区编办2017年上半年工作总结和下半年工作计划.doc

区编办2017年上半年工作总结和下半年工作计划 区编办2017年上半年工作总结和下半年工作计划2017年上半年，xx区编办在区委、区政府的重视支持和市编办的精心指导下，认真贯彻落实中央、省、市有关机构编制工作的方针政策，较好地完成了各项工作任务。现就我办2017年上半年工作及下半年工作计划总结汇报如下：一、2017年上半年工作总结（一）坚持巩固完善清单制度建设，不断推动“放管服”改革向纵深发展一是牵头落实权力运行事中事后监管工作。我区政府权力运行监管工作原由区市场监管局负责，今年5月份已经区领导同意改由区编办牵头落实。目前xx区加强政府权力运行监管工作相关通知已经印发，根据方案进度，区政府各部门权力运行监管细则正着手编制中。二是积极开展行政许可标准化建设工作。5月，根据市政府行政许可标准化建设方案，结合xx实际，我区制定印发了xx区政府部门行政许可标准化建设方案，启动了行政许可标准化建设工作。目前，区编办已按照2016年权责清单公布结果重新梳理了行政许可事项，并会同区政务中心、市场监管局等部门编制政府部门行政许可标准化建设培训课件，指导区政府各部门顺利建成行政许可标准化体系，力争今年年内督促各部门行政许可实施逐步达到标准。三是正式启动“减证便民”专项清理工作。6月中旬，市政府关于开展“减证便民”专项清理工作的通知由区政府主要领导审阅，并签至区编办具体落实。我办已根据通知要求，草拟出切合xx实际的具体工作方案，摸排出38家区直单位和12个乡镇办事处参与此次清理工作。下一步，我区将理清线路图、倒排时间表，抓紧抓实专项清理工作，全面清理取消各类涉及群众和企业的奇葩证明和繁琐手续，进一步提高政府办事能力和服务水平。预计该项工作将于9月底完成。四是维护完善权力运行平台。年初，xx区权力清单和责任清单（2016本）正式向社会公布运行。2月份，根据区政府各部门权责事项的调整情况，xx区权力运行数据库已维护完毕，为各单位开展行政审批制度改革相关工作提供了准确详实的依据。（二）坚持以严管严控为重点，不断加强机构编制管理1.坚决贯彻执行有关机构编制法律法规。区编办严格规范机构编制管理，确保各项工作“抓铁有痕、踏石留印”取得实效。一是严格执行安徽省政府第251号和第252号令，进一步找准工作的切入点和着力点，扎实开展好我区机构编制工作。二是严格执行“三定”规定。严格在职责范围内开展工作，在编制限额内进人。三是严格遵守机构编制工作审批权限和工作程序。涉及申请增加编制及机构调整等事项，一律提交区编委会审议通过，按规定程序报批报备。四是严控机构编制总量。对各单位提出的增加编制、增设机构的要求，严格在全区机构编制限额内调剂，满编和超编单位不得申请编制使用，坚决杜绝超编进人。2.扎实推动机构编制问题整改推进审批联动工作。为尽快形成统一规范、精准管理、动态运行、监督有力的机构编制问题整改工作体系，按照中央编办发201710号文件要求，我办积极开展全区机构编制问题整改推进审批联动工作。一是加强源头治理，推动监督关口前移。在全区机关事业单位全面开展机构编制违纪违规问题自查，落实业务主管部门和各单位主体责任。进一步夯实机构编制管理基础，查清漏洞，补齐短板，推动机构编制监督检查关口前移。二是建立整改台账，确保问题整改到位。结合机构和人员编制核查及各类专项检查等工作发现的问题，积极梳理，建立整改问题台账。三是强化审批联动，切实完善约束机制。加强机构审批和监督检查环节的协调配合，明确将问题整改情况列入机构编制审批要件，各级各部门申请机构编制事项，机构编制部门同步审查问题整改情况。凡问题整改不到位的，原则上暂停受理有关新增机构编制业务申请。（三）坚持以机构编制传统业务为抓手，积极推进各项工作再上新台阶1.加快机构编制纸质名册建立速度。近期，我办再次将我区机构编制纸质管理册重建工作提上议事日程，要求各业务人员在保证机构人员信息真实准确的基础上，加快纸质管理册建立速度，真正实现机构编制管理线上线下同步运行。2.扎实做好2016年度机构编制统计工作。针对2016年我区机构编制年度统计工作中存在的报送信息不完整、不规范等情况，我办严格按照省市编办工作要求，对事业单位类别划分、机构属性、统一社会信用代码等项目进行整改完善。并比对2012年底机构编制数据，进一步明确了事业编制中的全额、差额、自收自支编制数量，对数据不一致的情况，提供了详实的佐证资料。我区2016年机构编制年度统计工作已于1月底全部完成。3. 建立完善机构编制台账。为提高机构编制管理规范化水平，提升工作效率和业务能力，xx区编办按照“一户一档”的原则，建立了全区机关事业单位机构编制文件查阅台账。一是查找补齐资料文件。在2014年全区机构编制核查工作建立的部门档案的基础上，查漏补缺，充实完善机构台账。二是按户归档方便查阅。购置档案柜和档案盒，建户立档，分类放置，方便查阅，提高了文件资料查阅效率。4.多举措加强实名制数据库管理。念好“快、准、严、细”四字诀，加强和完善机构编制实名制数据库管理。一是数据更新“快”。依据区委、区政府的任职文件、编委的核编文件和人员调整资料等对机构设置、编制调整、领导职务变动、人员信息等事项及时补充、更新，保证信息的时效性。二是数据采集“准”。对机构编制实名制信息系统各类台账进行实时动态调整，按照最新的机构编制文件逐条更新机构台账信息，根据人员信息采集表和行政介绍信等，对新增调动人员逐条审核校对录入信息，确保单位机构编制事项调整及实有人员信息更新准确、无误。三是数据管理“严”。严格按照有关保密规定，对日常管理、更新、维护、备份、操作权限等方面作出明确规定，做到职责明确，责任到人,保证数据的安全性。四是数据使用“细”。坚持按照控制总量、盘活存量、有增有减、动态管理的科学用编原则，进一步完善xx区机关事业单位控编通知书和入编登记审批等编制源头把关制度，严把公开招录招聘计划审核关，立足实际，统筹规划，贯彻落实“财政供养人员只减不增”目标任务。5.努力提高机构编制信息撰写数量和质量。上半年，我办将信息宣传工作与各项业务工作统筹安排，立足实际，努力提高信息撰写数量及质量。截至当前，宣传信息撰写数量达21篇，全部被xx政府网及市机构编制网采用。（四）坚持以政策法规为准绳，有序开展登记管理工作1稳步推进事业单位法人登记工作。截至目前，xx区已设立登记事业单位74家，其中今年新批准设立登记6家，变更登记20项，注销登记0项，补领证书0项，重新申领证书0项，设立登记等审批完成时限超期0项。计划今年下半年根据我办制度建设工作进度安排，进一步完善xx区事业单位设立、变更、注销、年度报告及证书补领等操作指引，进一步简化事业单位登记流程，方便申请单位，规范事业单位登记管理服务和档案管理工作。2抓紧抓实机关、群团机构统一社会信用代码赋码工作。我区机关、群团单位统一社会信用代码赋码工作于2016年上半年正式启动，截至目前，纳入统一社会信用代码赋码管理的机关41家、群团4家、机关非法人2家、事业单位非法人9家。计划今年下半年进一步完善细化机关群团、事业单位非法人统一社会信用代码工作操作指引，优化服务流程。3有效落实2016年事业单位年度报告公示工作。1-3月份，全区68家应年报单位按期完成了2016年度事业单位法人年度报告工作，其中63家单位已按要求在“阜阳市事业单位在线”公示，5家单位因涉密申请不公示。4扎实推进社会信用体系建设工作。今年5月，我办在全区转发了市编办关于印发阜阳市事业单位法人失信行为联合惩戒实施细则的通知，严格要求我区各事业单位按照全市社会信用体系建设标准贯彻落实。（五）坚持加强机关自身建设，切实提高机构编制工作能力和水平1.坚定不移抓好党建工作一是建立“两学一做”常态化机制。区编办 “两学一做”学习教育，把学习好党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党要求落实到支部每名党员。二是要求广大党员干部以身作则，率先垂范，把守纪律、讲规矩摆在重要的位置，用铁的纪律和政治规矩规范自己的行为来践行讲政治、重规矩、做表率。三是扎实推进区编办基层组织标准化建设工作。区编办在三个领域推进党支部标准化建设：与创建党员示范岗活动阵地相结合。在抓好机关“星级”党支部的同时，积极做好我办基层党组织标准化建设工作，通过认真谋划、创新举措、总结经验，力争形成有特色、可操作、可复制的好做法。与落实脱贫攻坚选派任务相结合。以“精准扶贫”、为问题导向，在选派“扶贫队长”的同时，结合党员志愿者服务、文明创建活动，定期组织党员干部开展服务基层、服务群众活动，通过“干部带着干,做给群众看”，积极发挥带头引领作用。与强化干部队伍作风建设相结合。鼓励和引导党员干部特别是年轻干部深入基层第一线，沉下身子去做事、做成事、做好事，着力打造“长流水、不断线”的党员干部下基层历练平台，努力发挥先锋模范作用，切实做落实全面从严治党向基层延伸和脱贫攻坚任务急先锋。2.积极加强干部队伍建设2017年1月，区事业单位登记管理局增加2名事业编制。3月份，区委、区政府同意区事登局招聘1名事业人员，目前拟招录人员已进入考察阶段，7月中旬即可正式到岗。此外，另一空缺岗位已有初步人选，正在协调录用中。3.进一步完善各项制度建设。新任办领导上任以来，坚持狠抓制度建设不放松，从与组织、人社、财政等部门沟通协调制度的建立，现有机关内部管理、财务管理等规章制度的修订完善、机构编制事项会前沟通机制的建立等三个层面加强和健全本机关系列制度，做到用制度规范行政行为，用制度约束个人行为，用制度管人、管事、管权。（六）坚持围绕区委区政府中心任务，扎实做好各项综合性工作区编办在谋划落实机构编制和放管服改革等各项主营业务的同时，统筹安排好脱贫攻坚、秸杆焚烧、综治和双拥等综合性工作，努力实现多项工作齐抓共管、件件抓实的良好局面。虽然上半年，区编办“放管服”改革和机构编制管理等工作取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，如市场主体事中事后监管制度建设进度缓慢，机构编制实名制数据信息更新慢，书面机构编制信息与实名制数据信息同步不及时等，下一步，我们将在实际工作中加以改进。二、下半年工作计划1.争取财政支持，通过业务外包的形式，扎实推进机构编制档案管理规