安全生产、文明施工管理办法

安全生产、文明施工管理办法第一章 总 则1.1为了加强项目安全管理工作，保障、保护职工在生产过程中的安全与健康，预防伤亡事故和职业危害，促进项目生产的健康有序发展，依据路桥集团二公局施工项目管理办法汇编制定本办法。1.2项目安全管理要贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，要坚持“管生产必须管安全”的原则，及“谁主管谁负责”的安全生产责任制，形成“党政工齐抓共管”的安全保证体系。1.3项目安全管理必须坚持从严治理，做到严明职责、严密制度、严肃纪律、严格考核。各部门、班组负责人及现场管理人员、作业人员都有进行监督、检查、指正、制止违反安全规定和存在安全隐患工作的义务及责任。1.4经理部综合办公室负责对项目安全管理实行监督和检查。1.5本办法适用于参加本项目建设的各公司项目领导、部门负责人、工作人员，相关条款适用于外部协作队伍。第二章 安全机构、人员及职责2.1项目必须成立安全领导小组，经理为安全领导小组组长，是本项目安全生产第一责任人。项目应设立负责安全技术管理的职能部门，协助经理对日常安全生产工作和机械安全工作履行监督、检查管理职责，并协助搞好机械安全和消防工作。2.2根据安全管理规定，项目设立专职安全员一名，协助安全领导小组进行安全管理工作。2.3建立安全生产责任制2.3.1各职能部门安全职责2.3.1.1综合办公室 对行政、保卫等机构进行监督，按规定向职工发放防署、防寒及保健用品。改善职工生活，保证工区环境卫生、防火、防盗以及职业病监测预防等工作。对新上岗或调换工种的职工进行岗前安全培训，收集安全信息，参与事故处理。2.3.1.2工程部提供安全技术，改善施工条件，推广应用新技术和新工艺，对每一道工序进行安全技术交底。2.3.1.3机械部门对机驾人员进行技术培训，按时考核本部门机械人员的操作技能，做到100%持证上岗，及时于有关部门取得联系，对新上岗的职工进行岗前技能培训；参与机械事故预防及处理。2.3.1.4施工现场管理组改善和创造施工条件，对危险源进行辨识，及时有效的对安全文明生产监督管理，确保施工现场整洁有序，。2.3.1.5物资部门保证职工劳保用品按时发放，及时提供各种安全防护设施。2.3.1.6财务部门按规定及时提供劳动保护经费，对经费的开支使用进行监督和管理。2.3.2项目责任人安全职责2.3.2.1经理安全职责对经理部安全生产、劳动保护、自然灾害防御负第一责任。负责贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护、防台、防洪、防震的方针、政策和局、处等有关安全生产规章制度，切实做到“五同时”。负责建立健全和领导经理部安全生产保证管理体系的运行，制定年度安全生产工作目标和措施，定期组织安全生产大检查和主持安全生产会议，研究解决经理部安全生产问题，督促并检查副经理、施工队和职能部门安全生产工作落实情况。2.3.2.2生产副经理安全职责协助经理认真贯彻落实国家有关安全生产、劳动保护、防洪防台防震方针、政策、法规和局、处有关安全生产规章制度执行情况，主持或参加本项目部生产调度、安全生产会议，坚持“安全第一”，确保安全生产。组织对职工遵章守守纪教育和培训，提高职工素质，强化职工安全生产意识。经理外出期间，承担和行使经理的安全职责，检查、督促项目安全执行情况，协调各部门之间的安全生产关系。2.3.2.3总工程师安全职责在经理的直接领导下，从技术上对经理部的安全生产工作负责。主持召开经理部安全技术业务会议，组织技术人员学习贯彻各种安全法规、标准和编写安全操作规程，制定生产安全措施，向项目职工进行技术和安全交底，讲解施工工艺、安全操作规程，督促并指导职工严格按照工艺、工序、安全操作规程进行施工，对施工中违反安全操作规程的人员，责令其改正或停止作业。深入施工现场，及时解决施工生产过程中的安全技术问题，把好施工设备、结构安全关。2. 3.2.4各管理组、砼班负责人安全职责各管理组、砼班负责人对本部门安全生产负第一责任，确保项目职工和国家的生命财产不受到伤害和损失。组织学习和贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护、防洪防台防震方针、政策、法规和局、处有关安全生产规章制度，主持召开本班组、外部协作队伍相关人员参加的安全生产会议，落实项目安全生产责任制，推广现代科学管理方法，提高安全生产管理水平。2.3.2.5专（兼）职安全员的职责 在管理好劳动安全、施工区通道安全及“三防”等工作的同时，协助搞好机械设备、消防安全工作，贯彻上级有关安全生产方针、政策和法规，协助经理部领导班子推动项目安全生产工作。经常深入施工现场进行检查，发现危及职工人身安全的隐患，有权停止作业，有权制止违章指挥和违章作业。对检查出的隐患应责成班组立即整改，班组整改有困难时，应立即报告经理部领导，采取措施并督促整改。负责项目安全生产宣传教育工作，对新上岗人员进行岗前安全教育培训，协同局、处安技部门搞好本部的特种作业人员的安全技术培训工作，做到特种作业人员100%持证上岗。负责施工现场、重要危险部位的警示安全标语的制作、宣传工作，参加项目的工伤事故调查、分析和处理，协助机械、火灾事故的查处。参加安全生产和技术交底会议，定期或随时向经理部领导汇报安全生产工作，提出安全管理、安全教育培训、安全技术的建议和要求。按时上报安全生产情况，建立健全安全生产工作制度与台帐。负责做好各类安全信息的收集和对外联系，为做好安全管理工作提供可靠信息。负责撰写安全文明生产责任状，并负责签定、监督及执行工作。努力学习安全管理、安全技术等业务知识，当好项目领导安全生产的参谋和助手。第三章 安全检查3.1经理部每月15日、30日进行一次安全全面大检查，人员由项目领导亲自带头，其他各职能部门负责人共同进行检查，并积极配合局、处及相关部门的安全检查。要求各部门、班组定期或不定期随时进行自查。3.2安全检查的内容重点以上级颁发的“安全评价检查表”为准。特别要把易发“高空坠落”“物体打击”“淹溺”“触电”“机械伤害”“火灾”事故的场所作为检查重点。3.3安全检查发现的隐患要做到“三定”及时整改，并认真执行局、处“安全检查反馈制度”。不能及时整改的事故隐患，有关部门要制定整改计划，若危及职工人身安全的，必须采取可靠防护或停止作业。第四章 安全纪律4.1遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥。上岗作业时思想集中，坚守岗位，未经允许不得随意从事其他工种作业。不得酒后作业，不得在严禁烟火的场所吸烟及使用火种。4.2严格执行本工种（岗位）安全操作规程，有权拒绝违章指挥，有责任制止他人违章作业。4.3按规定正确佩戴好个人劳动防护用品。进入施工现场必须戴好安全帽，在没有防护设施的高处、悬崖、陡坡处施工，必须系好安全带，高处和交叉作业时不得往下投抛物料。严禁穿硬底、高跟鞋和赤脚赤膊进入施工现场，女子不得穿裙子作业。4.4在施工现场行走，必须走人行通道、梯道，不得随意攀登脚手架、龙门架、悬梯和吊钩、铲斗。4.5不得私自离合、乱开电源开关和私拉乱接电源线，不得在施工现场追逐打闹，不得将无关人员带入施工现场。4.6非操作人员未经允许，不得随意进入警戒区域，对施工现场各种防护装置、防护围栏、盖板、安全标示、标志等，不得随意拆除和挪动、损坏。第五章 班组安全管理5.1班组必须认真贯彻执行局、处和经理部制定的各项安全生产规章制度。5.2班组必须设立一名兼职安全员，协助班组长搞好本班组安全工作。5.3上班前，班组长或兼职安全员要进行安全交底讲话，要交待清楚当天作业的内容、人员分工、危险因素存在的工序、预防措施等；班中要进行安全巡检；对存在安全隐患和危险源的辨识进行小结。5.4班组作业中，各成员要互相关照和监督，做到“三不伤害”。及时维修保养各种机具，确保安全有效。分类清理堆放各类材料，不碍交通和操作，不把建材、垃圾扔在安全网内或随意投抛。第六章 事故调查及处理6.1项目发生伤亡事故后，事故现场有关人员应立即向经理及有关领导报告，有关人员及经理接到报告后，应立即采取措施，组织抢救，防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。6.2发生伤亡事故应保护事故现场，因抢救伤员需要移动现场部分物件时，必须作出标志，绘制事故现场图，作出详细记录。在清除现场危险因素、采取防范措施后，可恢复生产，重大伤亡事故，须经事故调查小组同意后方可恢复生产。6.3事故发生后，必须按国家有关规定及局、处有关规定处理。6.4轻伤事故发生后，必须24小时内上报经理部，待调查核实后，资料存档。医疗费用报销时，必须出示工伤证明或医院证明。第七章 安全奖罚7.1 班组及各职能部门能圆满地完成经理部下达的各项安全指标及施工任务，且安全管理符合本规程的，给予一次性集体奖励300500元。7.2 个人 能自觉遵守执行本规程，努力完成本职工作，为事故隐患整改及安全管理提出合理化建议，且为项目挽回、避免造成损失，贡献特别大者；敢于坚持原则，制止“三违”，在排除事故隐患使项目财产、人员人身安全免受损失和伤害，以及在预防自然灾害中表现突出的在册职工，给予一次性100600元的奖励。7.3处罚7.3.1各班组或职能部门，按局、处有关规定办理7.3.2个人7.3.2.1对造成轻伤事故责任者，给予批评教育，处100500元罚款，如受伤者医疗费用超出5000元者，由责任人承担医疗费的20%；因自己违章造成自身受到轻伤者，医疗费用自理，超出罚款部分，经理部只承担报销50%。7.3.2.2对确属偶然的重伤事故责任者，给予行政处分，处于500800元的罚款，个人并承担58%的医疗费用。7.3.2.3对造成一次性重伤23人以上的事故责任者，给予行政处分，处于500800元的罚款，并承担35%的医疗费用。造成严重损失和后果的，将由经理部作出决定，解除劳务或上岗合同。触犯法律的，由司法机关处理。第八章 施工现场处罚总规定8.1凡违反下列条款之一者，发现1人/次，罚款50元；凡违反下列条款及本规程条款之一者，取消安全奖励评选资格。8.1.1进入施工现场不戴安全帽者，高空作业不系安全带、不穿防滑鞋者。8.1.2进入施工现场穿拖鞋、高跟鞋、裙子或赤臂、赤膊上班者。8.1.3在明显严禁烟火的场所吸烟或用火者。8.1.4在高处工作平台上追逐、推拉打闹者。8.1.5乱开施工机械者。8.1.6有意损坏安全网、安全带、安全帽、安全标志、交通标志、消防器材者。8.1.7私拉乱接电源线者。8.1.8不听安全管理人员劝告或故意阻挠、讽刺、辱骂安全管理人员者。8.1.9违反本管理办法规定有其他违章行为者。8.2有违反下列规定之一者，除依据以上规定进行处罚外，加倍进行处罚。8.2.1对经理部提出的安全整改置之不理或整改不到位、不彻底的班组或部门，给予负责人100300元的处罚；对当事人个人处罚500800元。8.2.2对存在重大安全隐患，经