畜禽养殖场(户)监管

畜禽养殖场 户 监管 济南市天桥区动物卫生监督所 主要从以下几方面共同学习 一 当前我区畜禽养殖 监管现状 二 动物防疫与畜产品质量安全监管员在畜禽养殖场 户 监管方面的职责 三 养殖场 户 监管依据的法律法规 四 实际工作中检查步骤及重点监管的项目 五 疫情报告 六 法律责任 七 规章制度 当前我区畜禽养殖 监管现状 一 养殖数量大 集约化程度低 布局分散 我区畜禽养殖场户目前主要集中在大桥镇 桑梓店镇两镇辖区内 两镇共有120个涉农村居 截止到2015年5月份 全区取得 动物防疫条件合格证 的养殖场 户 共有22家 散养户1000余户 按照15年春季防疫数量统计 我区现养殖生猪1 3万头 禽类37 5万羽 羊0 9万只 牛900余头 当前我区畜禽养殖 监管现状 二 监管人员缺乏 目前区动物卫生监督所有工作人员10余人 承担着全区畜禽养殖监管 畜禽防疫 产地检疫 屠宰检疫 养犬办证免疫 宠物诊疗监管等工作 工作任务繁重 当前我区畜禽养殖 监管现状 三 养殖场动物疫病防控体系不健全 发生潜在疫病的风险高 实施监管难度大 养殖场设施设备不完善 管理粗放 一些养殖场建筑布局 设施设备不符合动物防疫的要求 一是生产区和生活区 工作区混为一体 且生产区未设动物疫病隔离观察治疗区 很容易导致动物疫病的传播 二是畜禽动物饲养圈舍 养殖场出入口未设立消毒设施或消毒设施不符合动物防疫要求 不能达到消毒防疫的目的 再加上养殖者大多文化水平不高 管理能力不强 对畜禽养殖技术 当前流行的动物疫病知识了解不多 管理粗放 无成熟的管理方法和管理制度 当前我区畜禽养殖 监管现状 四 预防消毒制度落实不到位 消毒工作是养殖场的一个薄弱环节 很大一部分养殖场没有定期开展消毒工作 有的养殖场即使进行了消毒 也是流于形式 没有落实专人 也没有严格地执行消毒制度 从而极易引发疫情 五 养殖场的养殖档案不健全或流于形式 大部分养殖场对种畜禽的购进 饲料和兽药的采购及使用情况 免疫接种和日常消毒 动物销售等都无翔实记录 缺乏有效的可追溯性管理 监管也无依据可查 当前我区畜禽养殖监管现状 六 执法宣传力度不够 执法手段偏软执法监督工作在于广泛宣传 要让社会知晓 赢得广泛支持和参与 当前的动物卫生监督工作主动宣传不多 很少通过电视 广播 网络等新闻媒体宣传报道 打击违法违规案件力度不够 震慑面小 全区近几年受执法主体 执法身份等因素影响 还没有办过一个像样的动物卫生执法案件 动物防疫与畜产品质量安全监管员在养殖场 户 监管方面的职责 1 具体实施动物免疫工作 佩戴耳标 填写 发放免疫卡 填写 报送免疫档案 2 畜产品质量安全监管工作 对负责辖区涉及畜产品安全的养殖场 户 监管 发现违法情况及时处置 报告 时时掌控好畜产品安全风险点 协助做好与畜产品有关检测抽样 畜禽屠宰检查 信息统计上报等工作 3 协助实施动物及产品产地检疫工作 按产地检疫规程查验免疫情况 临床检查健康 核对出栏数 达到辖区养殖场出栏数与检疫数对应 动物防疫与畜产品质量安全监管员在养殖场 户 监管方面的职责 4 动物疫情报告工作 协助开展疫情普查和动物疫病流行病学调查 发现动物疫情 按规定及时上报 并实施相应的防控措施 调查相关情况 做好疫病监测采样工作 5 完成辖区养殖场监管工作 定期对养殖场巡查监管 监督养殖场饲料及投入品的使用情况 动物诊疗情况 动物强制免疫情况 出栏动物检疫申报情况及动物无害化处理情况 指导养殖场建立健全养殖档案 发现违规问题及时汇报 定期填写监管日志 监管依据 畜禽养殖场 户 监管主要依据的以下几部法律法规 一 中华人民共和国动物防疫法 二 中华人民共和国畜牧法 三 中华人民共和国农产品质量安全法 四 动物检疫管理办法 五 动物防疫条件审查办法 监管依据 动物防疫法 第二十条规定动物饲养场 养殖小区 动物隔离场所 动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所 应当符合本办法规定的动物防疫条件 并取得 动物防疫条件合格证 第五十八条规定动物卫生监督机构依照本法规定 对动物饲养 屠宰 经营 隔离 运输以及动物产品生产 经营 加工 贮藏 运输等活动中的动物防疫实施监督管理 监管依据 动物防疫法 第五十九条动物卫生监督机构执行监督检查任务 可以采取下列措施 有关单位和个人不得拒绝或者阻碍 一 对动物 动物产品按照规定采样 留验 抽检 二 对染疫或者疑似染疫的动物 动物产品及相关物品进行隔离 查封 扣押和处理 三 对依法应当检疫而未经检疫的动物实施补检 四 对依法应当检疫而未经检疫的动物产品 具备补检条件的实施补检 不具备补检条件的予以没收销毁 五 查验检疫证明 检疫标志和畜禽标识 六 进入有关场所调查取证 查阅 复制与动物防疫有关的资料 监管依据 畜牧法 第五十四条规定县级以上人民政府应当组织畜牧兽医主管部门和其他有关主管部门 依照本法和有关法律 行政法规的规定 加强对畜禽饲养环境 种畜禽质量 饲料和兽药等投入品的使用以及畜禽交易与运输的监督管理 第五十六条规定县级以人民政府畜牧兽医主管部门应当制定畜禽质量安全监督检查计划 按计划开展监督抽查工作 监管依据 农产品质量安全法 第三条规定县级以上人民政府农业行政主管部门负责农产品质量安全的监督管理工作 县级以上人民政府有关部门按照职责分工 负责农产品质量安全的有关工作 检查步骤 主要从以下几方面开展监督检查一 入场 检查场所证件 动物防疫条件合格证 种畜禽经营许可证等 二 检查软硬件是否健全 场所设施设备 人员是否与申办时有变化 三 重点场所检查 兽药室 饲料储藏室 四 查验 动物免疫证 五 畜禽群体检查 查验健康情况 标识佩戴等 六 检查 养殖档案 七 核查动物检疫申报情况 八 填写监管日志或监督检查记录表 动物防疫条件合格证 种畜禽经经营许可证 各类场所动物防疫条件 一 选址 三 设施设备 五 制度 四 人员 二 布局 很多重大动物疫病均能通过飞沫或者粉尘传播 一般来说 其传播距离均在500米左右 因此界定饲养场 养殖小区与其他相关场所 城镇居民区 文化教育科研等人口集中区域及公路 铁路等主要交通干线 生活饮用水源地 屠宰加工场所距离500米以上 距离种畜禽场1000米以上 距离动物隔离场所 无害化处理场所3000米以上 选址 动物饲养场 养殖小区布局应当符合下列条件 一 场区周围建有围墙 二 场区出入口处设置与门同宽 长4米 深0 3米以上的消毒池 三 生产区与生活办公区分开 并有隔离设施 布局 生产区与生活办公区有隔离设施 生产区入口处设置更衣消毒室 各养殖栋舍出入口设置消毒池或消毒垫 生产区内清洁道 污染道分设 生产区内各养殖栋舍之间距离应在5米以上或有隔离设施 布局 一 场区入口处配置消毒设备 二 有与生产规模相适应的无害化处理 污水污物处理设施设备 三 有相对独立的引入动物隔离舍和患病动物隔离舍 四 配备疫苗冷冻 冷藏 设备 消毒和诊疗等防疫设备的兽医室 或者有兽医机构为其提供相应服务 五 有与生产规模相适应的无害化处理设施设备 六 有与生产规模相适应的污水污物处理设施设备 七 有相对独立的引入动物隔离舍 八 有相对独立的患病动物隔离舍 九 种畜禽场需有必要的防鼠 防鸟 防虫设施设备 设施 动物饲养场 养殖小区应当有与其养殖规模相适应的执业兽医或者乡村兽医 患有相关人畜共患传染病的人员不得从事动物饲养工作 健康证有效期在六个月内 人员 动物饲养场 养殖小区应当按规定建立免疫 用药 检疫申报 疫情报告 消毒 无害化处理 畜禽标识等制度及养殖档案 制度 检查步骤 二 重点场所检查兽药室饲料储藏室 检查步骤 兽药违禁药物 兽药室重点检查有无过期兽医 有无国家明令禁止使用的违禁药物 中华人民共和国农业部公告第176号禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录 40类 一 肾上腺素受体激动剂1 盐酸克仑特罗2 沙丁胺醇3 硫酸沙丁胺醇4 莱克多巴胺5 盐酸多巴胺6 西马特罗7 硫酸特布他林 检查步骤 兽药违禁药物 二 性激素8 己烯雌酚9 雌二醇10 戊酸雌二醇11 苯甲酸雌二醇12 氯烯雌醚13 炔诺醇14 炔诺醚15 醋酸氯地孕酮16 左炔诺孕酮17 炔诺酮18 绒毛膜促性腺激素 绒促性素 19 促卵泡生长激素三 蛋白同化激素20 碘化酪蛋白21 苯丙酸诺龙及苯丙酸诺龙注射液 四 精神药品22 盐酸 氯丙嗪23 盐酸异丙嗪24 安定 地西泮 25 苯巴比妥26 苯巴比妥钠27 巴比妥28 异戊巴比妥29 异戊巴比妥钠30 利血平31 艾司唑仑 32 甲丙氨脂33 咪达唑仑34 硝西泮35 奥沙西泮36 匹莫林37 三唑仑38 唑吡旦39 其他国家管制的精神药品 检查步骤 兽药违禁药物 五 各种抗生素滤渣40 抗生素滤渣 该类物质是抗生素类产品生产过程中产生的工业三废 因含有微量抗生素成份 在饲料和饲养过程中使用后对动物有一定的促生长作用 但对养殖业的危害很大 一是容易引起耐药性 二是由于未做安全性试验 存在各种安全隐患 检查步骤 兽药 饲料标签 检查步骤 兽药 饲料标签 检查步骤 动物免疫证 检查步骤 牲畜耳标猪耳标牛耳标羊耳标 检疫证章 手工输入 PDA 省级数据中心 省级数据中心 PDA 上传 采集 查询 同步 检查步骤 养殖档案生产记录 检查步骤 免疫记录 检查步骤 饲料饲料添加剂和兽药使用记录 检查步骤 消毒记录 检查步骤 病死畜禽无害化处理记录 检查步骤 诊疗记录 检查步骤 引入和调出动物检疫申报情况 动物防疫法 中规定屠宰 出售或者运输动物及出售或者运输动物产品前货主应当按照国务院兽医主管部门规定向当地动物卫生监督机构申报检疫 第七十八条违反本法规定 屠宰 经营 运输的动物未附有检疫证明 经营和运输的动物产品未附有检疫证明 检疫标志的 由动物卫生监督机构责令改正 处同类检疫合格动物 动物产品货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款 对货主以外的承运人处运输费用一倍以上三倍以下罚款 检查步骤 动物检疫合格证明 动物B动物A 最长为五天 检查步骤 填写监督检查记录表一式两份 畜主和检查单位各一份 需整改的填写日期 检查步骤 填写监管日志监管日志应包括监管日期 检查内容 检查结果 检查结论 最后由被检查单位负责人 监管人员签字 监管检查中发现问题需要整改项 注明整改完成日期的要在该日期前再次对该场所进行检查 并填写整改情况 疫情报告 发现动物染疫或疑似染疫时 应当立即向乡镇动物防疫组织报告 若乡镇动物防疫组织没有及时做出反应 可直接向市 县兽医主管部门 动物防疫监督机构或动物疫病预防控制机构报告 在报告动物疫情的同时 对染疫或疑似染疫的动物应采取隔离措施 限制动物及其产品流动 防止疫情扩散 疫情报告 报告形式 可采用电话 传真 电子邮件等书面形式报告 天桥区24小时疫情报告电话 传真 0531 85704472电子邮件 疫情报告 报告内容 一 疫情发生的时间 地点 二 染疫 疑似染疫动物种类和数量 同群动物数量 免疫情况 死亡数量 临床症状 病理变化 诊断情况 三 流行病学和疫源追踪情况 四 已采取的控制措施 五 疫情报告的单位 负责人 报告人及联系方式 疫情报告 重大动物疫情报告程序和时限 发现可疑动物疫情时 必须立即向当地动物防疫监督机构报告 动物防疫监督机构接到报告后 应当立即赶赴现场诊断 必要时可请省级动物防疫监督机构派人协助进行诊断 认定为疑似重大动物疫情的 应当在2小时内将疫情逐级报至省级动物防疫监督机构 并同时报所在人民政府兽医行政管理部门 省级动物防疫监督机构应当在接到报告后1小时内 向省级兽医行政管理部门和农业部报告 省级兽医行政管理部门应当在接到报告后的1小时内报省级人民政府 特别重大 重大动物疫情发生后 省级人民政府 农业部应当在4小时内向国务院报告 疫情报告 疫情发布规定 动物防疫法 第三十条规定任何单位和个人不得瞒报 谎报 迟报 漏报动物商情 不得授意他人瞒报 谎报 迟报动物疫情 不得阻碍他人报告动物疫情 疫情报告 疫情发布规定 重大动物疫情应急条例 第二十条规定重大动物疫情由国务院兽医主管部门按照国家规定的程序 及时准确公布 其它任何单位和个人不得公布重大动物疫情 中华人民共和国动物防疫法 第八条规定不按规定程序发布动物疫情的由动物卫生监督所责令改正 处一千元以上一万元以下罚款 法律责任 动物防疫法 第六十九条有下列行为之一的 由本级人民政府责令改正 通报批评 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 一 未及时采取预防 控制 扑灭等措施的 二 对不符合条件的颁发动物防疫条件合格证 动物诊疗许可证 或者对符合条件的拒不颁发动物防疫条件合格证 动物诊疗许可证的 三 其他未依照本法规定履行职责的行为 第七十一条动物疫病预防控制机构及其工作人员违反本法规定 有下列行为之一的 由本级人民政府或者兽医主管部门责令改正 通报批评 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 一 未履行动物疫病监测 检测职责或者伪造监测 检测结果的 二 发生动物疫情时未及时进行诊断 调查的 三 其他未依照本法规定履行职责的行为 法律责任 动物防疫法 第七十二条地方各级人民政府 有关部门及其工作人员瞒报 谎报 迟报 漏报或者授意他人瞒报 谎报 迟报动物疫情 或者阻碍他人报告动物疫情的 由上级人民政府或者有关部门责令改正 通报批评 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 规章制度 天桥区农发局防监员管理办法第十条规定对在动物防疫工作中工作被动 不负责任 擅离岗位或造成疫情发生 蔓延的 一旦发现立即解聘 并追究其责任 一 有下列情况之一的不予聘用 1 经考试