进一步规范出租汽车行业管理工作情况汇报

1/17进一步规范出租汽车行业管理工作情况汇报进一步规范出租汽车行业管理工作情况汇报根据福建省交通厅关于报送进一步规范出租汽车行业管理工作进展情况的函的要求，现将我局贯彻落实国办发20xx81号和省政府办公厅闽政办20xx79号通知精神，开展进一步规范出租汽车行业管理工作情况汇报如下：一、我市出租汽车经营权有偿出让基本情况我市市区出租汽车运营自上个世纪九十年代初起步，经过十几年的发展，现有出租汽车133辆，车辆产权、经营权全部归私人所有，分别挂靠在4家客运企业运营。其中：挂靠在市出租车服务公司的车辆113辆；其他三个公司20辆。由于我市严把出租车运输市场准入关，采取控制总量，适度发展的措施，出租车经营环境看好，私下倒卖许可证的问题突出，即使是即将报废的出租车面的，也存在私下高价倒卖现象。为制止变相倒卖出租汽车经营权的行为，使社会公共资源分配公开、公平、公正，我市参照其他地区做法，改行政审批为市场化运作。1999年，市政府以邵政1999综159号文件印发邵武市客运出租车经营权有偿使用及其管理暂行规定，并先后两次组织对客运出租车经营权实行有偿出让，有38位业主通过竞标获得出租车经2/17营权，经营期限为10年，拍卖所得价款320万元，全部上交财政用于市政基础设施建设。20xx年初，原通过行政审批的82辆老出租车业主集体到省政府上访，要求报废更新车辆，当时正值两会召开期间，考虑到稳定，市政府决定，对原有的82辆老面的使用期满后，每辆车向市政府上缴4万元经营权有偿使用费，即可更新车辆并取得10年出租车经营权。市政府为此专门下发了文件。文件下发后，原通过竞标取得10年出租车经营权的38位业主不断地上访，认为82辆老面的的报废更新办法与其存在不公平竞争，要求市政府退还竞标应价款。经多次协商，市政府于当年10月底前退还38位竞标车主40的竞标应价款，同时经营期限顺延一年，由原来核定10年改为11年。为确保出租车经营权实行有偿使用政策的连续性，邵武市政府又于20xx年以邵政20xx综55号邵武市人民政府关于邵武市区出租车经营权继续实行有偿出让和转让的请示上报南平市政府转报省政府，但未获批准。二、我市开展进一步规范出租汽车行业管理基本情况近年来，特别是去年以来，我市加大了进一步规范出租汽车行业管理的力度，取得了阶段性成效，主要做法有：1、抓出租汽车总量控制。认真做好出租车市场需求与运力供给的调查。根据我市1999年出租汽车有偿使用及管理3/17办法，在原车辆数的基础上每年可递增6，考虑到出租车的市场状况和社会稳定，20xx年后未增加一辆出租汽车。2、抓安全管理。一是督促企业建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制，定期进行安全检查。二是要求出租车企业以多种形式开展安全生产和职业道德教育，不断提高从业人员素质。三是严把从业人员和车辆技术关，要求出租汽车驾驶员从业资格持证率达100，车辆严格按照营运车辆管理要求来管理。3、抓出租车服务质量。督促出租车企业加强对驾驶员的管理和培训工作，开展文明行业创建工作，提高驾驶员的法制观念和服务水平，严厉查处出租汽车违规经营、损害乘客利益的行为。4、整治出租车市场秩序，规范出租汽车经营环境。各管理部门严格执行国务院对出租汽车的收费规范，减轻出租汽车的费用负担。打击私家车、摩托车、残疾车等非法客运。在市区街道为出租汽车设置停靠站点，为出租车经营创造良好的环境。三、存在的主要困难和问题1、出租车客运企业的经营管理水平偏低，现有的管理方式和经营方式相对落后。由于挂靠经营企业不拥有车辆的产权和经营权，因而，企业对驾驶员和车辆的管理难以到位，出租车客运一直未能向规模化、集约化的经营方式发4/17展。2、出租车驾驶员队伍整体素质偏低。到目前为止，我市现有经过培训考核取得旅客运输从业资格证的出租车驾驶员339人，他们与120辆面的车主签订了经营协议，每个车主雇用23名驾驶员，分为上午班、下午班和夜班，车主向雇用驾驶员下达营业收入指标，每天的营业收入为350元，上午班和下午班，每个班的驾驶员必须向车主缴纳100元，夜班缴纳150元。在这个指标内，不足的由雇用驾驶员贴补，多余的归雇用驾驶员本人。由于利益的驱动，受雇用的驾驶员队伍缺乏稳定性，驾驶员的安全行车意识和服务意识淡薄，金钱意识浓重，职业技能和道德素养偏低，不服从管理的现象时有发生，影响到出租车客运行业的整体形象。3、出租车客运行业管理的法规不健全层次偏低。目前，出租车客运行业管理只有1989年交通部出台的出租汽车旅游汽车客运管理规定和20xx年出进一步规范出租汽车行业管理工作情况汇报第2页台的道路运输行政处罚规定两部规章，去年国务院颁布的道条设定对出租车客运管理另行规定。由于对出租车客运管理的法规层次偏低，出租车市场准入关与退出法规缺乏，加上对出租车客运实行有偿出让政策缺乏连续性，致使上级出台的相关规定，在我市出租车行业很难5/17实行。4、我市出租车行业安全隐患大。我市大多数为“面的”基本上是全天候运行，车况差，并且经常参与跨境包车或下乡包车，甚至夜间在三级路上包车运行。上级有关的安全管理措施难以落实，因此存在极大的安全隐患，由于出租车面的的费用减免，同客运班车产生不公平竞争，经常与客运班车产生矛盾争客源，曾多次引发客运车辆驾驶员与出租车面的驾驶员打架斗殴事件。运管部门稍严加管理，出租车驾驶员就聚众到市信访局上访，影响稳定，造成管理难到位。四、下一步打算1、考虑到我市出租汽车行业政策的延续性和稳定性，保证原有取得经营权的车主继续经营到20xx年期满为止。2、鼓励现有车辆报废更新同一档次或更高档次的车辆，但其经营期限不变。3、现有的出租车经营权有偿使用期满后，将不再实施经营权有偿出让政策。4、20xx年开始将按国家政策要求引导出租车行业走公司化经营，鼓励企业向规模化、集约化发展。五、随文报告的七个问题1、邵武市清理出租车经营权有偿出让情况及下一步打算。6/172、严格规范出租汽车收费的情况。我局严格执行国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知、省政府办公厅转发省交通厅等九部门关于福建省进一步规范出租汽车行业管理工作实施方案的通知的要求，认真贯彻执行省物价局等4厅局内部明电闽价电20xx10号通知精神，从20xx年元月起停止征收出租汽车运管费。3、去年11月份以来，有否出台新的有偿出让、转让出租汽车经营权政策。4、今年来有否发生出租汽车问题的群体事件，发生的原因及处置情况。5、规范出租汽车企业的经营和管理行为情况。6、规范出租汽车运输市场秩序和价格情况。7、贯彻国办发20xx81号和闽政办20xx79号文件的其他重要情况。建议国务院尽快出台出租汽车管理办法，明确其主管部门；建议参照外省市做法，将出租汽车行业管理纳入城市公共交通范畴，由建设部门负责。进一步规范出租汽车行业管理工作情况汇报拉萨市公交出租有限公司的工作汇报出租汽车是城市公共交通事业的重要组成部分，是展示城7/17市形象的窗口。XX年公交出租汽车有限公司成立以来，在市委市政府的大力支持及市交通运输局的正确领导下，经过企业长期的艰苦奋斗，不断发展，目前我市出租车行业已初具规模，行业管理工作也取得了一定成效。从总体上看，基本能满足群众出行需求，但仍存在一些亟待解决的困难和问题。现将近段时间开展工作的情况汇报如下-：一、市区出程车的基本情况市区的出租汽车公司2家，现运营车辆1200辆，其中：公交出租汽车公司有600辆，恒安出租汽车公司有600辆。主要车型有中华，现代，全市出租汽车从业人员约1200人。二、出租车行业存在的问题1、由于燃油价格上涨，造成运营成本加重，部分出租车司机为了增加收入不择手段经营。普遍存在不打计费器、乱收费、拒载、超载、走专线等违规经营行为。2、出租企业内部管理措施落实不到位，特别是驾驶员奖惩制度，部分企业私人挂靠经营，存在企业只收费，不管理得监管漏洞。3、非法营运屡8/17治不止近段时间出现的私家车非法经营行为严重扰乱正常的出租车营运市场，争抢客源，造成出租车行业的不景气。4、出租企业管理制度不完善、管理人员不到位、以包代管、司机相对集中一个地方存在不稳定因素，参业难以管理。5、出租企业多部门管理协调难存在着企业和司机违规经营、不打表、乱收费等违规现象。6、管理部管理手段单一，与出租企业、驾驶员沟通不足，经营者对行业管理的政策不理解，存在违规经营。三、主管部门工作情况1、深入出租车企业，了解企业经营状况。近段时间，公司领导带领公司管理人员多次出租车司机召开座谈会，就当前环境下，出租车行业如何发展的问题进行探讨，也多次深入企业，了解企业和出租车司机在经营过程中所面临的困难，在法律、法规所允许的情况下，制定相应的解决措施。2、做好影响出9/17租车行业稳定的排查工作。为预防出租车行业出现不稳定因素对社会造戒冲击，把不稳定因素消除在萌芽和初始状态，保障出租车行业持续、稳定发展，市交管总所中层领导和公交中心管理人员每月不少于5次乘座出租车和公共汽车了解公交情况。并制定了出租车行业维稳工作应急预案及成立维稳应急工作小组，落实有效措施，及时排查和化解行业矛盾，保障市区公共交通畅通，安全和稳定。3、积极配合公交与物价部门协商，调整出租车起步份。近年随着燃油价大幅上涨，出租车的经营成本剧增，摇统计，目前我市出租汽车的燃油费占运营成本的30%，大部分出租车处于亏损经营状态。于4月30日，市委市政府与市物价局召开了调整市区出租运价听证会，拟对市区出租车运价作出相应的提高，待政府批准。4、明查暗访，深入调查出租车违规经营行为。为进一步了解出租车在经营过程中的违规行为，交通管理局联合出租企业管理人员在4月至5月4日“五进一步规范出租汽车行业管理工作情况汇报一”假期期间，摹取乘坐出租车的暗访形式查找违规行为，本暗访共乘坐出租车56车次，发现不打表违规行为19宗；乱收费13宗；拒载1宗；超载1宗。要求相关出租车企业对违规的司机作出严肃的处理，对出租车10/17行业的经营行为起震慑的作用。5、针对市区出租行业的经营行为存在的情况，交通管理局发出关于出租车经营行为管理和安全生产要求等通知，强调企业按有关规定规范经营行为和提高服务质量。6、加大客运场站周边管理力度，交通管理总所根据目前站场管理人员少、管理不到位的问题，增加了驻站交管所管理和客运站管理人员，从源头管理上规范行业管理。公交公司每月定期召开企业和驾驶员的座谈会，7、为进一步规范出租车经营行为，完善出租车行业管理体系，保障我市出租行业持续、稳定发展，杜绝出租车不打表、乱收费、拒载等违规行为的发生，给社会造成不良影响，特发关于进一步加强出租车经营行为管理的遥知，督促出租车行业认真贯彻执行。8、随着城市建设不断的扩大和发展，为了满足人们出行的需求和解决往来出租事的停放问题，联合公安交警等部门在市区16条大道，调我市市区异地出租车回程及市区出租车80个候客点位置11/17的设立。9、为加强我市出租车露业的安全生产及经营行为的管理，优市场环境，确保出程车行业健康稳定发展，提高城市形象，对于出租车企业违规的行为进行通报处理。四、下步工作措施1、建立多种渠道与出租车企业、司机沟通机制，通过定期召开出租车行业会议、和发放征求意见与出租车行业会议。及时了解他们对交通主管部门工作的意见和建议。2、严格落实国家扶持出租车行业的政策，认真规范各项收费，切实减轻出租车企业负担，2同时，督促出租车企业制定合理的出程车承包费、综合服务费等，减轻出租车司机负担，“合理收费、权责一致、风险共担”的原则，规范企业与司机双方利益关系，积极采取有效措施，合理化解经营风险。3、加大政府有关部门联合执法力度，对市区的非法营运私家车进行查处，促进出租车行业健康发展。4、督促企业加强出租车司机遵章守法、职业道德教育和培训，提高思想12/17觉悟和服务水平。5、稍定有关行业管理政策，规范出租车企业的经营行为。杜绝我市出租“以包代管”的经营模式。6、争取政府尽快出台行业管理质量，信议考核等有关措施，规范出租企业和司机经营行为，对服务质量经营行为不规范的出租企业司机不守法的退出市场机制和奖惩规制等。7、公司管理部门设立24小时投诉电话，方便群众授诉。凡查实违规行为按有关规定处理，并对企业每月投诉十次的查实纳入年度考核并健全违规通报机制，确保行业健康稳定发展。8、为整治规范出租车运输市场，根据政府各部门职责权限，公安管理部门负责出租车安全秩序、乱停乱放等违规查处，物价管理部对出租车的不打表、不按规定收费等违规行为的查处，质监管理部门对出租车不按规定使用计价器等违规行为的查处，税务管理部门对出租车不按规定使用发票等违规行为的查处，交通管理部门对出租车企业经营行为、驾驶员的从业资格、营运车辆的营运证照违规行为的查处。13/17拉萨市公交出租有限公司XX年5月19日出租汽车行业管理个人工作总结我叫某，现在某工作。3年来，在局、处领导的正确领导下，在同事们的关心、支持下，我与科里全体工作人员一道紧紧围绕局、处工作目标，发扬知难而进，攻坚啃硬的拼搏精神；坚持科学严谨、创新创效的务实作风，增强抓住机遇、发奋图强的进取意识，坚定信心，迎接挑战，扎实工作，战胜困难，付出最大的努力，争取最好的成果，较好地完成了上级下达的各项目标任务，促进了出租行业管理水平的提高。现就自己3年来的工作情况总结如下：一、加强学习、努力践行“三个代表”重要思想一直以来，我始终把实践“三个代表”重要思想作为自己工作的根本，始终坚持认真学习理论，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想。通过不断学习，进一步提高了自身思想政治素质，能够正确看待和行使手中的权力，能够正确看待个人得失，做到淡泊名利、乐于奉献；进一步加深了对“三个14/17代表”重要思想的认识和理解，能够时刻以“三个代表”重要思想指导和衡量出租客运管理工作。出租客运管理工作点多面广，较多的涉及群众的利益，因此在工作中我始终本着群众利益无小事的思想，将为群众服务作为工作的出发点，边学习边总结边提高。在端正认识态度的同时，不断加强对理论知识的学习，通过自学、参文秘家园加培训等多种方式不断地树立公正文明，执法为民思想，不断地提高道德修养。二、注重实效、认真履行职责，全力推进工作不断学习，全力做好外勤稽查工作。被调到出租科工作以前，我在稽查大队外勤从事运政稽查工作。从事运政稽查工作期间，我积极向分队长和其他同事认真学习稽查工作方法和取证技巧；工作过程中，能够做到坚持依法行政，秉公执法，认真做好每一宗违章的调查取证及后续处理工作。在做好日常稽查工作同时，能及时、优质地完成领导交办的其它工作任务，工作取得了较好的成效，得到了领导和同事们的认可。克服困难，努力做好每年春运、黄金周、交易会等重大节假日和重要活动15/17的出租客运服务保障工作。每年春运、五一、十一、交易会等重大节假日和重要活动期间，我都严格按照局、处和科领导的部署，与其他同事一道下到企业、深入一线，加强与企业的沟通协调，努力做好出租客运服务保障工作，确保广大市民乘车安全、快捷。同时，根据市民反映的在重大节假日和重要活动期间“打的难”等问题，设计制作了多个乘车标志牌，在重大节假日和重要活动期间放置到主要的出租车上落点附近，对乘客加强引导，取得了良好效果。积极务实，不断提高出租客运行业服务、管理水平。一是配合科里其他同事积极应对燃油紧缺和价格上涨，维护行业稳定。积极与相关部门协调做好燃油供应保障工作及出台燃油附加和相关减负政策，降低燃油价格上涨对出租行业的影响；二是拟定创建广州出租汽车行业文明工程方案。按照以提升服务、维护稳定为主线，以实现行业的升级、换代，创建全国一流、世界领先的出租汽车行业为总体目标，先易后难、标本同治，实事求是地提出解决行业问题的措施、方法的总体思路，与全科人员共同努力，拟定了创建广州出租汽车行业文明工程