西土山乡机关效能制度

1 西土山乡机关效能制度西土山乡机关效能制度 试行 试行 第第 1 1 章章 总则总则 第 1 条 为强化作风纪律 狠抓工作落实 确保 认真履职 历行 节约 政令畅通 切实转变工作作风 规范行政行为 提高工作效率 特制定本制度 第 2 条 本制度适用于乡机关工作人员 全体工作人员应当严格 遵守 并作为自己的行动指南 模范执行 第第 2 2 章章 学习学习 第 3 条 每星期一下午为机关集中学习时间 具体时间另行通知 机关人员必须准时参加 不准迟到 不准早退 更不准无故旷勤 第 4 条 学习按时点名 迟到者罚款 10 元 旷勤者除处罚 20 元 之外 机关通报批评 第 5 条 确有特殊情况不能参加学习者 须在会前向主管领导请 假 否则按旷勤对待 第 6 条 在学习期间要关闭手机或调为振动 集中精力听讲 作 好笔记 不准交头接耳 不准接打手机 不准中途退场 否则批评教育 第 7 条 为体现其学习效果 机关人员每月要至少写一篇有较高 水平的学习体会文章 2 第第 3 3 章章 环境 卫生环境 卫生 第 8 条 机关大院环境卫生由主管领导负责 党政办公室具体承办 每天早 7 30 前以值班组负责清扫 保持机关大院干净整洁 环境美化 第 9 条 重点场所如厨房 会议室 办公室 厕所等要有专人负责 清扫 垃圾点轮流及时清运 第 10 条 每位机关工作人员要自觉保持宿舍卫生整洁 同时要注 重个人形象 要衣着整齐 服饰朴素大方 严禁浓装艳抹 穿奇装异服 更不准在工作时间穿短裤 背心和拖鞋 第第 4 4 章章 考勤考勤 第十一条 党政办公室明确人员负责日常机关考勤登记工作 实行 定时签到制 指纹 特殊情况不能签到者由党政办负责登记 开会出 差以党政办通知为准 安排下乡的由主管领导负责给党政办联系 多 次迟到或旷勤 年终按 公务员考核细则 有关规定执行 第 12 条 党政办考勤人员在每月 5 日前将上月考勤结果汇总 公 示 并报党政主要领导及留档各一份 第 13 条 考勤登记人员实行签名负责制 要本着公开 客观公正 实事求是的原则 严禁假公济私 否则 追究承办人员责任 第 14 条 领导干部有事必须向党委书记请假 书记有事外出向市 委请假 3 第 15 条 实行请销假制度 请假人持请假条 一天经主管领导批 准 两天经乡长批准 三天报请党委书记批准 批准后方可离岗 并交 办公室存档 请假期满后 及时办公室办理销假手续 计生人员两天 内由专职领导批准 超过三天报乡主管机关领导批准 否则按旷勤对待 第 16 条 机关人员必须保证达到每月的 白勤 夜勤 应出勤天 数 方可领取当月差旅补助费 昼勤超勤 1 天奖 10 元 迟到一次罚 10 元 缺勤 1 天罚 15 元 旷勤 1 天罚 20 元 昼勤不足 20 天或低于当月 平均天数 3 天 夜勤不足 5 天的 不领取当月差旅补助费 需加班的由 主管领导报书记或乡长批准后 方可安排 按出勤对待 司机按此出勤 天数领取出车补助 婚丧假期按有关规定执行 月补助标准 乡级开支人员 65 元 办事员干部 70 元 中层干部 80 元 科级干 部 100 元 第第 5 5 章章 值班值班 第十七条 乡机关实行轮流值班制度 值班人员值班期间必须在岗 无特殊情况 未经许可不准擅自离开机关大院 每班由 2 名领导干部带 班 实行带班领导干部负责制 第十八条 值班人员非红 白事或特殊事不准请假 值班晚上有事 必须请假 要经值班领导同意后 安排好替班人员 方可离岗 没人替 班私自脱岗者 一次罚款 20 元 造成重大事故的 视情节轻重 追究 相关人员的责任 第 19 条 值班期间负责机关大院公共卫生 4 第 20 条 值班期间值班人员必须在机关住宿 晚上没有特殊情况 不准离开机关 大门 22 点准时落锁 第 21 条 值班期间保持机关肃静 搞好上传下达 接待处理信访 案件 严禁在机关大呼小叫 酗酒 赌博或搞其他娱乐活动 严禁寻衅 滋事 无事生非 确保机关安全 第 22 条 交接班时间以上午 8 30 为截止时间 第第 6 6 章章 工作工作 第二十三条 领导干部和一般干部的工作实行周述职制度 每周一 定期调度述职 第二十四条 严禁在工作中拉帮结派 严禁搞非法活动 违者一经 发现 先戒勉谈话 屡教不改的停职检查 第二十五条 严禁利用工作时间 下乡期间回家或干其他私事 更 不准欺骗领导 瞒天过海 严禁工作期间外出赌博 酗酒和其它娱乐活 动 一经发现 先戒勉 后停职 对屡教不改的将采取组织措施 第二十六条 要勤俭节约 要养成外出随手关灯和关电器的习惯 严禁在机关私拉乱接电器 违者给予批评教育 没收电器 经济处罚 造成重大损失的严肃处理 第二十七条 办公室严格控制公话私用现象 经说服教育仍不思悔 改的 要给予通报批评 第二十八条 严禁外单位和非机关人员在机关酗酒滋事 如若发现 由党政办和综治办负责清理出机关 或通知派出所处理 第二十九条 未经领导安排擅自出行造成损失或后果的 责任本人 5 自负 第三十条 领导干部和一般干部均实行 一岗双责 制度 既要干 好分包的战线工作 也要负责好包片包村工作 第三十一条 包片和包村干部要达到 六包 目标 既包班子 包 思想 包稳定 包任务 包安全生产 包发展 第三十二条 领导干部和机关干部要力争通过自己加强学习 钻研 业务 开拓创新 努力使自己分管的工作在全市实现 创先争优 目标 第三十三条 积极主动的贯彻执行党委 政府的决策和工作安排 本着对党委 政府高度负责的精神 自觉的团结在党委 政府周围 有 令则行 有禁则止 确保政令畅通 第三十四条 工作中要有超前意识 争主动 抢时间 早安排 早 落实 养成雷厉风行的工作作风 第三十五条 工作中要吃苦在前 勇挑重担 为领导分忧 第三十六条 当好领导参谋 多出主意 多想办法 充分发挥主动 性能 为领导分忧解难 第三十七条 要切实转变工作作风 提高工作效率 克服工作中的 随意性 不得信口开河 原则问题不能妥协 不能让步 意志坚定 第三十八条 要理清好工作思路 把握轻重缓急 处理好中心与本 职工作的关系 在中心工作和本职工作发生冲突时 要绝对服从中心工 作 本职工作利用业余时间加班加点完成 第三十九条 要有团结协作精神 不得推诿扯皮 第四十条 实行民主决策制度 经党委会 党政联席会形成集体意 见后 必须无条件执行 6 第四十一条 副职领导在工作中要积极主动 大胆负责 创造性地 开展工作 党委要授予副职领导权 干部处置权和选拔干部的建议权 为副职提供尽可能多的方便条件和有利的工作环境 而副职同时也应该 用自己的实际行动树立党委 政府在群众中的形象 第四十二条 副职领导和一般干部要在重大事项上 坚持事先请示 事后汇报的原则 在分管和本职工作中 如遇到必须及时办理 来不及 向党委汇报的事 在不脱离政策原则的前提下 可以临时处理 但事后 必须向党委汇报 如处理欠妥 及时按党委意见进行修正 第四十三条 重大事项 重要材料 重要数字等必须事先请示主要 领导 待审查把关签字后方可上报 否则 出现问题要追究上报者责任 第第 7 7 章章 生活 招待生活 招待 第四十四条 事务管理人员 负责好伙房事务管理工作 要搞好机 关伙食 保证饭菜质量 确保食品安全 炊事人员要搞好自己的卫生和 饭厅 厨具的卫生 不吃变质过期食品 事务帐目每月在 5 日前上墙公 布 第四十五条 实行工作人员就餐补贴制 乡机关工作人员就餐按月 收取 18 元生活费 月底由事务人员依据开支结算 经主要领导签字后 报批 第四十六条 非机关工作人员在食堂就餐 由炊事人员记帐 并负 责按标准收取伙食费 上级来人机关招待由党政办负责安排 第四十七条 因公来乡检查指导工作 需要安排就餐的 提前向主 7 要领导申报 按照公务接待 规定地点 规定标准 限定陪餐人数 三 定要求接待 或由党政办负责专人安排 接待后 随时把餐费 菜单 交党委书记审批 超 3 天不予报批 第四十八条 工作期间中午一律不准饮酒 凡违反规定 一经查实 一律给予党内警告或政纪处分 因饮酒失态贻误工作并造成重大影响的 按市委十二条规定处理 第第 8 8 章章 财产 管理财产 管理 第四十九条 乡政府机关所有财产 一律由党政办公室和财政所统 一清点 造册登记 建好财产登记帐 张贴财产使用分配表 归口使用 专人管理 第五十条 财产实行实物负责制 分配各室的所有财产 不准无故 损坏 丢失和私自转借他人 如有丢失或损坏 要照价赔偿 第五十一条 凡需新增财产及办公用品 一律先申请党政办公室 由办公室请示主要领导批准后 再组织购买 登记分配 填写财产使用 分配表 任何人不得自作主张购买财产用品 否则不予报批 机关办公 用品原则一律不欠帐 第五十二条 会议室 办公室 党员活动室 档案室的财产由党政 办公室管理 机关财产任何人未经主要领导批准 不得外借和乱用 第第 9 9 章章 财务管理财务管理 第五十三条 财务主管会计必须做到日清月结 帐目公开 报表及 8 时 数字准备 达到帐目 帐据相符 每月 5 日前报上月帐目结算 并 把资产负债平衡表及有关明细附表上报乡主要领导 第五十四条 根据 会计管帐不管钱 的原则 会计不准保管现金 如有特殊情况 必须在当天向出纳员交付清楚 第五十五条 现金出纳员要管好 记好现金日记帐 按照财务管理 制度要求 严格把好原始凭证的审核关 对无主管领导签字 原始凭证 内容不完整 不正规单据不得报销 由经手人重新办理 出纳员要做到 日清月结 每月 28 号前必须把全部收支原始单据送会计注帐 月底与 会计核对一次现金余额 现金余额一般不得超过 5000 元 第五十六条 严格财务一支笔审批制度 对各项开支必须由经手人 签名 主要领导审批后 方可报销 第五十七条 原则上个人不得借用公款 如遇特殊情况 必须经主 管领导批准方可借用 借款额一般不得超过本人当月工资 所借款必须 在一月内还清 第五十八条 凡是公事支用公款或因公开支 必须在办完事后三日 之内 经主管领导审批 并将单据和结余现金与出纳还清 超过三日 不再受理单据报销 所支款额从本人补助中扣回 第五十九条 旅差费报销 本职工作原则不再报销旅差费 党委 政府中心工作或临时安排工作 按规定报销往返车票及费用 3 日内 经主要领导审批 到财政所领取 超期不再报批 第六十条 机关打印 复印分别由党政办和计生站负责 代理中心 除外 要本着节约原则 严格控制管理 打印复印一律在打印室或计 生微机室 特需在外打印的或数额较大的报主管领导批准签字后 方可 到定点打印部打印复印 机关打印室要搞好记录 经办人要签字 会计 9 代理中心由主管领导负责独立结算 具体细则由代理中心制定 第六十一条 提取现金实行印鉴取款 现金不得坐支 第第 1010 章章 车辆管理车辆管理 第六十二条 乡政府的车辆实行司机负责制 要爱护 保护车辆 保持车辆清洁 做到安全驾驶 第六十三条 机关车辆一律不准外借和擅自调换使用 特殊情况经 主要领导批准 方可借用 第六十四条 机关车辆原则一律不出武安市 特殊情况经主要领导 批准 方可出市 非正常工作安排 过路费 停车费一律不予报销 第六十五条 车辆均实行定点维修和专人负责定点加油 维修汽车 必须事先请示批准 然后到指定维修站维修 否则维修费一律不予报销 第六十六条 机关车辆在节假日和休息日一律停放在机关 如需出 车 经主要领导批准 方可出车 第六十七条 严禁无证驾驶 严禁司机酒后驾车 发现一次罚款 100 元 发现两次辞退 第六十八条 遵守交通规则 确保行驶安全无事故 工作中如果发 生事故 司机按事故责任认定 10 30 的损失赔偿 未经领导批准或 酒后擅自出车造成后果 责任全部自负 第第 1111 章章 首问负责首问负责 10 第六十九条 群众在乡机关所问询的第一人 是首问责任人 第七十条 首问责任人必须将群众所提出的问题 所办事情给予及 时答复 不能答复的负责解释清楚 不得推诿搪塞 第七十一条 属于自己职责范围内的事项 必须在规定时限内办结 处理不了的及时向有关领导请示 并向群众说明情况 直到群众满意 第七十二条 不属于自己职责范围的事宜 负责将群众领到直接负 责该事项的办公室 并向处理人员交待清楚需办事项 第七十三条 各办公室对每天接待的群众和所反映的问题 由专人 负责登记 记录 并认真落实和回访 使群众要办的事和反映的问题件 件有回音 事事有着落 第第 1212 章章 限时办结限时办结 第七十四条 群众到机关办事或来访 每个工作人员要在限定时间 内办结 由于手续不全或不符合规定不能在规定时限办结的 负责向群 众解释清楚 第七十五条 下列事项按规定应随到随办 1 到党政办审批 盖章 签字 凡符合规定 按程序随到随办 2 到民政所领取优抚金 抚恤金 救灾款 物 救济款 物 社会保障金等 款物拨付到乡后凭证件随到随办 3 到组织员办公室办理组织关系 随到随办 4 到财政农税所办理契税 代征 手续齐全随到随办 5 到计生服务中心进行婚前检查 孕情检查 取环 上环 生 11 育生殖健康咨询的 在符合规定的前提下随到随办 办一胎准生证符合 条件 手续齐全的 随到随办 第七十六条 下列事项按规定应当在当日内办结 1 到财政农税所办理交款 取款 工资关系等手续 在当日内 办结 2 到乡办理企业 土地 安全 环保等有关审批手续 在符合 规定的情况下按照程序当日内办结 3 到计生服务中心办理有关手续的 在符合规定的情况下当日 内办结 第七十七条 下列事项按规定应在规定时限内办结 1 到计生服务中心办理二胎准生证件 在严格审查办证手续后 准时上报主管部门 等待批回证后两日内发放到对象户手中 2 到财政农税所办理涉农资金 老干部慰问金 待上级拨付款 到乡财政帐户后 在规定时间内办结 3 到党政办公室 信访接待室 司法所等部门来访的 及时做 好登记 移交 一般来访件 主办人员在十日内拿出处理意见并给予答 复 特殊来访件 一月内拿出处理意见并给予答复 第第 1313 章章 服务承诺服务承诺 第七十八条 乡机关按照机构职能配置和 三定 规定 制定每个 工作机构和工作人员的岗位职责并进行公开 让群众明白他们的职责 便于群众办事 第七十九条 各办公室各负其责 认真履行行职责 为群众搞好服 12 务 每个办公室要将所有业务的办理程序 所需证件手续 有关法律政 策依据和办结时限向群众公开 自觉接受群众监督 第八十条 坚持政务公开 提高政务透明度 切实减轻农民负担 乡政府将面对各基层的各项收费范围 标准 优惠政策 征收情况通过 政务公开栏向群众公开 接受群众监督 第八十一条 坚持文明 热情服务 在机关推进文明用语 禁用服 务忌语 第八十二条 乡政府设立机关效能举报电话 及时受理群众的来信 来访 对机关工作人员违反机关规章制度和违纪违法行为及时给予追究 举报电话 5672600 第第 1414 章章 效能考评效能考评 第八十三条 对机关工作人员 按照岗位责任制进行考核奖惩 第八十四条 机关工作人员按照各自的岗位职责 根据乡党委 政 府及上级主管部门下达的任务目标 制定工作计划并认真实施 第八十五条 机关实行一季一报表 半年一小评 全年总考评相结 合的办法 对机关每个工作人员进行全面考评 即次季度第一个月上旬 乡机关所有人员都要将上季工作任务及完成情况如实填写 任务完成情 况季报表 报考评领导小组 办公室留存 半年 考评领导小组根据季 报表对每个工作人员进行小评 并将结果记录在案 全年考评时每人撰 写述职报告 召开机关全体工作人员会议进行全员述职 然后进行民主 测评 并根据全年考评结果 按照优秀 称职 基本称职 不称职四个 档次进行评定 13 第八十六条 被考评为优秀的 按照公务员奖惩办法由乡党委 政 府向上级组织人事部门申报嘉奖 记功 给予奖励 被考评为基本称职 的给予通报批评 限期改正 被考评为不称职的扣除当年奖金 连续两 年被考评为不称职的 报请有关组织人事部门予以辞退 第八十七条 为创先争优 鼓励先进 获集体和个人荣誉的乡给予 奖励 凡取得武安市各系统奖的奖励 100 元 获武安市委 市政府奖的 奖励 200 元 获邯郸市委 市政府奖的奖励 500 元 获省级以上奖的奖 励 1000 元 奖金由主管领导依据工作实绩支配 获武安市各系统的个 人 奖励 50 元 获武安市委 市政府奖的奖励 80 元 获邯郸市级以上 奖励的奖励 100 元 奖金依据获奖证书或文件由本人领取 第八十八条 乡党委 政府成立考评领导小组 负责对机关工作人 员的考评 坚持公平 公正 公开的原则 实事求是地做好考评工作 并落实奖惩措施 第第 1515 章章 失职追究失职追究 第八十九条 参照 公务员奖惩暂行条例 积极预防和减少工作 中失职行为的发生 提高工作效能 第九十条 失职行为的追究由乡纪委 监察室 具体负责 第九十一条 追究失职行为应当坚