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热点专题复习 专题之二 扩大就业 完善社会保障体系 一 热点材料 1 中央经济工作会议中央经济工作会议于2008年12月8日至10日在北京举行 会议提出 必须实施更加积极的就业政策 全方位促进就业增长 确保就业形势基本稳定 会议指出 要高度重视农民工就业和促进农民增收出现的新情况 最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间 会议指出 着力改善民生 促进社会和谐 要实施扩大就业的发展战略 促进以创业带动就业 健全创业服务体系 健全职业培训制度 积极做好高校毕业生就业工作 及时帮助零就业家庭解决就业困难 要完善社会保障体系 扩大城镇职工基本养老保险和基本医疗保险覆盖面 探索建立农村养老保险制度 扩大城镇居民基本医疗保险试点 普及新型农村合作医疗制度 就业乃民生之本 面对当前严峻的经济形势 促进就业 无疑成为 年政府面临的民生最大考题 2 2008年12月12日至14日 中共中央总书记 国家主席 中央军委主席胡锦涛到东北老工业基地 辽宁考察工作时指出 2009年就业形势严峻 将采取更积极的就业政策 二 高考预测 扩大就业 创造更多的就业岗位和我国的社会保障制度 是高考的重要考点 也是社会生活的热点 由于受国际金融危机的影响 扩大就业和社会保障成为公众最关注的问题 可以预测 在2009年高考中 扩大就业和社会保障问题必将成为高考命题的焦点 就题型来说 仍然会以选择题和主观题的形式 因此 对扩大就业和我国的社会保障制度这一热点 我们必须给予高度的重视 三 努力扩大就业理论依据 一 经济学依据 就业是民生之本 对整个社会生产和发展具有重要意义 就业使得劳动力与生产资料相结合 生产出社会所需要的物质财富和精神财富 劳动者通过就业取得报酬从而获得生活来源 使社会劳动力能够不断再生产 同时 劳动者的就业 有利于实现自身的社会价值 丰富精神生活 提高精神境界 从而促进人的全面发展 因此 国家必须完善落实积极的就业政策 多渠道 多方面增加就业岗位 切实保障劳动者平等就业和选择职业的权利 社会主义市场经济要求市场对资源配置起基础作用 因此要 完善市场就业机制 市场自身有其弱点和缺陷 需要国家宏观调控 以引导劳动者充分就业 社会主义市场经济的根本目标是实现共同富裕 这就需要就业和社会保障 提高人民生活 劳动者享有平等就业的基本权利 需要国家实施积极的就业政策 来维护权利的实现 是维护社会公平的要求 有利于社会稳定 有利于增加居民收入 扩大消费 促进经济增长 有利于全面落实科学发展观 促进和谐社会建设 我国的人口总量和劳动力总量都比较大 国际金融危机 导致新增就业难度增加 劳动者失业风险增加 二 哲学依据1 党和国家强调完善社会保障制度 实施积极的就业政策 是从我国的客观实际情况作出的正确决策 体现了物质决定意识 一切从实际出发的哲学道理 这一政策有利于健全和完善社会保障体系 促进就业工作的顺利发展 体现了意识对物质具有反作用 正确的意识能够促进客观事物的发展 2 联系是普遍的客观的 实施积极的就业政策 完善社会保障制度 是维护改革 发展 稳定的大局 实现国家长治久安的重要措施 与提高人民生活水平 构建和谐社会 维护社会稳定 推进国企改革 全面建设小康社会等有着密切联系 3 部分影响整体 关键部分甚至对整体起决定作用 重视就业问题 关系到整个国家和社会的发展和稳定 4 坚持内外因相结合 党和国家为就业提供政策 资金支持 各级政府把就业工作落到实处 是强调外因的体现 劳动者转变就业观念 提高职业技能是重视内因的体现 在就业工作中认真落实各项政策调动劳动者的积极性 体现了内外因相结合的道理 5 实践决定认识 认识反作用于实践 党和国家强调完善社会保障制度 实施积极的就业政策 是在我国改革开放和现代化建设的实践中形成的正确认识 对我国建立健全社会保障体系 努力扩大就业工作有着极其重要的指导意义 6 人民群众是历史的创造者和实践的主体 关注民生 就业问题 以实现好人民群众的根本利益 三 政治学依据 由我国的国家性质决定 人民民主专政的本质是人民当家作主 因此要关注民生 扩大就业 由中共的领导地位 性质和为人民服务的宗旨决定的 是 三个代表 重要思想和科学发展观的要求 人民民主具有广泛性 作为我国的社会主义劳动者依法享有就业等经济权利 公民在法律面前一律平等 每个劳动者平等的享有法律所规定的权利 国家有义务保障公民劳动和就业权利的实现 扩大就业 完善社会保障体系是政府行使职能的体现 也体现政府的宗旨和基本原则 四 怎样扩大就业 1 经济学观点 根本措施是立足于通过发展经济扩大就业 党和政府要实施积极的就业政策 改善就业和自主创业的环境 劳动者自身要树立正确的择业观念 在完善社会主义市场经济体制的基础上 加强国家的宏观调控 加强对就业的引导 附在下一张课件 落实劳动合同制度 从法律上维护劳动者的合法权益 改进就业服务和再就业培训 加大再就业资金投入 多渠道开辟就业门路 一是调整产业结构 大力发展第三产业 尤其要积极开发社区服务业和旅游业的就业岗位 还要积极发展商贸 餐饮等传统服务业 二是调整所有制结构 鼓励发展就业容量大的个体 私营 外商投资 股份合作等多种所有制经济 三是调整企业结构 发展有市场需求的中小企业 继续发展劳动就业服务企业 四是充分发挥劳动力资源优势 积极发展具有比较优势和市场需求的劳动密集型产业和企业 五是适应企业用工需求和就业方式变化 鼓励下岗失业人员通过非全日制 临时性 季节性 弹性工作等灵活多样的方式实现就业 并通过发展劳务派遣 就业基地等组织形式为灵活就业提供服务和帮助 六是面向国内国外两个市场 对内鼓励跨地区劳务协作 对外实施 走出去 战略 发展对外劳务输出 努力开拓国际劳务市场 具体措施 从劳动者看 首先树立自主择业观 竞争就业观 职业平等观和多种方式就业观 其次要加强文化学习和职业技能培训 提高自身素质 增强就业竞争力 从企业角度看 在提高产业科技含量的同时 重视发展劳动密集型产业 在增强国有经济竞争力的同时 加快发展多种所有制经济 在组建 培育大集团公司的同时 大力发展中小企业 在追求经济效益的同时 自觉承担社会责任 从政府角度看 要发挥宏观调控职能 出台一系列解决就业的措施和优惠扶持政策 大力实施再就业工程 要建立各种培训中心 实行各种优惠扶持政策促进再就业 大力发展第三产业特别是传统服务业来扩大就业 这是做好再就业工作的主要途径 完善社会保障体系 建立政府责任体系 为扩大再就业提供保障 落实劳动合同制度 从法律上维护劳动者的合法权益 从根本上说 要努力发展经济来促进就业 这是做好再就业工作的根本 2 哲学角度 坚持规律客观性与主观能动性的统一 在遵循市场规律的前提下 国家和劳动者要做出不懈努力 矛盾是普遍的 党和国家直面就业矛盾 并积极寻求矛盾的解决 矛盾具有特殊性 就业援助制度等就是针对不同的群众采取的政策 意识具有巨大的能动性 各种就业与保障政策 可以促进问题的解决 社会的发展 主要矛盾对事物的发展起决定性作用 就业是民生之本 就是抓住了主要矛盾 价值观的导向作用 正确的就业观念和政策都有助于扩大就业 3 政治学角度 坚持党的领导 加强中共对就业和社会保障的领导 政府要积极履行经济建设职能 社会公共服务职能 努力扩大就业 坚持对人民负责原则 树立求真务实的工作作风 解决就业和生活问题 中共要科学执政 民主执政 遵循规律自觉维护和实现人民群众的根本利益 扩大就业的意义 体现了社会主义本质 有利于实现共同富裕 就业是民生之本 有利于提高人民的生活水平 从而扩大内需 拉动经济增长 有利于维护劳动者的平等就业权 保障劳动者合法权益 关系人民群众的切身利益 关系改革发展稳定的大局 关系国家的长治久安 有利于全面建设小康社会目标的实现和构建和谐社会 党的十七届三中全会提出 要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权 现有土地承包关系要保持稳定并长久不变 据此回答1 2题 1 在我国农村 农民通过土地所获得的收益属于 按劳分配 按土地要素分配 财产性收入 合法收入a b c d a 党的十七届三中全会把 土地流转 作为新时期的土地制度 赋予农民土地流转权 这样农民就可以运用土地为自己谋取更多的合法利益 以调动亿万农民保护耕地的积极性 农民通过让渡土地经营权所获得的收益属于a 按劳分配所得b 合法的劳动收入c 按生产要素分配所得d 按个体劳动者的劳动成果分配 c 1 国家高度重视劳动就业 是因为 就业是民生之本 就业使得劳动者与生产资料相结合 生产出更多的财富 我国劳动者分工不同 地位相等 我国人口总量和劳动力总量都比较大 就业压力巨大a b c d c 专题练习 2 政府工作报告提出 要千方百计促进就业 充分发挥服务业 劳动密集型产业 中小企业 非公有制经济在吸纳就业中的作用 促进就业政府应该 自主创业和自谋职业 树立正确的择业观念 实施更加积极的就业政策 努力改善劳动就业和自主创业的环境 改善对就业的公共服务 大力开展职业培训 国家要大力发展经济 拓宽就业渠道和领域a b c d c 3 金融危机使2009年我国大学生就业形势雪上加霜 辛苦奔波于各大招聘会的莘莘学子们普遍反映 用人单位大都 希望有工作经验的人加入我们的行列 而大考生说 如果社会不给我们机会 我们是永远都不会有工作经验的 在上述观点中 应该看到 实践是能动的 先有认识才有实践 实践是认识来源 没有实践就没有认识 不同的立场导致意识的不同反映 实践决定认识 认识随实践发展变化a b c d b 4 针对逐年增大的就业难度 有专家指出 中国教育这几年重视规模扩张 忽视机制体制的改革 大家都办研究型大学 而市场大量需要的是技能型人才 就业难题正在沉重打击公众的教育投资信心 材料反映的经济学观点是 根据市场调整生产才能取得好的效益 供求双方互相影响 互相制约 中国教育应转变价值观念 积极发展第三产业是解决就业的根本途径a b c d a 5 理顺分配关系 改革收入分配体制 事关广大人民群众的切身利益 下列属于理顺分配关系的有 健全社会保障体系 提高个人所得税起征点 扩大就业 增加就业岗位 保障公民财产性收入a b c d c 调查显示 目前老百姓对养老保险的关注程度达到76 对医疗保险的关注程度达到79 如何稳妥解决社会保障问题 对于构建和谐社会具有高度的现实意义 据此回答6 我国发展的养老保险事业 a 对提高老年人生活水平具有重要作用b 是政府为社会成员兴办的公益性事业c 对人民生活的稳定和社会经济的发展有着重大作用d 是政府对生活在社会基本水平以下的贫困居民给予的帮助 c 8 社会建设要加快完善社会保障体系的步伐 基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系 建立覆盖城乡居民的社会保障体系a 是提高居民收入 缩小收入差距的根本措施b 是遵循价值规律的内在要求c 是实现社会安定的重要保证d 有利于促进劳动力资源的合理配置 7 新实施的 就业促进法 强调就业公平 反对就业歧视 这是因为 就业歧视侵犯了劳动者平等就业的权利 劳动权是公民最重要的一项政治权利 就业歧视一定程度上破坏了劳动力市场的公平性和有序性 就业歧视不利于落实就业这个当前我国的中心工作a b c d c c 9 20多年来 由于城乡发展不平衡 我国大量青壮年农民纷纷离开家乡 涌入城市务工经商 形成了中国特有的 农民工现象 这支 劳动大军 在推动中国现代化进程中发挥了巨大的作用 然而 受2008年以来国际金融危机的影响 有相当数量的农民工离开城市 返回家乡 2008年中央农村工作会议决定 采取多项措施 切实解决农民工就业问题和农民增收问题 请从 经济生活 角度 分析党和政府为什么要千方百计解决农民工就业问题 巢湖二模 1 用 经济生活 知识回答 为什么保就业成为执政者 燃眉 要务 2 从 政治生活 角度 谈谈政府应如何应对我国大学生就业难题 1 科学发展观的第一要义就是发展 核心是以人为本 根本方法是统筹兼顾 解决农民工就业问题 有利于增加农民收入 实现好 维护好 发展好广大农民的利益 调动农民的生产积极性 促进农村经济社会发展 是统筹城乡发展 推进社会主义新农村建设的重要举措 2 社会主义市场经济以共同富裕为根本目标 解决广大农民工就业问题 促进农民工创业增收 有利于实现共同富裕 更好地体现社会主义本质 3 促进经济增长 增加就业等是国家宏观调控的主要目标 国家要采取多种优惠政策 利用财政 税收 金融 土地制度等手段 积极促进农民工就业和创业 4 广大农民工已成为我国产业工人的重要组成部分 对我国现代化建设作出了重大贡献 解决好 三农 问题 事关全面建设小康社会的大局 直接关系农村经济发展和社会稳定 必须始终将其作为全党工作的重中之重 10 面临当前严峻的经济形势 某校高三学生对就业问题产生了浓厚兴趣 他们开展了关于就业问题的探究性学习活动 第一小组的同学获得了这样一组数据 注 据专家测算 gdp增长率每增长1个百分点 将带动70万人就业 结合上述材料 运用学过的相关知识 回答 1 从材料中你发现我国经济生活中存在什么问题 4分 我国高校毕业生人数三年来逐年递增 1分 就业率下降 1分 gdp增长率放缓 1分 由于2009年预计gdp增长速度进一步放缓 高校毕业生的就业形势将更加严峻 1分 1 从材料中你发现我国经济生活中存在什么问题 4分 第二小组同学了解到 劳动合同法 规定 劳动者在满足 已在用人单位连续工作满十年的 或 连续订立二次固定期限劳动合同 等条件后 便可与用人单位订立 无固定期限劳动合同 企业不能随意辞退 江苏省劳动保障厅2008年12月11日发出通知 要求全省各地结合劳动力市场的实际情况 组织困难企业裁减人员 登记失业人员参加3到6个月的免费职业技能培训 组织新成长劳动力开展为期1年的劳动预备培训 面向高校毕业生 失业人员 返乡农民工开展创业教育培训 综合上述材料 运用所学知识 回答 2 作为未来的劳动者 你应为今后顺利就业作哪些准备 8分 3 结合材料 对国家促进劳动者就业提几条建议 8分 努力提升自己的思想素质 身体素质和心理素质 加强专业知识 综合性知识和技能的培养和训练 树立正确的择业观念 做好自主创业的准备 每点2分 2 作为未来的劳动者 你应为今后顺利就业作哪些准备 8分 保经济增长 增加就业岗位 加强劳动力市场的管理 净化就业环境 保护劳动者权益 加强对劳动力的职业技能培训 提高劳动技能 加强对劳动者的择业引导 共8分 能写出三条即可 3 结合材料 对国家促进劳动者就业提几条建议 8分 材料一 关心和帮助大考生就业是全社会共同的责任 为深入了解今年大学毕业生的求职与就业情况 更好地服务大考生就业 团中央学校部和北京大学公共政策研究所于日前就此开展了专项调查活动 1 请你结合上述题目要求 设计一份调查方案 解析解答 1 时要注意把握此类题目的一般要求 如开展探究活动的基本步骤包括 确定课题 制定计划 收集资料 总结整理 交流评价 自我反思 探究性学习的基本方法 问卷调查法 现场观察法 小组合作法 比较法 文献查阅法 走访专家 上网查询 社会调查法 讨论法 实验操作法等 材料一 关心和帮助大考生就业是全社会共同的责任 为深入了解今年大学毕业生的求职与就业情况 更好地服务大考生就业 团中央学校部和北京大学公共政策研究所于日前就此开展了专项调查活动 1 请你结合上述题目要求 设计一份调查方案 主题 2009年大学毕业生求职与就业状况 调查方式 一是向毕业生发放调查问卷 二是走访用人单位 三是通过网络随机调查 材料二 影响大考生就业的因素 2 材料二主要反映了什么问题 3 就如何解决大考生就业问题 提出你的建设性意见 2 工作经验和自身能力已经成为影响大考生就业的关键因素 3 建议大学生进一步更新观念 努力提升个人能力 学校要根据市场的变化进行合理的专业和课程设置 政府完善就业市场 建立信息网络 进行合理调控 社会构建公平 公正 宽松的就业环境 从而更好地促进大学生就业 2 材料二主要反映了什么问题 3 就如何解决大学生就业问题 提出你的建设性意见 材料 大学毕业生就业难的问题是实实在在的问题 国家提倡大学生实行自主创业 然后在创业中出现 100人创业 95人死掉或受伤 只少数人可以摇摇晃晃地走过去 是大学生创业的真实写照 正是由于成功率不高 大学生创业广受争议 对大学生而言 自主创业的进取精神令人钦佩 即使失败 这段经历也是人生的宝贵财富 大学生在创业时 要有足够的 杭
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