业标准的支持，以适应具体条件、本地区、本企业的情况；同时也是保证企业自主权、企业利益的一个重要方面。各项标准呈金字塔排列。本次修订初稿包括内容越多、可能遗漏的问题趍多，方方面面都想涵盖，其结果是方方面面可能都有遗漏；本次修订初稿的有些内容，应是地方标准或企业标准（包括工艺规程、作业指导书等）的内容；因此在出版稿中进行了较多删改调整。2.4新、旧质量检验标准的对照认识2.4.1验评分离、取消评定标准1取消内容本次修订取消了原标准第2章“评定方法和等级标准”，取消了“质量评定”，取消了“等级”、“优良”。新规范对工程质量、工程实体的检验只有“合格”、“不合格”两种判定结果。原标准对工程质量评定是“合格”、“优质”两个等级。“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”。2修改内容将原标准“评定项目”，修改为“验收项目”本次修订将原标准的单位工程、部位和工序三项评定项目，修订为分项工程、分部工程、单位工程三项验收项目，同时新增加“子分部工程”和“检验批”新内容，确保与国标（GB50300）统一。3重新命名、重新划分新规范对原标准的工程验收项进行重新命名、重新划分。1）原标准第2.0.2条市政桥梁工程的工序、部位、单位工程应按以下规定划分。工序：按工序划分为：土石方、模板、钢筋、预应力筋、水泥混凝土、桩基、沉井基础、钢结构、构件安装、砌体、装饰、其他工程等。部位：按主要部位划分为：基础、下部结构、上部构造、桥面及附属工程等四个部位。单位工程：市政工程中的独立核算项目，应是一个单位工程。2）新规范新规范对单位工程、分部工程（子分部工程）、分项工程和检验批等进行重新界定。新规范对单位工程、分部工程（子分部工程）、分项工程和检验批等各项划分原则进行确定（表23.0.1）。2.4.2新规范检验条目本规范共计有验收条目138条、约4.2万字本次修订将质量检查和验收标准放在最后一节，计有18节及最后1章，组成新的质量验收体系，以此规定城市桥梁工程质量验收的方法、程序和质量指标。2.4.3新规范质量检验标准修订的主要内容：1依据新国标建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300）规定，修订了城市桥梁工程单位工程、分部工程（子分部工程）、分项工程的质量验收标准、内容和程序。1）本规范对施工质量控制和质量检验制度进行规定（2.0.9、2.0.10）；2）对单位（子单位）工程、分部（子分部）工程、分项工程和检验批划分进行规定；（23.0.1）3）对工程质量合格标准进行规定（23.0.223.0.8）；4）对验收组织、验收程序、验收条件进行规定（23.0.923.0.10）。2明确了每个检验条中的主控项目、一般项目的检验内容、检验方法。（也包括强调了对主控项目的重视程度的增加）2.4.4检验项目划分原标准中有主要检查项目（“”项目）和非主要检查项目。在本次修订划分为“主控项目”和“一般项目”两项分类。1主控项目新规范中对主控项目的编制是本次修订的主要内容之一，新规范主控项目有25条（95款）。原标准中共计有19个带 “”项目。在本次修订时依据国标建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300）规定，划分为“主控项目”和“一般项目”两项分类。主控项目制定依据是：工程中的对安全、卫生、环境和公众利益起决定性作用的检验项目。（划分主控项目的依据是GB50300国标中2.0.9条。）主控项目的质量抽样检验全部合格。（100合格,与其他桥梁工程质量标准的关键项目,90%合格规定有所不同）2一般项目除主控项目以外的其他检验项目均为一般项目,新规范一般项目有28条（153款）。（划分一般项目的依据是GB50300国标中2.0.10条。）3新规范检验标准节条、检验条、检验款数量统计见表2.4.3表2.4.3检验标准节条、检验条、检验款数量统计章目名称节条检验条主控项目（款）一般项目（款）1总则0402基本规定01203施工准备01104测量31805模板、支架和拱架4314136钢筋5349457混凝土139312668预应力混凝土53412849砌体63973410基础7677（13）（13）11墩台5287（7）（11）12支座52165113混凝土梁（板）7406（8）（13）14钢梁3172（6）（7）15结合式梁41633316拱部与拱上结构10529（15）（17）17斜拉桥53810（14）（19）18悬索桥83911（6）（22）19顶进箱涵4234（1）（5）20桥面系8467（12）（20）21附属结构6216（4）（16）22装饰与装修4173（7）（8）23工程质量与竣工验收01413（2）（2）11271513825（95）26（153）注：1本次修订有的检验条是纯粹单一的一个检验条；有的检验条本身无明确、无具体定量的验收内容，其下分款，括弧内是每章的验收标准节内，验收条之下验收款的数量。2有的检验条之下的款中既有主控项目又有一般项目。3本表中的验收款与本汇报2.2.1条表验收款数量不同，是因为本表只有主控项目和一般项目的验收款；不含质量验收管理规定等款项。2.4.5原材料质量控制本次修订加强或强调对混凝土、钢材、钢筋、预应力筋、砌体和涂装防护等对进场原材料和制造成品的质量控制,其检验项目均纳入主控项目。原标准也有对原材料的必须规定，但未列入主要检查项目。2.4.6一般项目质量控制原标准规定：“非主要检查项目的合格率均应达到70，且不符合本标准要求的点其最大偏差应在允许偏差的1.5倍之内,在特殊情况下,如最大偏差超过1.5倍,但不影响下道工序施工,工程结构和使用功能,仍可评为合格”;新规范规定：“一般项目的合格点率应达到80%及以上，且不合格点的最大偏差值不得大于规定允许偏差值的1.5倍”；后者明显比前者严格。2.5本次修订总结2.5.1本次修订“重点”新规范在原标准的基础上，进行了全面的、较大的调整。重新修订了新的框架结构。1新增了施工技术条款，新增了当前城市桥梁工程需要的章节。2明确了按GB50300规定，对桥梁工程检验的划分（单位、子单位、分部、子分部、分项工程和检验批）。明确了每个检验条中的主控项目、一般项目的检验内容、检验方法。3强调了原材料进场的控制。4强调了各方在施工质量控制中的职责。（钢筋变更、地基）5增加了当前桥梁工程检验需要的新章节条款规定。新增加了部分条款和条款的内容。6调整了“钢筋”、“模板”章节的内容。7修改了工程资料管理的部分内容（检查验收表）。8取消了“评定”方法，“验评分离”。9明确了强制性条文（2.0.5，2.0.8，5.2.12，6.1.2，6.1.5，8.4.3，10.1.7，13.2.6，13.4.4，14.2.4，16.3.3，17.4.1，18.1.2），共计13条。以此统一城市桥梁工程施工技术要求和质量验收的方法、程序和质量指标。2.5.2本次修订“主要内容”在“前言”中表述。本次修订的主要内容：1 新增了施工技术要求条款；2 修订了单位工程、分部工程（子分部工程）、分项工程、验收批的质量检验内容、标准和程序；3 质量检验分为主控项目和一般项目两类；4 新增施工现场质量管理要求条款；5 明确了强制性条文。2.6需要说明的问题2.6.1关于“术语”章节在国家标准中，通常第2章为“引用标准”章。在行业标准中，通常第2章为“术语”章。原初稿中有“术语”章，后经过专家评审会讨论决定调整术语章节。新规范在报批稿之前有“术语”一章，05版送审稿有56条术语。依据182号文有关规定：“第十五条标准中采用的术语和符号，当现行的标准中尚无统一规定，且需要给出定义或涵义时，可独立成章，集中列出。当内容少时，可不设此章。”送审稿有关术语，其中绝大部分术语在之前的相关标准出版物中（公路或铁路桥涵施工规范、相关标准中）已有表述，因此在出版稿中调整了此章节。“城市桥梁”术语应是本规范特有的，城市辖区内、隶属于市政基础设施工程、建造的桥梁工程。国标道路工程术语标准（GBJ12488）“桥梁”术语：“为道路跨越天然或人工障碍物而修建的建筑物。”交通部标准公路工程名词术语（JTJ00287）“桥梁”术语：“为公路、铁路、城市道路等跨越河流、山谷等天然或人工障碍物而建造的建筑物。”（2006年11月再版）国标铁路工程基本术语标准（GBT5025697）“桥梁”术语：“铁路跨越天然障碍物或人工设施的架空建筑物。”建设部CJJ1新规范定名为“城镇道路”不是“城市道路”。以上术语是有关桥梁工程的特定术语，这些术语都是从桥梁工程施工技术和施工质量验收的角度赋予其涵义的，但涵义不一定是术语的定义。标准规范中给出相应的推荐性的英文术语（名称），该英文术语（名称）不一定是国际上通用的标准术语（标准化名称），仅供参考。2.6.2关于“本次修订特点”1本次修订是结合城市桥梁工程本身特点，在原标准的基础上，进行了较大调整。重新组成新的桥梁工程施工质量检查和验收标准（每章），以统一桥梁工程的检验方法和质量指标；同时对工程施工技术进行规定。通常城市桥梁工程是在已建成的城市区域内、在相对较小的施工区域内实施桥梁工程规划、勘察、设计、施工、运行、养护等。有些城市桥梁工程顺桥向桥下有路、有管线、有地下轨道交通等构筑物。城市桥梁工程实施建设期间，需要进行社会交通导行，需要进行地上构筑物的拆迁、地下管线的改移、施工干扰大，环保及文明施工要求高、“民扰、扰民”等问题突出，以上特征构成城市桥梁工程自身特殊性；城市桥梁工程特点，在本规范中施工准备章节中有规定（3.0.2,3.0.5,3.0.11）；另外在工艺章节上有表述。与其他行业桥梁工程相比而言，在工艺、工法上有区别、但区别不大。2关于协调一致性问题1）本规范是依据建设部相关标准、规定修订的,本规范的强制性条文、主控项目、一般项目、隐蔽工程、隐蔽工程验收项目等内容，保持与建设部的规定一致。城市桥梁工程验收项目较多，“装饰与装修”、“照明”等城市景观要求，是城市桥梁工程一部分。2）在绝大多数验收项目上、允许偏差值、检验方法等保持与原标准及其他行业现行桥梁标准保持一致。2.6.3关于“强制性条文”1关于强制性条文问题1）建设部二年十一月三日发布建标2000248号文件；关于加强工程建设标准强制性条文实施工作的通知248号文中规定：强制性条文是工程建设全过程中的强制性技术规定，是参与建设活动各方执行工程建设强制性标准的依据，也是政府对执行工程建设强制性标准情况实施监督的依据。强制性条文中的条款都必须严格执行。执行强制性条文是贯彻落实建设工程质量管理条例重要内容，是从技术上确保建设工程质量的关键。2）建设部2008年建标182号文规定：第二十六条 标准中技术内容的编写，应符合下列原则：（简略）第二十七条 标准中强制性条文的编写还应符合下列规定：一、强制性条文应为直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护、能源资源节约和其他公共利益，且必须严格执行的条文；二、强制性条文应是完整的条，当特殊需要时可为完整的款；三、强制性条文应采用黑体字标志。2国家质量技术监督局国家标准技术审查部、有关强制性条文问题的出版物中表明在国家质量技术监督局国家标准技术审查部编写的标准制定与编写实用问答中对哪些内容应制定成为强制性标准而强制执行，有明确规定（8条）：（1）有关国家安全的技术要求；（2）保障人体健康和人身、财产安全要求；（3）产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、环境保护、电磁兼容等技术要求；（4）工程建设的质量、安全、卫生、环境保护要求及国家需要控制的工程建设的其他要求；（5）污染物排放限值和环境质量要求；（6）保护动植物生命安全和健康的要求；（7）防止欺骗、保护消费者利益的要求；（8）国家需要控制的重要产品的技术要求。3导则对强制性条文无明确规定。其他相关部标中（桥梁工程），有的验收标准和施工进度规范中有强制性条文；有的没有“强制性条文”，但是采用其他型式的规定，强调其重要性，例“关键项目”。4本次修订中关于强制性条文的理解1）尽量与国标协调国家标准中有强制性条文规定的，本规范尽量与其协调相同，或提出与其相应的条文、但文字表述不尽相同。2）国标未发生、未提出的，但在城市桥梁工程中，必须要求的、十分重要的，也应作强制性条文；3）与现行其他行标协调现行其他行标（桥规）有强制性条文规定的，本规范尽量（或尽可能）与其协调，尽量不矛盾。5出版稿中强制性条文：（13条）2.0.5，2.0.8，5.2.12， 6.1.2，6.1.5， 8.4.3，10.1.7，13.2.6，13.4.4，14.2.4，16.3.3，17.4.1，18.1.2。6有关对强制性条文的理解说明，见对各章节的理解概要。7另外需要说明的：本规范中有些采用“必须”表述的条款，虽然不是强制性条文，但是十分重要，需要高度重视。2.6.4关于“必须”及“各项规定”本规范中用“必须”表述的条款，需要高度重视。本规范中“必须符合”的要求条款，是关系到结构质量安全、施工安全的重要问题。城市桥梁工程从桩基至栏杆扶手包括台背填土，本规范的每条每款、各项规定、每个一般项目也不应轻视。2.6.5关于执行何种 “标准”问题1城市桥梁工程在合同文件、设计文件中未进行特殊规定的，以本规范的检验标准为准。本规范是通用规范，是城市桥梁工程质量检验基本标准。在合同文件（招标文件）、设计文件中规定了比本规范更细、更严、允许偏差更小的检验标准，应执行精度更高的标准。2总则中1.0.3条规定了“原材料、成品、半成品”执行国家或相关行业的产品标准。31.0.4条规定了“除应执行本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定”。例：1）检测专业的相应标准；2）景观照明工程中的配电系统，在本规范中无相应规定时，应执行供电专业的相应标准。2.6.6有关条款用词的理解对本规范用词说明的理解1用词说明为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：1）表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。2陈述型条款陈述型条款在标准中仅仅用来提供信息，不作为任何要求和建议。利用一般陈述句提供信息便于相互理解；（例:标准中术语章节中的条款）陈述型条款没有必须要包含要求或建议包含要求的意思；，没有必须要做到或建议做到的意思。3要求型条款要求型条款在标准中表示如何声称符合标准需要遵守的准则，并且不允许有差异利用助动词“应”或“不应”，表示必须满足的准则。当声称符合标准时，都是必须遵守的。本规范中“必须符合”的要求条款，是关系到结构质量安全、施工安全的重要问题。4选择型条款推荐型条款介于陈述型条款与要求型条款之间。既不是强烈的“要求”，也不是一般的“陈述”。它只能利用助动词“宜”或“不宜”来表达。表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。5需要说明的本规范对混凝土结构表面的空洞、露筋、蜂窝、麻面等缺陷，对于不同结构要求严格程度不同，故在各章节的检验标准中用词略有区别。要求严格的不允许出现的用“不得”；允许出现，但必须处理的用“应无”表示。2.6.7关于其他应说明的事项1另外需要说明的，本规范未对“土、砖等胎模”（包括混凝土底模）和“土牛拱胎”进行规定。城市桥梁工程采用土、砖等胎模或土牛拱胎的情况较少，但各地发展情况不同、可依据当地实际情况采用。第二篇对本规范正文各章节的理解概要1总则本章有4条，对制定标准的目的、适用范围、标准的共性要求、执行相关标准的要求进行规定。1制定标准的目的：加强城市桥梁工程施工技术管理，规范施工技术，统一施工质量检验、验收标准，确保工程质量（确保施工质量）。本条是修订城市桥梁工程施工与质量验收规范的宗旨。本次修订是针对当前城市桥梁工程施工和质量验收过程中的情况，新编城市桥梁工程施工技术要求，并修订了原质量验收标准。本次修订是将新编城市桥梁工程施工技术要求和原桥梁工程的质量检验评定标准（CJJ2）重新修订后合并，组成新的城市桥梁工程施工技术要求和质量验收体系；实际上是重新建立一个标准，以此统一桥梁工程施工和质量验收的方法、程序和技术质量指标。本规范是各方（监督、建设、监理和承包商）对城市桥梁工程工程施工技术质量进行管理和控制的主要依据。由于施工阶段的技术质量控制是工程整体质量的关键环节，工程整体质量在很大程度上取决于施工阶段的技术质量控制，所以本规范根据城市桥梁工程的技术质量特性，规定了城市桥梁工程建设各方对工程施工技术质量控制方法、职责及质量指标，以保证工程质量。2界定范围本规范适用于一般地质条件下城市桥梁的新建、改建、扩建工程和大、中修维护工程施工技术管理及质量检验、验收。界定本规范的适用地域和工程性质、规模。城市桥梁工程包括高架桥、立交桥、人行天桥等工程。本规范不涉汲工程决策阶段、勘察设计阶段和运行阶段的技术、质量事项。市政基础设施桥梁工程全过程包括立项、决策、初步设计、招投标、勘察设计施工总承包、施工、验收、运行、维护等阶段。本规范适用于城市辖区内隶属于市政基础设施所含的桥梁工程。本规范适用于城市跨河桥、城市高架桥、立交桥、人行天桥、箱涵等工程的施工及验收。本规范未对木桥进行规定。一般地质条件是指常规城市地质条件，不包括存在湿陷性黄土地基、软土或软弱地基、多年冻土等特殊地质条件。3标准的共性要求原材料、半成品或成品的质量依符合国家现行的有关标准的规定。由于城市桥梁工程施工涉及多种材料、半成品或成品，因此参建单位还应执行其他有关的产品标准。4执行相关标准的要求城市桥梁工程施工过程中，除应执行本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。本规范应与相关规定（标准、规程等）配套使用。实际上还有其他标准（地方标准等），资料方面和安全方面的规程（安全第一）与之配套使用。桥梁工程施工质量的验收除应执行本规范外，尚应符合国家现行相关标准的规定。桥梁工程施工涉汲的规范、标准很多，一般情况下，可根据工程实际情况，确定各种标准采用与否（通常在投标文件或相关合同文件中有具体规定，承包商必须响应投标文件规定）。对于工程涉汲到的引用相关标准中的强制性条文必须贯彻执行。对某些特殊情况或在本标准中缺乏具体的规定时，可执行相关标准。需要说明的1本规范检验标准规定是城市桥梁工程质量检查和验收的基本的规定。城市桥梁工程的承包合同文件和工程技术文件对施工质量检验和验收的要求不应低于本规范的规定。工程技术文件是桥梁工程施工的重要文件，是质量检查和验收的基本依据；合同文件中有关工程质量的约定，也是质量检查和验收重要依据之一。但是两个文件的规定不应低于本规范的规定。本规范制定的质量指标是合格标准，合格标准是控制施工质量的基本标准，达不到本规范规定的质量要求，其结构安全和使用功能就不能得到有效保证和满足,就是不合格工程。因此不得低于本规范的规定。2对某些工程，可单独制定比本规范更严格的质量标准（检测偏差和允许偏差值更小、更精、更严或比本标准更严格、允许偏差更小、控制精度更高的质量标准），进行质量管理。当承包合同和设计文件对施工质量的要求高于本规范的规定时，验收时应以承包合同和设计文件为准；对其质量验收项目、检验数量和检验方法等仍以本规范为准或制定更严、更细的验收项目。3对某些特殊情况或在本标准中缺乏具体的规定时，可执行相关标准。4当招投标文件、合同文件、设计文件的质量指标高于本规范的规定时，应按高标准执行（办理）。2基本规定本规范第2章“基本规定”对以后各章节中的共性规定和相关（基本）要求，进行统一规定，避免在以后各章节中出现重复的内容。现对本章各条规定进行说明。2.0.1施工单位应具备相应的桥梁工程施工资质。总承包施工单位，必须选择合格的分包单位。分包单位应接受总承包单位的管理。本条有2项要求，是新增加的管理