煤矿安全防治水保障体系汇编公共版.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除防治水责任落实体系 为认真贯彻执行煤矿安全规程、煤矿防治水规定等相关文件精神，做好矿井水害的防治工作，杜绝重大水害事故，保障职工人身安全和矿井安全生产，实现矿井持续稳定发展，特制定地测防治水责任落实体系，望各单位各部门认真贯彻实施。 一、 指导思想 坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，以消除隐患、确保安全为目的，抓好技术管理和现场管理两大环节，对矿井水害进行综合防治，杜绝水害事故的发生。 二、 奋斗目标1.杜绝因矿井水害造成的人身伤亡和财产损失事故。2.杜绝突水淹没掘进和回采工作面及雨季水害事故。3.以防为主、防治结合，加大矿井水害防治力度，落实责任，保证各项防治水工程的正常进行，确保安全生产。三、组织机构矿成立防治水领导小组组 长：(矿长)副组长：（安全副矿长） （生产副矿长） （机电副矿长） （防治水副总） （经营副总）成 员：（技术科科长） （调度室主任） （机电科科长） （安检科科长） （通风科科长） （物资科科长） （探水队队长）领导组下设办公室，办公室设在生产技术科办公室主任：（防治水副总） 副 主 任：（技术科科长） 技 术 员： 技术科成员四、基本任务1、认真贯彻执行国家和省有关防治水工作的法律法规和有关文件、规范、规定。2、加强矿井防治水基础工作，做好各种水情水害的预测预报，及时提供各种水文地质资料，满足矿井安全生产需要。3、根据矿井生产接续情况，做好各种水文补勘和防治水工程。4、落实具体防治水工作任务的实施，监督检查各类防治水工程施工质量和进度。五、岗位职责矿井防治水工作直接影响到职工人身和生产安全，而且内容庞大、覆盖面广，必须矿长亲自抓，总工程师具体负责，各部门各负其责、分工协作，分工责任如下：领导小组职责1、矿长是矿井防治水工作的第一责任者，是防治水领导小组组长。负责组织和实施防治水工作的管理方针、目标等，并对重大问题进行决策，确保矿井水害防治所需人力、物力和财力的投入。2、总工程师具体负责防治水的技术管理工作，是煤矿水害防治工作的技术负责人，负责组织收集相关的水害防治资料、制定水害防治措施、编制矿井中长期及年度水害防治规划；负责组织矿井水害隐患排查；审批防治水施工措施。3、副矿长对分管业务中有关矿井防治水工作负责，组织落实分管范围内矿井防治水工作的相关问题和措施，定期检查各部门防治水工作的进展情况。4、防治水副总：协助总工程师做好防治水措施的审批和实施。组员职责负责分管范围内防治水设计、规程、措施的编制、会审和技术措施的落实，负责参加防治水安全质量标准化检查工作，并提出整改措施，对井下排水系统进行优化，负责进行超前钻孔设计，并监督超前钻孔实施，对施工结果进行分析，编制并实施水害防治措施。各单位及部门职责生产技术科1、 负责井上、井下涌水点的系统观测，建立相关台帐，对小煤矿、水文地质钻孔、采空区地表塌陷区进行调查，深入研究矿井水文地质条件，编制矿井水文地质图件及相关报告。2、 根据矿井生产计划，编制水文地质预测预报。3、 参与防治水工程施工的作业规程、安全技术措施的审核。4、 监督检查防治水方案的实施、现场指导、监督防治水工的施工。5、 审查防治水方案、设计、作业规程及安全技术措施。6、 负责组织防治水工程的开工及竣工验收，按时提供防治水工程的总结。 安检科 1、负责对全矿水害防治措施的落实情况进行监督和检查。 2、参与防治水工程的开工及竣工验收。 机电科 1、负责防治水工程所需机电设备和排水管路的设计和配置。 2、负责防治水过程中机电设备运行状况的监督、检查、检修和维护工作，确保设备与设施的完好。3、负责全矿防治水正常供电工作。4、参与防治水工程的开工及竣工验收。 调度室 1、负责各单位的防治水调度、协调、平衡和通讯工作。 2、检查防治水工程的实施情况，并对实施情况进行通报。 3、参与防治水工程的开工及竣工验收。 物资科 1、负责矿井水害防治所需物资、设备等的采购和供应工作。 2、参与防治水工程的开工及竣工验收。 通风科 1、参与对采掘设计、作业规程及探、疏放水设计的审查工作，对其中有关通风路线及避灾路线等内容进行审查。 2、负责探疏放水过程中的气体监测工作，发现气体超限时，立即汇报矿调度室并指挥现场作业人员采取措施并安全撤离。 探水队 负责贯彻、落实矿井水害防治措施、方案、设计，严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，采取“防、排、疏、堵、截、探、放”等综合防治水措施，严格正规操作和维护好探水设备，做好水害防治原始记录，妥善保管水害防治设备，及时上报探水记录和钻孔施工原始记录台帐到防治水办公室。 矿其他职能部门按照各自的职责认真组织落实，共同做好矿井水害防治工作，确保矿井安全生产。 防治水办公室职责 办公室在矿长和总工程师领导下开展工作，主要负责水害防治的日常管理、资料收集、隐患排查和治理，组织矿井水害隐患检查，分析矿井水害事故，提出处理措施。制定相应的应急预案，年度水害防治计划和水害防治规划，建立健全水害防治的相关管理制度和岗位责任制、水害预测预报制和水害隐患排查制度、探放水措施编制并组织实施。对矿井水害防治措施、设备进行日常监管和检查。防治水技术管理体系一、每年必须编制年度防治水计划，对中长期防治水规划进行修改补充并由矿总工程师签字下发。二、在总工和防治水副总的领导下，不断的更新和淘汰本矿在防治水方面的设备、设施，提高矿井的防灾、抗灾能力。三、每年汛期前由技术科编制汛期防汛预案，成立防汛队伍，由防治水办公室负责准备必要的防汛工具，如：锨、镐、雨衣、沙袋等，组织相关人员对地面进行检查，发现问题及时处理，严防地面洪水进入井下。四、矿井的排水能力和水仓容积，应严格按照汛期防汛预案的要求，定期检修排水设备和清挖水仓，并在雨季前进行一次联合排水试验。五、矿井必须配备符合煤矿安全规程和本矿实际需要的探放水工具，成立探放水队伍，配备足够的探放水人员，探放水人员经过培训合格做到持证上岗。六、采掘工作，必须坚持“有疑必探，先探后掘“的探放水原则。 七、防治水办公室组织人员，定期对井田范围内井上下水文地质展开调查，准确掌握地表河流、井、泉水变化及井下各涌水点水量变化，并建立台帐，记录建档。八、必须定期把水文地质情况标注到相关图纸上。九、积极与邻近煤矿协商，了解掌握其井下采空区的位置，应注意留设各种防水煤柱，严禁挖采防水煤柱。十、每月应定期对井下各出水点的水量、水温、水质进行测量分析，建立台帐，绘制水量变化曲线图，为水害防治提供科学依据。十一、水情、水害预报应做到年有年报，月有月报，必要时做到临时预报，并装订成册。十二、预报人员必须认真收集现场一手资料，根据资料认真分析，对其所造成的影响加以说明，所报资料必须提前经技术负责人审查，否则严禁对外预报。十三、预报后必须掌握一手资料，一旦发现与预报情况不符，或有其它情况发生时，必须及时汇报领导进行补充修正。十四、为保证水害防治工作有序不间断的开展，矿成立防治工作领导督察组和经过培训的探放水队伍，根据作业规程和图纸上圈定的积水线和探水警戒线位置，严格做好探放水工作。 十五、防治水机构负责人全面负责防治水工作的具体实施与落实，明确责任人，若因失职造成水害事故，要按职责追究相关人员的责任，情节严重者移交司法机关处理。防治水隐患排查体系一、成立防治水专业隐患排查领导小组。组 长：（总工程师）副组长：（防治水副总）成 员：（技术科科长）（调度室主任）（机电科科长） （安检科科长）（通风科科长）（物资科科长） （探水队队长）及相关科（队）室人员。领导小组办公室设在技术科，科长负责日常工作安排。二、具体要求：1.每月底必须完成对矿井防治水隐患排查。排查地点：全矿井地面、井下所有出水地点及排水设备、排水管路、水仓、水沟等。排查内容：影响生产的水害，探放水方案及措施制定、实施过程、探放水结果、排水设备及排水管路完好状况、水仓容积及水沟畅通状况等。2.每月底组织防治水隐患排查和质量标准化合并进行，由总工程师根据矿井当期防治水工作，进行分工安排检查项目和重点环节，每个地点安排一名专业负责人，针对重点问题进行排查。3.防治水隐患排查时，需要按照技术科制定的检查内容和标准去逐项检查，检查完后及时将现场检查原始表报送防治水领导小组办公室，由办公室主任负责进行归类汇总，并提出处理意见，经总工程师批复后，以书面形式下发有关区队进行限期整改，领导小组安排对落实情况进行监督检查。4.防治水隐患排查执行“谁检查、谁签字、谁负责” 制，由于检查不认真出现影响防治水安全工作，将追究相关人员的责任。5、防治水领导小组办公室要做好每月防治水隐患排查的工作安排和内业资料管理，对整个过程要建立完整的记录，要求内容齐全、规范(包括检查人员签字、人员分工情况、存在问题、整改情况、复查情况等做详细记录)。6.各区队必须高度重视防治水工作，尤其是综掘队要严格按照专项防治水方案要求做好日常隐患排查工作，确保排水系统畅通，排水设施完好。7.技术科要超前做好水患的预测预报工作，对井下各出水点要定期进行水量观测，及时分析水患危害程度，对影响生产的区域要制定可靠方案，及时处理。8.相关科(队)室必须认真贯彻执行重点防治水区域防治水设计及安全技术措施。严格按照防治水隐患排查要求，限期进行整改，在规定期限内未进行落实的，给予相关部门负责人处罚。9.各有关人员要认真对待防治水隐患排查工作，确保矿井防治水工作安全，季度防治水工作开展有效，无水害事故发生。防治水科技保障体系一、建立地测防治水科技保障体系必须认识到位。地测防治水专业是煤矿的技术基础专业，更是煤矿的安全技术的主要内容之一。二、地测防治水科技保障体系必须责任到位。地测防治水工作是一项未知因素多、技术性强、涉及方方面面的系统工程。三、地测防治水科技保障体系必须抓好专业队伍建设。把稳定地测防治水专业队伍和提高人员素质当作大事来抓。倡导向书本学、向实践学、向他人学的学风，采取个人自学与专业组织相结合的方式促使地测专业员工在拓展业务面、提高业务能力和处事能力方面得到提高。四、地测防治水科技保障体系必须措施到位。地测防治水工作如同其它专业工作一样，要保持其技术保障作用的有效发挥，体现其专业自身价值，必须有一套行之有效的措施。在工作中做到：按照安全质量标准化的规定完善各项管理制度；坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则，对采空积水区、受顶板水威胁的工作面和封闭不良钻孔等进行探查；抓好防排水设施的建设和管理；对老空区设立排放水管和观测孔；坚持水情分析预报及隐患排查制度；地测专业根据生产作业计划安排年度、季度、月度、周分别对全矿所有工作地点的水患威胁情况进行全面细致的排查确定隐患地点和治理措施限期进行治理。 五、地测防治水科技保障体系必须支撑到位。科学技术是第一生产力，新技术、新装备是煤矿发展的最根本的支撑，要依靠科技进步搞好矿井地测防治水工作。要大力实施“科技兴安”战略不断提高地测防治水工作的科技水平。 1、随着计算机信息技术、网络技术和自动化技术的发展，为提高防治水管理水平，对煤矿的测量、地质、水文、储量等成果资料全部建立了数据库，各类地测图纸均实现了计算机制图，初步实现了煤矿地测防治水工作的网络化、自动化管理。 2、认真观测记录和总结探索水文地质、矿山压力、岩层移动的科学规律，充分掌握工作面开采后冒落裂隙带的发育高度、有效地指导煤层的开采防治水和工作面回采后的顶板管理工作。3、积极推广应用先进技术、先进设备仪器。煤矿安全生产必须走高科技、现代化发展之路，逐步实现本质安全化矿井。防治水应急处置体系一、加强领导，提高认识各科(室)队和全矿人员要充分认识做好煤矿雨季“三防”工作的极端重要性，牢固树立防汛意识和超前预防意识，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，立足于防大汛、抗大灾，早谋划，早准备，超前部署安排煤矿雨季“三防”工作。坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格落实安全生产责任制。矿成立雨季三防领导小组：组 长：（矿长）副组长：（总工程师）、（生产矿长）、（安全矿长）、（机电矿长）成 员：（技术科科长）（调度室主任）（机电科科长） （安检科科长）（通风科科长）（物资科科长） （探水队队长）、各队负责人、综掘负责人、综采负责人领导小组定期召集会议，研究雨季“三防”工作安排，解决工作中出现的问题，检查各项防治水工程的进展情况，在人力、物力和资金上给予保证，确保煤矿安全渡汛。二、突出重点，全面排查治理水害隐患1、摸清矿区范围内水害情况。各科(室)队要按照工业广场地面防洪排水管理职责范围，对地表防洪排水的沟渠涵洞进行隐患排查，以书面文字材料上报雨季“三防”领导小组。2、技术科要加强井上下水文地质工作，经常观测地表防洪排水情况和井下涌水量，认真调查收集矿井水文地质资料，发现异常涌水，必须查明原因并向矿雨季“三防”领导小组汇报。3、根据通风系统、生产系统的需要，加大现场巡查力度，各科(室)队必须加强“雨季”三防安全管理，保证工作面工程质量。对采煤工作面、掘进工作面、巷修工作面的出水点、积水点加强治理，对煤质疏松地段加强支护，严防冒落和垮塌。加强大巷和主要巷道的维护，水沟、水仓的清挖，以满足矿井排水的需要。4、机电科、安检科、技术科要认真检查主排水泵、排水管路、起动设备等，发现损坏、老化等问题，立即进行修复或更换;要加强排水管路的管理工作，严防阀门随意关、开，影响排水设施的正常排水；在雨季到来之前，要开展一次联合排水试验和防水系统性能测试，确保各种排水设施正常运转并发挥作用；加强对矿井供电线路的巡视检查工作，对影响供电线路安全的林木，要进行修剪或砍伐；杆塔拉线要检修好，加强对杆塔周围滑坡地带的观测，发现险情立即采取措施进行处理，确保输电线路的正常供电；加强运输设备的检查、检修工作，以确保正常生产和防排水物资、设备及时到位。5、机电科、安检科认真做好防雷电工作，完善防雷接地设施，包括入井电缆、管路、轨道和皮带架的防雷接地以及入井轨道的绝缘道夹板，并严格按照要求做好电气预防性试验工作，试验报告必须妥善保存，试验不合格的必须进行处理，直至合格。变电所及各种继电保护、避雷器等必须灵敏、可靠，防止雷电击坏各种设施，工作人员对变电所的各项操作一定要规范并配戴必要的防护工具。6、位于地表山洪部位井口、工业广场要修筑堤坝、开挖沟渠等截流措施，防止地表水体倒灌矿井。地表水体、采煤塌陷区、煤系地层露头等部位有漏水现象时，要对漏水的水体基底进行防漏加固处理。加强对原煤堆和矸石山的挡防和管理工作，疏通水沟，修筑防洪沟，防止暴雨、洪水将煤堆冲失及矸石山出现滑坡。7、对于安全检查中查出的隐患，要落实隐患整改责任制，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，及时彻底地整改并消除隐患。三、强化措施，确保工作落实到位1、矿组织不脱产的抗洪抢险队伍。综采队、掘进队是本矿不脱产的抗洪抢险队伍。承担本矿不脱产的抗洪抢险职责。要储备足够的防洪抢险物资，做到专库存放，专人管理。加强应急救援队伍和救援装备建设，切实提高应急救援能力和水平。2、雨季期间井上下各科、队有关人员要随时观测分析险情，特别是有突水危险的区域要加强巡逻检查，发现有以下情况之一立即报告矿雨季“三防”领导小组和矿调度室，及时组织力量，采取应急措施进行处理。(1)采掘工作面发生突水征兆，有突水发生的可能；(2)矿井发生突水，突水量在1m3/min以上；(3)暴雨后矿井涌水量猛增威胁矿井安全，矿井涌水量超过矿井最大排水能力80%时；(4)当有水害威胁的小矿井开采越过矿井安全防水煤柱线时。 3、强化雨季“三防”应急管理工作。要进一步加强与气象、防汛等部门的联系沟通，及时掌握汛情水情预警预报信息，建立健全灾害性天气预警处置机制。4、编制防洪应急预案。凡属下列险情之一的，必须立即停止生产，先撤离人员，再分析原因：一是大雨期间，地处沿河、湖泊、水库或低洼地带的；二是有明显沟渠、河床、坑洼、井筒、塌陷区等漏水，造成地面水异常补给井下的；三是井下涌水量突然增大，有异常情况的；四是有其它危及井下作业人员安全险情的。5、畅通信息，加强雨季“三防”调度值班工作。要高度重视雨季“三防”期间值班工作，严格落实24小时调度值班制度、领导带班制度和安全情况报告制度，及时掌握汛期安全生产动态，保证安全生产信息上下畅通。雨季期间，主要领导原则上不准外出，要把主要精力放在安全生产上。一旦发生事故和险情，必须及时、如实报告，并立即启动应急预案，迅速开展救助工作。四、主要防御方案当险情发生后，各单位要及时汇报调度室，调度室要做好记录，并根据险情危害程度和涉及范围按下列要求通知相关单位和人员：1一般险情，调度室通知雨季“三防”办公室，由“三防”办公室组织相关单位到现场察看，并制定整改和防范措施。2较大险情，影响局部生产系统正常运行时，调度室要通知值班矿领导和矿总工程师及“三防”办公室，根据矿总工程师指令调集队伍进行抢险和救灾。3重大险情，影响矿井正常生产和职工生命安全时，调度室要按重大事故通知单位及人员名单通知有关人员及时到调度室待命，并迅速成立抢险救灾指挥部。救灾指挥部地点设在矿生产调度会议室。 五、汇报程序和制度： 1、汇报程序：事故现场人或知情人矿调度室矿值班领导矿长、总工程师应急抢险指挥部向集团公司调度室汇报 2、制度：(1)主动报告灾情原则。矿井必须建立完善的通讯系统，保证畅通。一旦发生灾害事故时，发灾地点必须向调度室汇报，简要说明灾害的位置、性质、范围、严重程度等情况。(2)快速反应原则。接到事故通知后，有关部门负责人要迅速赶赴事故现场。(3)迅速抢险原则。三防指挥部要根据事故情况，快速准确制定救灾方案，抢险小分队等有关部门要争分夺秒的积极投入抢险救灾工作，任何单位和个人不得借故拖延时间。(4)突出重点原则。首先抢救遇险遇难人员，同时，要最大限度的避免事故再次发生和扩大。(5)主动配合原则。各部门不仅要完成各自所承担的任务，而且要主动配合、密切合作，提高抢险救灾工作的整体效能，将损失降低到最低程度。要有全局观念，局部必须服从整体。(6)煤矿行政领导负责原则。为避免各自为政，延误时间，事故发生后三防指挥部要立即进入救灾状态。所有人力、物力、财力都要绝对服从三防指挥部的命令，对执行命令不力的，三防指挥部有权作出处理。事后，视情节轻重予以严肃查办。六、应急保障系统1、人力资源保障应急由抢险指挥部统一指挥，调动救护、医务、保安等有关部门人员，保证预案的