在全市创建省级卫生城市动员大会上的讲话

在全市创建省级卫生城市动员大会上的讲话同志们:今天，市委、市政府召开创建省级卫生城市动员大会，就是要动员全社会各方面的力量，在全市迅速掀起一场群众性的创建省级卫生城市活动。刚才，林慧英市长宣读了珲春市创建省级卫生城市活动实施方案，落实了任务，提出了标准，明确了责任，这些我都完全赞同。在这里我就这次创建活动如何有效开展讲三点意见。一、统一思想，提高认识，切实增强做好创建工作的紧迫感和责任感近两年来，我们坚持“经营城市”的理念，千方百计筹措资金，对城市进行了大规模的建设和改造，启动环城路建设工程、治理车大人沟河两岸、拓宽主要街道、复建半截子工程、建设大澂广场，完成了一批与市民生活息息相关的重大工程，拉开了城市框架，城市面貌发生了显著的变化。我们的这些努力，不仅受到了全市人民的称赞，也受到了州委、州政府的充分肯定，用州委书记田学仁的话说：“珲春现在象个城市样了”。在去年全州建设系统工作评比排序中，我市名列各市县之首。但是，近两年来虽然我们的城市硬环境建设突飞猛进，而我们的城市管理没有跟上，特别是卫生城市建设方面落在了全州各市县的后面。这与我们口岸城市应有的形象很不相称，与州里提出的建设区域中心城市的要求很不相符，与人民群众改善居住环境的期望很不相符。我们必须清醒地认识到，环境卫生是城市文明的重要标志，抓好城市卫生，净化、美化城市，不仅是改善人民群众生存条件的需要，也是营造良好投资环境，推动经济社会全面发展的需要。第一，良好的卫生环境，是扩大对外开放、加快经济发展的必要条件。我市地处图们江下游，是东北亚最重要的结合部，在图们江国际合作开发的布局上，珲春是重点。不仅如此，随着对外开放的不断扩大，我们还将同越来越多的国家和地区交往，同越来越多的国内外客商打交道，扩大开放、招商引资是我们加快发展的重要途径。但是，实践已经充分证明，城市环境、城市功能和城市形象，对投资者的信心产生着重要影响，不论是国际资本，还是国内投资，都不愿意流向那些存在着脏乱差现象的地方。我们开展这次创建活动，绝不是为了争取一个“省级卫生城”称号，而是要通过建设卫生城市，不断提高城市建设和管理水平，提升城市品位，为招商引资、扩大开放奠定坚实基础。第二，良好的卫生环境，是城市文明的重要标。城市是物质文明和精神文明的统一载体，创建卫生城市是建设文明城市的重要内容。搞好城市的卫生建设，既是物质文明建设的重要体现，又有利于形成良好的社会环境，正所谓“环境改变人”，不仅人文环境是这样，卫生环境也是如此，整洁干净的卫生环境不仅能够约束人的不文明、不卫生行为，还能陶冶人的情操，形成良好的社会风尚和积极健康的生活态度，凝聚人心，促进经济快速发展和社会全面进步。从这个意义上说，卫生就是公德，卫生就是文化，不卫生就根本谈不上文明。因此，我们要以创建省级卫生城市为契机，加大城市建设和管理力度，努力提高市民素质和城市文明程度，精心组织，齐抓共管，切实把创建卫生城市活动抓实抓好，真正抓出成效，实现一年创建省级卫生城的目标。第三，良好的卫生环境，是人民群众的迫切要求。群众关心的热点，就是我们工作的重点。这些年来，我们在环境卫生管理方面做了很多工作，从源头抓起，在全市推广垃圾袋装工作，组织义务劳动，清理生活垃圾等，取得了一定的效果。但是，我们应当看到，由于管理不善，建设垃圾运输途中沿路撒、居民生活垃圾随处扔、小店小铺污水满街泼、市场商贩塑料包装物满天飞、城市“牛皮癣”到处蔓延的现象还十分严重，破坏了城市的形象。对此，广大市民的意见很大，各方面的反响也很大。之所以存在这种现象，一是我们重视不够，抓得不力；二是市民的文明卫生意识淡薄，没有形成整洁干净的生活习惯和氛围。因此，我们一定要从践行“三个代表”、代表广大人民群众根本利益的高度，深刻认识整治卫生，净化城市工作的极端重要性和紧迫性，下大决心，花大气力，对全市卫生环境进行彻底的整治。结合省级卫生城市创建活动，即启动城市净化、亮化、绿化工程，从根本上改变珲春这座口岸城市的形象。二、集中精力，强力推进，确保创建省级卫生城市工作深入开展进入新世纪，我们党进一步明确和落实科学发展观，其中，人的健康水平是“以人为本”和全面协调发展的重要标志。创建卫生城市的目的，就是最大限度地满足人民群众对健康的需求，让珲春市各族人民的生活环境有根本改善，使人们摒弃陈规陋习，树立健康、科学、文明的生活方式，提高人民群众的健康水平。各单位、各部门必须从提高人们的卫生意识着手，从污染产生的源头抓起，以省级卫生城市考核内容为标准，“创”、“管”并重，发动群众、依靠群众，扎扎实实地把创建活动开展起来。一是将创建工作与打造口岸城市结合起来。抢抓振兴战略机遇、投身二次创业、全力打造口岸城市，是我市当前的首要任务。在创建省级卫生城市过程中，我们要服务和服从这一大局，通过建立健全科学的城市卫生管理机制，使卫生工作具有广泛性和长效性，为加速口岸经济发展提供较好的卫生保障。既要“治标”又要“治本”。“治标”是通过各职能部门邮努力和全体市民的共同参与，消灭环境卫生脏乱差观象，改善城市环境。“治本”就是通过建立卫生约束机制，解决以罚代管、头痛医头、脚痛医脚的弊端，使城市卫生管理走上目标化、法制化，规范化的轨道。创建卫生城市还必须明确职责，强化责任，切实在“管好管住”上下功夫。在职能上，要实行统一管理，分片包干；在方式上，要实行跟踪管理，一抓到底，要真正将创建卫生城市与打造口岸城市紧密结合，从根本上解决我市卫生状况脏、乱、差的问题，努力展现“健康卫生”的口岸城市新形象。二是将创建工作与精神文明建设结合起来。创建卫生城市，是新的历史条件下爱国卫生运动的进一步发展。当前，其他工作都不搞群众运动了，爱国卫生工作还要搞群众运动，目的就是通过开展这项活动，将其与爱国主义、社会主义、集体主义的思想道德教育相结合，在思想上认识到创建工作重要性，形成全民参与、齐抓共管的局面。要将创建工作的完成情况作为精神文明建设考核的重要内容，围绕创建工作开展有针对性的活动，加强社会公德、企业道德和家庭美德教育，引导广大干部群众进一步解放思想，树立“爱护卫生光荣、破坏环境可耻”的意识，以饱满的热情积极投身到珲春的建设和发展事业之中。创建工作与精神文明建设的结合要讲究方式方法，从“自建”和“共建”两方面入手，着力形成建设卫生城市的整体合力。“自建”就是深入实施“细胞工程”，努力提高居民的城市意识、环境意识和卫生意识，改变过去不卫生、不文明的生活习惯，自觉地讲卫生、讲文明，做好“自扫门前雪”，“共建”就是要广泛发动各族群众，增强包括省州直单位在内的全市各个部门的责任感和使命感，积极参与创建工作。三是将创建工作与城镇化建设结合起来。良好的城市基础设施是创建省级卫生城市的先决条件。今年市委、市政府决定，在连续两年大规模城市改造和建设的基础上，将城市硬件建设的重点转移到增强城市基础设施功能，启动绿化、亮化工程，打造口岸城市形象上来。在绿化城市方面，今年要在主要街道两侧栽植*棵树木，确保修建两个，争取三个绿色覆盖的休闲广场；在亮化城市方面，我们已经确定，对沿主要街道两侧的*座楼实施亮化；在净化城市方面，要修筑*条小区巷道。同时，要加快对半截子工程的复建，确保完成*万千方米的复建工程。要进一步改善市容市貌。开展城市“牛皮癣”专项治理活动，加大对乱贴乱画广告、乱发宣传单等行为的查处力度；继续抓好市场周边环境整治，坚决打击乱堆乱放、乱摆摊点的行为；做好户外广告、牌匾的规范工作，对违反有关规定的广告牌匾一律限期整改。三、强化领导，狠抓落实，确保创建目标顺利实现创建卫生城市，是一项综合性的系统工程，不能只停留在反反复复地动员发动上，要精心组织、精心实施，下工夫解决实际问题，扎扎实实地把创建省级卫生城市工作有计划、按步骤、卓有成效地开展起来，确保一年内达到省级卫生城市的工作目标。要加强领导。这次会后，全市党政机关、企事业单位、街道社区、驻珲部队，学校师生要迅速行动起来，按照方案的具体要求，积极投入到创建活动中去。创建活动指挥部要加强领导，强化调度，掌握工作进展情况，协调解决存在问题，确保创建活动有序推进。各部门、各单位要高度重视创建工作，切实把创建卫生城市工作纳入到本部门、本单位的工作计划，列入重要工作日程，主要领导要亲自部署，分管领导要集中精力，全力以赴，确保各项措施落实到位。要明确责任。创建卫生城市是全市各部门的共同责任，也是每个市民的共同义务。各部门都是创建工作的责任主体，每个市民都是创建工作的责任人，要全力服从创建工作，主动支持创建工作，积极参与创建工作，争做创建工作的促进者和带头人。各有关部门要对照卫生城市标准，把创建任务层层分解，定人、定责、定标准；定进度、定时限，实行目标管理，有效传递压力，保证创建工作事事有人管、件件有人抓。市爱卫会要制定针对性强的奖惩制度，并会同督查部门搞好专项督查，及时将创建工作进展情况通报全市。要整体联动。创建工作涉及到方方面面，凡是创建工作所涉及到的事，各部门都要做到急事急办，特事特办，尽职尽责，主动服务。在珲春工作的任何部门和单位，不论是什么级别，归那条线领导的，都有义务参与创建活动，都要以普通市民的身份出现，自觉接受领导，共同承担责任，绝不允许出现空挡和死角，做到一条心、一股劲，齐心协力把创建工作落实好。要强化管理。良好的社会环境和社会秩序，要靠健全的法制来保障，用法制去调节和规范人们道德行为，这是创建文明卫生城市的客观要求。在管理上，要坚持创管结合，一是要建设一支法制意识强，执法严厉、人们信得过的综合执法队伍；二是要加大执法力度，城管、环卫、街道、社区要充分发挥在城市管理中的作用，特别是城管部门，要发挥职能作用、依法管理，该处罚的一定要处罚，该管的要坚决管住；三是要加强市民的法制教育，提高人们的法制观念和思想道德素质，从根本上消除不文明、不道德行为赖以生存的思想基础；四是有关部门要认真研究，借鉴外地先进城市的经验和做法，抓紧制定出台我市城市管理办法，通过法制化管理，推动城市管理工作再上新台阶。要扩大宣传。充分发挥新闻舆论工作在卫生城市创建活动中的特殊作用。报纸、广播、电视要设专题、专栏，做到有文章、有声音、有图像，在全市形成浓厚的创建氛围。要通过强有力的宣传动员，使全市人民了解创建省级卫生城市的目标和任务，认清每个市民在创建活动中的责任，从而积极投身到创建活动中来。对那些能够树立起来、有说服力、有推广价值的典型个人和典型单位，