副县长在全县旅游市场综合治理工作会上的讲话范文

精品办公范文荟萃副县长在全县旅游市场综合治理工作会上的讲话同志们：今天，县政府专门召开全县旅游市场综合治理工作会，主要目的是总结经验，分析形势，查找问题，增添举措，持续深入推进旅游市场综合治理、依法治旅工作。5月16日，州政府在XX县召开了全州旅游市场综合治理暨旅游执法工作会议，会议分析了当前我州旅游市场存在的突出问题，杨长清副州长和谷运龙副书记就抓好旅游市场综合治理工作提出了工作要求，这说明抓好旅游市场监管是当前旅游工作的重中之重。7月1日，州委副秘书长阿郎、州旅游执法局刘峰局长带队到我县实地检查旅游市场综合治理情况，7月5日6日，州委书记刘作明到我县检查旅游工作，对旅游工作给予了高度评价，但也指出了旅游工作存在的突出问题。这些都表明了加强旅游市场管理是当下的重点工作，希望同志们务必引起高度重视。下面，我讲几点意见。一、上半年旅游工作情况（一）16月旅游情况今年16月，全县共接待游客850027人次，与上年同期相比增长%，实现旅游收入万元，同比增长%。其中景区接待游客320540人次，实现旅游门票收入万元（其中一湾景区万元，花湖景区万元）。总体来讲，我县16月旅游接待人次和旅游收入较之去年呈大幅度上升趋势。借此机会，我代表县政府感谢同志们的辛勤工作。但与去年端午节假日旅游相比，今年端午小长假期间，全县共接待游客32556人次，较去年同期下降17%；实现旅游总收入万元，同期下降22%。出现这样的情况，我认为主要是由于今年“端午节”小长假与“六一”儿童节相隔一天，且初、高中毕业班正处于高考和中考前夕备考的紧张阶段，加之内地部分地区近期阴雨连绵，使游人们在旅游出行问题上产生了诸多顾虑，减少了出行计划。其次是由于近年来我县旅游形势的蓬勃发展，旅游市场日益繁荣活跃，造成了去前年我县宾馆饭店住宿价格飞涨，即住宿房价管理紊乱，价格相对高出松潘、红原及邻近的玛曲、迭部等县较多，欺客宰客的现象也时有发生，在一定程度上损害了若尔盖的旅游市场形象，同时也给游客、导游以及旅行社留下了对若尔盖旅游接待服务的负面印象，从而导致了旅行社和许多自驾游客选择游完景区（点）后前往松潘等隔壁县城过夜，造成了部分游客的流失和餐饮住宿等服务行业的损失。目前存在的旅游失范情况，说明政府职能部门对旅游市场的监管还不到位，部分旅游经营者也存在着短视行为，忽视了对健康旅游市场形成的呵护和长期培育。（二）旅游执法工作开展情况自去年10月1日施行旅游法起，标志着旅游业进入了依法治旅、依法兴旅的新阶段，不仅为旅游产业发展提供了法律保障，同时也为依法规范旅游市场提供了有力的武器。今年，县政府先后下发了XX县20XX年旅游市场综合治理实施方案（若府办发20XX46号）和XX县20XX年旅游景区及周边环境综合治理实施方案（若府办发20XX47号），调整充实了县旅游市场综合治理领导小组，各成员单位加强协作配合，各司其职，各负其责，做了大量富有成效的工作，全县旅游市场秩序明显好转，旅游服务质量逐步提高，旅游环境不断优化，旅游市场综合治理工作取得了明显成效。今年16月，县旅游执法局前往黄河九曲第一湾、花湖景区和g213线、s209线执法检查87人次。开展联合执法7次，出动56人次，其中：重点整治唐克零公里至景区的牛皮癣广告、不规范的店招店牌、影响观瞻的简易棚户等设施设备、食品药品安全、环境综合整治；对县城各大宾馆饭店食品安全卫生整治2次，出动16人次。五一黄金周、端午节两个重要节假日期间，检查旅行社和导游5人次，持续深入开展黑出租车辆治理。接到一般性电话投诉4起，其中3起投诉放映的是九花公司员工管理不善。二、当前存在的突出问题及工作要求刘作明书记和州旅游市场综合治理督察组对我县旅游市场工作所指出和反馈的意见如下：一是无证照经营现象普遍，旅游市场监督管理不严。全县涉旅乡镇属地（景区）内的藏（牧）家乐、骑马点、变相购物点无照无证经营严重，尤其是黄河九曲第一湾和花湖景区较为严重。花湖景区对面的摊贩无证照经营现象及其严重，市场经营秩序混乱，一旦发生游客食物中毒和假冒伪劣商品网络投诉曝光事件，将会对全县的旅游购物环境和旅游市场造成强烈冲击。6月14日焦点访谈栏目对XX丽江、大理“超低团费诱骗游客、强制购物欺诈游客”等不正当经营行为进行曝光，给这些知名度成熟度较高的旅游城市造成了较大的负面影响。这也反映出在个别地方旅游法的执行情况还不容乐观，这其中当然有部分旅行从业人员见利忘义、缺乏自律的因素，但这其中应该也有职能部门麻痹松懈、监管不严的原因。这不仅损害了法律的尊严和消费者的权益，从长远看这也有害于旅游业的长远未来。之后，大理州何华州长迅即率州政府一班领导做客XX金色热线通过网络视频传递“零容忍整改旅游行业违规”。郑重提出“旅游和大理密不可分，谁要是毁了大理的旅游环境、谁要是破坏了大理的旅游形象，我们就要砸他的饭碗，要以零容忍来整改。在整改工作上，大理州涉事的企业依法依规进行严肃处理。”并表示“大理将进一步落实无条件退货的要求，群众在大理购买到的商品60天内无条件退换货，如果购买到假冒伪劣产品，严格按照消费者权益保护法的相关内容进行落实。”由此可见，旅游形象、旅游名誉事关一地经济社会长足发展。近年来，我县旅游形势迅猛发展，可以说是起步晚、发展快，全县的宾馆饭店如雨后春笋般发展，截止目前，全县大约有8000余张旅游接待床位。但旅游经济也是口碑经济，一旦有重大旅游安全事故发生，我们的旅游形势将遭受严重挫折，可能会一蹶不振，住宿行业将首当其冲受到冲击。据不完全统计，全县涉旅乡镇属地内（不包括县城和一湾大酒店），酒店饭店11家，未持证有9家，未持证率%；宾馆6家，未持证有4家，未持证率%；藏（牧）家乐36家，未持证有34家，未持证率%；骑马点10处，未持证10家（除花湖九花公司的），未持证率100%；购物点（实际上是涉旅商品店、小卖部）8家，未持证6家，未持证率75%。这方面问题请旅游执法局牵头，县工商局负责规范旅游市场秩序管理，严把市场准入关，督促检查涉旅行业持证经营活动，对未办理营业执照就从事旅游经营的个体摊贩和宾馆饭店进行查处和严厉打击。请食品药品监督管理局负责加强食品安全检查，加大对酒店、饭店、藏（牧）家乐等餐饮场所后厨的检查力度，对违规餐饮经营户进行停业整顿。加大对制作和销售牦牛肉、牦牛乳制品、藏香猪肉等土特产品的厂家和商店的检查力度，确保旅游商品质量安全。二是明码标价执行情况不理想，价格审核不到位。景区外的藏（牧）家乐、变相购物点存在有“店主标价”普遍现象，价格标签缺乏审核章，标签规格不一，价格管理混乱。请县物价局负责规范价格管理，督促涉旅行业的收费项目必须明码标价，严厉打击乱收费和宰客现象。三是宾馆饭店标准不明，价格高低不一，部分酒店服务质量较差。全县各宾馆饭店住宿价格涨价离谱，我们搞旅游经济，自然要遵循市场经济规律，价格涨跌应合理反映市场供应需求，按质定价，这都是正常的。但各大宾馆饭店的价格如果偏离市场行情和质量标准太多，一味的价格虚高，将会使若尔盖的旅游市场受损，同时也会影响各宾馆饭店经营者的收益，大家都知道旅游经济就是游客经济，没有游客就没有旅游经济可言。总而言之，政府要的是营造健康良好的旅游市场秩序和可持续发展的旅游经济，涉旅经营者及涉旅从业人员要的是增收，大家的出发点和落脚点都是一样的。宾馆饭店的住宿价格问题也请物价局负责核定合理标准，各大宾馆饭店要积极配合支持，这是一件共赢的事情，希望大家心往一处想、劲往一处使。住宿行业必须安装身份证扫描器，进行实名登记上传，公安局要加强此项工作的督促检查。四是骑马点管理不规范，安全隐患严重。骑马点的设置原则上（涉旅乡镇村）为每村1个，而阿西乡上热尔、下热尔两村超量设置，且各村骑马点数量有日益增多的趋势。各骑马点马匹未购买保险，没有公示骑术注意事项、收