我国流动人口对区域经济发展影响的分析.doc

.流动人口对经济发展的影响-以广东省的实证分析为例1我国流动人口流动人口的概念流动人口的概念有很多说法。我国的人口流动可以作如下定义：人们超过一定时间、跨越一定空间范围的、没有相应户口变动的空间位移过程。发生这种人口流动过程的人口即为流动人口。 人口流动比人口迁移更要普遍和经常而且并不属于人口迁移，而我们日常所说的移民指的并不是流动中的人口。人口流动普遍分为周期流动以及往返流动。 周期流动，是指人口流动的规律性。离家外出后在新地点居住一定的时间后返回居住地，对称季节流动。例如中国的一些地区农民农闲时去到城市打工，农忙的季节返回村里工作。又如大学生离开家乡上学，旅游者旅游，都可看作人口周期流动；往返流动，是指往返工作场合和居住地点的人口流动，在外的时间普遍不会超过一昼夜，我们又称之为每日流动。比如农民白天到地里耕作，夜里回到家里；渔民到出海捕鱼，之后再回到渔港等等；但更主要是指居住郊区的居民每天都到市里的工作地点工作。流动人口的规律 第一，从农村进入城市。大部分以农闲时期农民劳动者外出到城市打工为主，流动季节性很强。第二，从小城市进入大城市。这种趋势多以高学历劳动力为主，在大城市寻求更大的发展空间，流动性比较稳定。第三，从城区进入郊区（大城市郊区化）。这种趋势的主要原因在于工厂企业在郊区建设厂房，从而使得工人职工往返于城区与郊区。第四，进入郊区（郊区城市化，形成“大都市圈”）。随着城市经济的不断发展，城市规模也不断扩大，这就要求城市形成职能规划，不同的区域有不同的作用，逐渐形成了大都市圈。我国流动人口的现状2.3.1 流动人口数量庞大。自从改革开放以来，我国经济进入飞速发展阶段，也带动了农村户籍居民开始离乡进城或外出务工的现象。我国人口流动的迁移最为活跃的一个时期也随之而来。 图1：中国流动人口数（单位：亿人）从图一可以看到，2000年第五次全国人口普查时流动人口数只有1.21亿人，到2010年第六次全国人口普查时，流动人口数量增加到了2.21亿人，在短短的10年里，增加了几乎一倍，到2013年流动人口大约为2.45亿人。2.3.2 我国的流动人口的时空分布有两个特点：首先是周期性。在流动人口聚集密集的地方，比如北京、上海、广州等，逢年过节的时候便是人口流动的高峰期，数以千万的民工，学生纷纷回乡，节假日过后又纷纷归来，呈现出了一定的周期性。其次是流动人口的滞留时间延长，上海49%的流动人口滞留上海的时间已经满或者超过半年，在北京、广州也同样是这样。2.3.3. 流动人口的文化构成。在数以亿计的流动人口中，绝大多数的是到经济发达地区打工的农民，包括新生代农民工，所以文化素质普遍偏低，初中文化水平占大部分。不过高中和大专及大专以上的也占了不小比例。2流动人口与经济变量描述 本文使用数据涉及1985 2013年间广东省的数据，数据来源于广东省统计年鉴。其中包括：被解释变量 本文所将要构建的计量模型中，被解释变量是广东省的三大产业值，用Y0表示广东省地区生产总值，用Y1表示农业产值，用Y2表示工业产值，用Y3表示服务业产值。在这里为更好比较三大产业对经济的作用大小，用三次产业贡献率，即各产业增加值增量与GDP增量之比来表示。表1：广东省三次产业贡献率（单位：%）第一产业第二产业第三产业198512.239.848.0199016.043.140.919954.763.931.420002.059.738.320052.355.042.720101.762.036.320112.152.745.220122.245.152.720131.345.453.3从表1可以看到第一产业的贡献率呈下降趋势，但不会降为0；第二产业的贡献率先升后降，稳定在40%和50%间；第三产业的贡献率不断上升，对GDP的贡献最大。3.1.2 解释变量本文主要的研究方向是广东省城市的流动人口对三次产业的影响，由此，引出本文的解释变量流动人口。但缺乏流动人口方面的时间序列资料，广东省客运量和流动人口的变化趋势相近，可以通过广东省客运量的变化来观察人口的一个流动变化，所以在这里用广东省客运量来表示流动人口，记为X。3.2 模型3.3 实证分析依照上面的计量模型，进行回归分析，得到： 由回归结果得到：Y0 =-6207.45+0.1072*X （1）Y1=154.04+0.0045*X （2）Y2=-3082.05+0.0525*X （3）Y3=-3279.44+0.0502*X （4）可以看出，流动人口对广东省经济有着正向作用，对三次产业也有着促进作用，但其作用大小不同。对第二产业和第三产业的作用大小差不多，对第一产业的作用较弱。这可能是由于流动人口主要是农民，他们流动到城市，本就是为了摆脱农业，在城市中主要从事第二和第三产业，比如：制造业，高科技产品的小零件加工等。还可以看到，流动人口只是影响经济增长因素中的一个重要作用，在本文中，只考虑了流动人口，忽视资源、科技等重要因素，所以，随机干扰项的值很大。结论 人口流动是经济发展的必然产物，而人口流动又是促进经济发展的必要条件，人口不断的流动势必会对经济发展产生十分重大影响，会促进三次产业的发展，从而生产总值增长。合理的有限制的对流动人口的管理会对经济社会的发展产生积极的作用。目前,各个城市主要实行暂住证或居住证管理制度,简单的管理模式已不能适应流动人口发展的新形势,加快社会管理创新,加强流动人口管理体制改革,解决流动人口服务和管理问题,包括他们的健康、社会保险等，已经成为一个急迫需要解决的问题。有如下建议：1，更新观念，由控制型管理向服务型管理转变。从发展趋势来看，流动人口不仅将长期存在，还将逐步融入当地的社会。转变传统的控制型管理理念，以人为本，公平对待，进一步的完善政策，确保服务至上，保证流动人口的权利。2，要强化政府的职能，进一步的加强公共服务，让广大的流动人口享受到应有的政府提供的社会保障和服务，要不断的创新工作思路，以适应不断变化的流动人口发展情况。3，深化户籍制度改革，推进人口流动常态化。进一步放宽户籍政策，加快流动人口本地化进程，增长流动人口的归属感以及认同感，逐步实行居住证制度，使流动人口能够享受与当地居民同等的待遇。4，加强对法制的宣传，流动人口的法律意识对流动人口的管理起着至关重要的作用，对流动人口中高危人群加强管制以及完善对出租房屋的监管力度。5，制定一个全国性的流动人口管理法律法规，进一步的完善流动人口在外地的合法权益以及保障，健全出租房屋的法律体系。 对流动人口的管理是一方面，另一方面应出台政策使得流动人口可以促进区域经济协调发展。一，加强区域之间联系，对人口流动限制进一步放宽，促进区域经济协调发展是经济发展的一个主要目标。对此，区域之间联系和互动应加强，放宽对人口流动的限制。目前，我国的资本、技术和劳动力大部分集中在东南部沿海地区，而这一局面在未来很长一段时期内不会有明显的改变。因此，促进区域经济的协调发展，限制人口的流动不是其本意，而是说要对人口流动的限制有更大空间的放宽。这样，不仅可以使东部地区经济发展范围扩大，还可以使得中西部的地区从中受益。二，完善社会保障体系，对经济欠发达地区的基础设施要加大投入的力度，从而不会加剧在经济欠发达地区人才的流失。人口大量的涌入经济发达地区，其拥有大量的足够廉价的劳动力来建设城市固然是一件好事，但是同时也会对交通拥挤以及资源环境的破坏造成很大的压力。大量农民工人进城打工带来的社会问题也是不容小觑，国家应该建立良好的社会保障体系，用来保护流动人口的合法权益。对中西部经济欠发达地区来说，增加对教育的投资，培养更多的高素质人才，大力投入基础设施的建设，才能更大的吸引到别的地区的高素质人才，从而缓解本地区的人才流失。 我国的庞大的流动人口影响着整个社会的发展以及经济的发展，对于流动人口的研究分析，可以更好的对这个群体进行一个全面的认识，从而更好的进行管理，促进流动人口自身素质的发展，提高流动人口的经济生活水平，保障他们的权