《重建技术手册》第8章.doc

8、 日本建筑物抗震改造技术8.1概述8.1.1地震灾害的可怕与抗震化措施的必要性1地震发生的时间、地点不可知且导致的灾害大图8.1.1-1给出了日本昭和50年（1975年）以后发生的最大震级在6级以上的地震和主要地震发生率（30年内）。表8.1.1-1是平成以后带来重大灾害的地震统计。X 过去发生的最大震级在6级以上的地震 昭和50年（1975年）以后可能发生的地震的震源区域地震多发的活断层M 地震强度% 主要地震发生率 （30年内）图8.1.1-1 地震分布图表8.1.1-1发生年月日名称强度震度受害H5年1月钏路海上地震7.86死亡2，全部倒塌12，倒塌一半73H5年7月北海道西南海上地震7.86死亡2，全部倒塌601，倒塌一半401H6年10月北海道东部海上地震8.16死亡2，全部倒塌12，倒塌一半348H6年12月远离三陆的海上地震7.56死亡3，全部倒塌72，倒塌一半429H7年1月兵库县南部地震7.27死亡6，437，全部倒塌104，906，倒塌一半144，742H12年10月鸟取西部地震7.36强死亡0，全部倒塌431，倒塌一半3，068H13年3月芸予地震6.75强死亡2，全部倒塌69，倒塌一半558H15年5月宫城县海上地震7.06弱死亡0，全部倒塌2，倒塌一半21H15年7月宫城县北部地震6.26强死亡0，全部倒塌1，247，倒塌一半3，698H15年9月十胜海上地震9.06弱死亡0，全部倒塌104，倒塌一半345H16年10月新泻县中越地震6.87死亡51，全部倒塌3，185，倒塌一半13，715H17年3月福冈县西部海上地震7.06弱死亡1，全部倒塌133，倒塌一半244H17年7月千叶县西北部地震6.05强死亡0，全部倒塌0，倒塌一半0H17年8月宫城县海上地震7.26弱死亡0，全部倒塌1，倒塌一半02为什么要进行抗震化工作?为了保护房屋租住人或大楼员工的生命财产安全；维护、提高建筑物的资产价值；最大限度地缩短因地震而中断的工作时间；不给周围住户及街区带来危害。8.1.2 需要引起注意的建筑物1昭和56年建的建筑物昭和56年6月1日建的建筑物修改建筑基准法，强化了结构基准（新耐震基准）。根据震害调查，按照以前基准(旧耐震基准)建的建筑物抵御大地震的抗震性能可能不够。2结构性平衡欠佳的建筑物L形 平面平衡欠佳 平面形状是L形、字形、雁字形、细长条形的建筑要注意 上下两层，支柱、墙壁距离过远，抗震墙的平衡配置欠佳的建筑物要注意。Pilotis 横断面的平衡欠佳 一层只有宽阔的停车场、架空的pilotis、商店的建筑物要注意上层与下层构造不同（上层是钢筋水泥、下层是钢架钢筋水泥）的建筑物要注意。细长条状 年久失修明显的建筑物 墙壁上出现裂纹的要注意3其他 建筑物周围也要注意 加固地震发生时的避难通道走廊、避难楼梯，采取措施防止供水设备（高架水箱）掉落也很必要。 在地基不稳的地区，地震时容易发生摇晃，可能造成重大伤亡。8.1.2 建筑物的抗震诊断1抗震诊断概念是否需要评价建筑物的抗震性能、是否需要抗震改造的判断就是抗震诊断。昭和56年（1981年），抗震基准做了重大修改，在这之前完工的建筑物特别需要做抗震诊断。2抗震诊断流程（1）调查准备 为设置抗震诊断级别搜集必要信息。需要准备设计图纸、计算图纸、记录改扩建履历的资料。（2）实地调查 实地调查结构构件、非结构构件、设备器材的现状。混凝土钢筋抽样取芯调查。（3）抗震性能调查 根据“调查准备”、“实地调查”的结果评价建筑物的抗震性能。（4）实施抗震诊断 抗震诊断工作委托能够计算建筑物结构的一级建筑士或该建筑士所在的事务所作。（财）日本建筑防灾协会主页登录有各都道府县建筑士“抗震诊断抗震改造施工事务所一览”。3抗震诊断费用依建筑物的形状结构、诊断程度、有无设计图纸、有无实地调查而有所不同。单位建筑面积500日元/m22,000日元/m28.1.3 建筑物的抗震改造1抗震改造费用依建筑物结构、规模、改造的工作量不同而有所不同。一般情况下，设计、工程监理改造工程（仅主体结构工程）合计，单位建筑面积15，000日元/m250,000日元/m2。2抗震改造需注意的地方抗震改造施工也会给租住户带来不便。建筑物墙外施工、抗震加固、加强抗震能力施工等不影响居住使用的施工比较容易实施。抗震改造工程与外墙改造不同，是一种表面不易体现出来的工程，是一种工期和费用投入都很大的工程，同时也是一个建筑物翻新的好时机。通过内部装饰材料和设施的更新、建筑物外墙体的粉饰，会使该建筑增值，也会吸引新的租住户。3抗震改造计划的认定接受抗震改造计划的认定的建筑物，根据建筑基准法可以享受特殊政策。1、可以缓解（作为）不适合居住的建筑物的限制。2、缓解防火建筑物的限制。3、办理建筑确认手续时可以作为特例申请。作为建筑物抗震改造计划的认定对象，施工工程中多了一项施工改造内容，即不因柱径的加宽或墙壁的加厚而增加建筑构件、改变构件形状。4选择符合实际情况的抗震改造施工方法现有建筑物的抗震改造施工法包括“抗震加固”、“制震加固”、“免震加固”3种。在选择施工方法的时候，考虑结构特征、抗震性能，制定抗震性能目标和计划至关重要。抗震改造施工法抗震加固增加抗震墙新增支撑加固、外挂框架柱梁加固抗震加固是一种适用于中低层建筑物、限制较少的施工方法。旨在通过抗震墙、支撑加固件、外挂框架提高建筑物的抗震能力，通过加固柱、梁提高建筑物的韧性（建筑的粘性）。具有工期短、成本低的优点。但是在住户不迁出的条件下施工，会增加施工的难度，有时也影响施工结束后的使用。抗震加固的种类内部支撑加固外部支撑加固外挂框架加固增加有孔抗震墙加固RC抗震墙腰墙、挂墙衬梁加固柱加固支撑加固通过抗震改造建设安全、可靠的城市手册（社）建筑业协会）组织编制制震加固粘性缓冲器粘弹性缓冲器记忆缓冲器等制震加固适用于中高层建筑物施工。通过制震缓冲器等装置减轻地震传给建筑物的地震力。工期和成本的投入较多，但是改造施工时住户不用迁出，施工后也不影响使用效果。制震加固图制震缓冲器无加固装有制震加固免震加固地基免震中间层免震免震加固是一种能够确保很高抗震性能的施工方法。通过将免震装置安装在地基下或中间层来大幅度削减地壳传来的地震力。正中施工方法的工期和成本投入比较大，但是施工时不用迁出住户，施工后建筑物的使用效果很好。免震加固图摇动大摇动小用钢板加固柱子用钢板包住现有建筑物的柱子，提高其抗震性能。增加抗震墙在现有建筑物的柱子、梁框上新增钢筋水泥墙，提高其抗震性能。外挂框架加固在现有建筑物的柱子、梁框外侧新加框架，提高其抗震性能。安装在露台外侧，可以在不影响居住的前提下进行施工。用外挂制震框加固制震缓冲器在现有建筑物柱梁框架上安装带有制震缓冲器的支撑件以降低地震入力。安装在建筑物外侧的时候，由于免去了入户施工，所以可以在不影响施工的前提下施工。锚桩照片 日本邮政公社提供用免震装置加固给现有建筑物安装免震装置，以降低地震入力。对居住没有任何影响。对居住空间也没有影响。照片 日本邮政公社提供5为促进抗震改造采取的措施和提供的支持来自地方公共团体的指导和信息发布关于建筑用地交易行业法（宅地建物取引业法）修改的重要内容说明辅助制度概要融资制度概要税制概要抗震改造支援中心8.2日本住宅、建筑物抗震化现状与抗震改造促进法的修改情况介绍日本对部分建筑物抗震改造法进行了修改，并由日本国土交通省于平成年月日颁布实施。8.2.1住宅、建筑物抗震化现状阪神、淡路大震灾受灾情况阪神、淡路大地震死亡人数大约成由住宅的倒塌引起。昭和年以前的建筑物（新抗震以前的建筑物）受损严重。死亡人数因房屋、家具等的倒塌导致被压迫死亡人数4,831（88%）烧死人数（火烧尸体）及疑似数550（10%）其他121（2%）合计5,502（100%）*源自平成7 年度警察白皮书（现在时间平成7 年4 月24 日）警察厅调查*平成15 年12 月25 日死亡人数6434 名、全部倒塌房屋数大约10 万5 千户（消防厅）2住宅、建筑物抗震化现状与目标（1）抗震化现状住宅总数（大约）4700万户，其中1150万户（25%）抗震性不足；特殊建筑物*总数大约36万栋，其中约9万栋（25%）抗震性不足。（2）今后10年内的抗震化目标住宅目标：抗震化率大约75%成。特殊建筑物目标：抗震化率大约75%成。 （3）为达到目标達所需要的户数目前住宅实现抗震化户数改造大约5万户年改建大约40 万户年实现目标需要的户数大约改造1015万户年大约改建4550万户年目前特殊建筑物实现抗震化栋数大约改造千栋年大约改建千栋年实现目标所需要的栋数大约改造3千栋年大约改建千栋年3抗震改造实绩住宅（包括共同住宅）特殊建筑物总计大约4700万户大约17万3千栋抗震诊断实绩累计大约26万户大约万千栋其中国库补助大约21万户62栋抗震改造实绩累计大约万户大约万千栋其中国库补助54户（独户：14户）（共同住宅：40户）61栋 注：(331目前)4参加抗震诊断、抗震改造讲座的人数讲座分类人数木结构钢筋水泥结构铁架结构铁架钢筋水泥结构其他抗震诊断、抗震改造讲座29,400 名23,800 名12,200 名1,700 名6,700 名参加讲座总人数73,800 名7.2.2修改抗震改造促进法要点1推进有计划地抗震化国家制定基本方针、地方公共团体制定抗震改造促进计划。2加强对建筑物的指导对阻塞道路的住宅等进行指导、提示。地方公共团体指导对象里增加学校、身边无子女家庭等（目前的指导对象只限于商场、剧场等数目不确定场所所在的建筑物） 。公布不听从地方公共团体指示的特殊建筑物。命令易倒塌的高危特殊建筑物按照建筑基准法进行改造。3丰富救援措施抗震改造计划认定对象中增加经过一定改造的抗震改造工程等。抗震改造救援中心提供抗震改造信息等。8.2.3 修改抗震改造促进法基本方针概要促进建筑物抗震诊断及抗震改造的基本内容住宅、建筑物业主的积极参与、主人翁意识必不可少。国家及地方公共团体应为他们提供最大限度的支持。从灾害发生的角度加强公共建筑物的抗震功能。相关行政厅（努力）对所有特殊建筑物实施指导、提示。并且对不符合规范的、具有一定规模的建筑物进行指导，仍然不符合规范的公开其结果。对极其危险的建筑物，根据建筑基准法对其进行劝告或命令。推进防止承重墙的倒塌、窗玻璃、天花板的掉落措施、防止地震发生时被困在电梯内的防止被困措施。 设置建筑物抗震诊断及抗震改造目标的内容到平成年，住宅及特殊建筑物抗震化率至少分别达到现有建筑的和90%。（这期间，需要进行住宅抗震改造的大约有万戸、需要进行特殊建筑物抗震改造的大约有3万栋）为了实现抗震化率目标，5年内需要进行抗震诊断的住宅至少有万余戸，年内有万余戸，特殊建筑物年内有3万余栋，年内有万余栋。3 实施建筑物抗震诊断及抗震改造的技术指标公布建筑物抗震诊断、改造的技术指标。新增建筑物占地面积规定。 普及启蒙教育及相关知识的基本内容提供防止地震灾害地图信息，通过町内会议开展启蒙、普及教育。 制订都道府县抗震改造促进计划的基本内容迅速制定都道府县抗震改造促进计划。制定抗震改造目标。特别是与相关部局合作制定对学校、医院、厅舍等公共建筑物迅速实施抗震诊断并公布诊断结果的抗震化目标。作为地震发生时保障通行的道路，划定紧急运输道路、避难道路等。特别是紧急运输道路中联系各灾害发生地设施的道路，作为灾害发生时的重要道路，平成年度前完成划定沿途建筑物抗震化所需要的道路。规定对建筑物业主的帮助制度、公布详细的防止地震灾害地图、设置咨询窗口、分发宣传手册、提供信息、举办讲座、启蒙、普及、召开町内会议等相关支持措施。希望在所有市町村制定抗震改造促进计划。内容以都道府县计划为准，根据本地区固有的情况制定。8.3日本建筑抗震修复加固SRF技术8.3.1 基本概念SFR加固技术（Super Reinforcement with Flexibility，超高延性加固技术）是一种用中等强度的粘结材料（聚氨基甲酸酯类）粘贴高延性的聚酯增强材料的加固技术。具有基层处理简单、工序少、材料重量轻，价格便宜等优点，特别是所用的材料没有毒性和刺激性，加固后结构的延性能够得到极大的提高。SRF加固技术与其他加固技术材料的比较见表7.3.1和图7.3.1；与其他加固技术的比较如表7.3.2。 表7.3.1 SRF与其他加固材料性能的比较单位SRF碳纤维(200g/m2)钢板（4.5mm厚）钢板（1.0mm厚）钢筋材料自身的参数弹性模量GPa6.3235220210屈服强度MPa63-325325断裂强度MPa5803400400440断裂应变（）171.52020厚度mm40.444.511.26加固效果指标拉力系数（N/m）2520025850999000220000264600屈服力系数2521492991462325409断裂力系数23203741800400554有效应变0.50.50.50.50.5延性系数343404940图8.3.1 加固效果比较表8.3.2 SRF与其他加固技术的比较钢筋混凝土土钢板加固碳纤维加固高延性加固（SRF）开发年代1855年1974年1980年2000年补强材料钢筋钢板树脂各种高强度的纤维材料高强度的粘结树脂高延性的聚酯增强材料中等强度的粘结材料（聚氨基甲酸酯类）施工法钢筋设置浇筑混凝土用树脂包钢板用树脂包裹纤维材料用中等强度的聚氨基甲酸酯粘贴高延性的聚酯增强材，必要的时候可以设置螺栓等锚固。主要特征缺点：加固高，树脂有毒性具有基层处理简单，工序少，材料重量轻，价格便宜等优点，特别是所用的材料没有毒性和刺激性，加固后结构的延性能够得到极大的提高。8.3.2 一本规定SRF加固技术不受轴压比限制，可以适用于任意轴压比的柱子。可以只对柱子局部进行加固。8.3.3 施工方法在柱子和墙体均需要加固时，考虑到墙体具有一定的安全性，优先加固柱子。加固后可以采用纤维板、或者砂浆、或者涂漆等一般性装饰，也可以采用石材进行加固。粘接剂采用聚亚胺酯系产品，对人体无害。SRF加固技术的施工方法见表8.3.3-1和8.3.3-28.3.4 造价每个柱子的工程总费用约为20万日元50万日元。8.3.5 SRF技术加固效果的验证试验 偏心鸡腿式桩基振动台试验（2001年）使用独立行政法人国家防灾科学技术研究所的大型振动台，该研究所与东京大学共同进行了偏心鸡腿式桩基（墙壁偏向一侧，一层楼部分墙壁少，倒塌危险性高的结构）模拟地震振动台试验。试验模型为6层钢筋混凝土楼房的小比例模型，在第一层的一侧进行SRF加固，施加实际发生的地震地面运动。未进行加固的钢筋混凝土结构在遭受神户海洋气象台采集的地震地面运动记录的第三个周期时达到极限，在遭受智利地震地面运动的第4个周期时发生了倒塌；采用SRF加固的模型经受住了JR鹰取站的地震地面运动、智利地震地面运动的第二个周期和各种震级为7级的地震地面运动，即使施加了共计7次大地震地面运动，也能保持稳定的振动，没有发生倒塌。图中结果表明，即使受到阪神大震灾的鹰取波（125kine），也具有竖向承载力和水平抗震能力。无加固的试验模型在受到第4周期振动时，柱子发生严重损坏，楼层倒塌，而进行了SRF加固的试验模型，在受到阪神大地震的鹰取波时，即使在1/23的大变形时，也具有竖向承载力和水平抗震能力。通过本振动台试验，实际验证了经过SRF加固的柱子能大幅度地提高延性，具有良好的吸收地震能量的能力。此外，经过SRF加固的柱子即使发生大的变形，轴向也几乎不收缩，虽然在其柱子端部发生了混凝土变成粒状的情况，并形成了塑性铰，但除此之外的部分，没有见到大的损伤。结果显示出它具有钢板或连续纤维加固不具备的优良抗震性能。SRF加固技术的试验结果地震名1（无加固）2（SRF加固）第波宫城县沖地震无伤。弹性状态。无伤。弹性状态。第2波EL-Centro波*1无伤。大致弹性状态。无伤。大致弹性状态。第3波阪神大震灾第1次*2支柱有剪切裂缝，耐力下降。超过弹性域，但见不到明显的损伤。第4波智利地震第1次加震中，轴方向急速变形，丧失轴耐力。楼层倒塌。塑性化增进，但还维持着耐力。轴方向变形没变化。第5波阪神大震灾第2次刚性下降，变形加剧。轴方向变形没变化。第6波智利地震第2次水平方向的变形进一步加剧，但在轴方向仍然稳定。第7波智利地震第3次支柱两端形成塑性铰，但还保持有轴耐力，不倒塌。第4周期时，柱子严重损坏，墙壁倒塌。即使经历第7周期地震时，柱子也没有损坏，且墙壁也没有明显的损伤。在第7次波加震后，经SRF加固柱子的内部情况钢筋混凝土结构和钢骨钢筋混凝土结构施工方法（RCSRC）SRF施工法1、撤除装饰材料撤除装饰材料，露出粘接面。撤除石膏纤维板或十字架等装饰材料。当为砂浆装饰或涂漆装饰时，若表面没有显著的老化或附着物，也可以直接施工。底层补修（必要时）2、涂刷粘接剂用带梳子齿头抹子均匀涂刷粘接剂。粘接剂涂刷量为0.8kg/以上，用带梳子齿头抹子均匀涂刷，厚度为0.5mm左右。1次涂刷范围应保证在粘结剂可使用的时间内将带子缠完。规划楼层重复进行4、装饰进行装饰完成加固。根据耐火或耐冲击等要求性能或施工后维护管理的简单程度，进行适当的装饰加工。3，缠绕SRF加固材料用人力边施加拉力边缠绕，以防松弛。水平缠绕1周柱子1面后，为防止松弛，一边人力拉带子，一边错开1/4把带子缠绕成螺旋状；缠完后再沿水平缠绕1周柱子1面后结束。施工（木板）木板SRF施工法1，临时撤除装饰材料、检查构件、底层处理撤除装饰材料使粘接面露出。临时撤除被加固处的装饰材料。计量构件和构件边界部的断坡，当断坡为4mm以上时，在木板上制作锥度，安装使断坡光滑。底层补修（必要时）2、涂刷粘接剂用带梳子齿头抹子均匀涂刷粘接剂。在粘接范围涂刷粘接剂“SRF30”。用专用梳子头刮刀，在厚度0.5mm范围内均匀涂刷。4、装饰进行装饰，完成加固。根据耐火或耐冲击等要求性能或施工后维护管理的简单程度，进行适当的装饰工程。3、粘贴SRF加固材料为防松弛，在用人力施加拉力的同时进行粘贴。用缝合器临时固定开始粘贴端，为防松弛，边拉带子边进行粘贴。与处理开始粘贴端的方法一样，也用缝合器或者钉子固定结束粘贴端。8.4日本学校建筑抗震性能评估与加固计划指南8.4.1 导言为确保地震发生时学生的人身安全，同时考虑当地居民的应急避难场所，如何提高学校设施的抗震性能并将学校设施作为避难场所成为重要的研究课题。到目前为止，有关学校设施的抗震性能，教育部要求地方公共团体采用安全度系数，增加设计地震荷载的设计方法。对于新抗震规范实施(昭和56年，即1981年)以前的学校建筑设施，应紧急推动抗震措施。消防厅和政府从平成13年到14年的调查结果显示，包括学校设施的公共设施的抗震性能的实施并未得到良好的推动。同时，教育部的平成14年5月全国公立学校设施的抗震修复状况紧急调查结果表明，采用昭和56年以前的规范建设的的建筑物，其通过抗震评估的只有3成，据估计全体公立学校设施抗震性能有问题的达4成之多。鉴于此，平成14年10月召开了“学校设施的抗震推动调查研究合作伙伴会议”，在相关调查研究的成果上，紧急召集地方公共团体，学校设施管理者重新讨论抗震的对策，其结果于平成15年4月发布报告关于学校设施的抗震计划。 在学校设施抗震计划指南中，第1章介绍有关学校设施抗震的基本思想(7.4.2)，第2章叙述基于抗震优先级调查（7.4.3）和抗震评估结果的抗震紧急度判断方法(7.4.5)，以及抗震计划实施的制定方法(7.4.5)及注意点(7.4.6)。今后，要切实并灵活的使用本指南，管理学校设施的抗震建设。8.4.2学校设施抗震的基本思想1 学校设施抗震的必要性（1）学生的安全确保及教育活动早期恢复学校设施作为学生每天大多数时间的学习、生活场所，确保其安全性必不可少。因此，在地震发生时，为了保证学生的生命安全，并且使灾后教育活动能尽早恢复，必须充分考虑学校设施的抗震性能，使设施和设备的损伤达到最小。（2）非常灾害发生时当地居民的应急性避难场所学校设施是与当地居民最切身相关的公共设施，它不仅是学生学习生活的地方而且对当地居民来说也是学习及交流的场所，并且在地震等灾害发生时还要保证作为当地居民应急性避难场所。为此，学校设施要具备相关功能以保证灾难发生时能发挥作用。（3）制定学校设施抗震性能目标对于学校设施，考虑确保地震发生时学生的生命安全，以及作为受灾后应急避难场所等功能，要进行与新增建筑、改建、抗震加强有关的整合，采用重要度系数和设计地震力的增加等措施，从而确保抗震性能。同时，也要考虑内陆正下方的地震活动断层，以及给广大范围带来很大影响的海沟型地震，预测该地域的地震动大小。2 既有学校设施抗震推进的基本方针（1）倒塌或严重毁坏带来灾难后果的学校设施优先实施抗震的对策为了防止在地震发生时学生人身受到伤害，进行抗震优先级调查及基于抗震评估的紧急实施力度调查，正确把握各个学校设施的抗震性能，同时考虑该地域预测的地震大小，对倒塌和严重毁坏危险度大的建筑设施进行重建和抗震加固。（2）考虑学校设施特点的抗震评估以学校设施的抗震评估为基准，根据各个学校设施特性的不同，选择合适的方法。对于钢筋混凝土的校舍，多采用框架结构，一般地来说按照2001年修订版既存钢筋混凝土造建筑物的抗震评估基准同解说(财)日正式建筑防灾协会)的第2次评估处理比较恰当。但是，建筑物根据结构特性的不同，同时采用第3次评估综合地判定抗震性能，或根据第1次评估简略性地评价抗震性能也是可以考虑的。室内运动场的抗震评估基准，按照室内运动场等的抗震性能评估基准(平成8年版)(文部科学省大臣官房文教设施部)进行评估。（3）抗震评估结果和抗震计划的公布学校设施抗震的重要性及急迫性，需要财政部局，建设部局，防灾部局的行政人员（对于学校法人是指事务部局的有关人员。同样以下），以及教职员，监护人和当地居民等有关人员的理解。为此，地方公共团体的所有者，在所管辖学校设施的抗震优先级调查、抗震评估结果和抗震计划制定公布后，有必要对其内容进行广泛的讨论，听取各方的意见。（4）学校设施非结构构件的抗震检查和抗震对策建立地方公共团体的组织者和专业人士的合作，参考学校设施的非结构构件抗震检查的调查研究(报告书)(公司)日本建筑学会)，对室内运动场和校舍等建筑的顶棚木材，机电设备，外壁和内壁等的非结构构件进行紧急抗震检查，充分考虑抗震对策。（5）学校设施的质量提高和抗震推进地方公共团体的组织者，在推进所管辖的学校设施抗震过程中，按照学校设施改善指南，充分讨论学校设施质量提高的问题，并把该问题列入学校设施规划筹划的综合性改善中。（6）抗震计划的早日制定地方公共团体的组织者，对管辖内的新抗震基准实施(昭和56年)以前建设的学校设施，依次进行抗震优先级调查，抗震评估，重建，抗震加强及其他的抗震的对策。为此，在充分研究第2章的既有学校设施的抗震计划制定的注意事项后，制定个别项目的紧迫性和年度计划，有计划的推进学校设施抗震的发展。8.4.3 既有学校设施抗震计划的制定1 抗震计划制定的要点（1）组织的建立为了顺利迅速地推进学校设施的抗震，有关人员需要理解其重要性和紧急性，例如，当地的公共机构，如教育委员会，财政厅，建设厅，灾害管理机构和其他的政府官员，需要和有关的建筑、结构专家，设计人员和教职员联合成立委员会。此外，建筑与结构专家应成立特别委员会，制定抗震计划的具体内容和改善方法。（2）合理的抗震计划制定有关既有学校设施的抗震计划制定的基本流程请参考附件。在抗震计划制定时，要避免地震和余震发生时的人员受伤，把建筑物等的损伤降低到最小程度，对可能倒塌和严重毁坏危险度大的学校设施更要重视抗震。另外，在选择具体的抗震加固方法时，通过多种施工方法的比较，以及工程费和工程单价的讨论等，努力制定合理的抗震计划。（3）抗震计划目标的制定制定抗震计划的时候，要明确一定的时间内完成具体的目标。同时，调整安排其他公共设施的改善计划，制定年度计划的实现目标，推进学校设施的抗震。2 实施基本调查（1）设施实际状态调查各个学校设施的建筑年代，面积，房屋数量，过去是否进行过抗震评估和抗震等级调查，是否进行过抗震加强，以及地震和火灾等受灾经历，这些基本信息要进行调查。（2）确认设计图纸各个学校设施，要确认是否保存设计图纸(设计结构)，结构计算书，地基调查资料等。对于没有设计图书的情况，要进行现场调查，制作平面图，剖面图及其他必要的图纸。如果有设计图纸，也要对照确认该设计图纸和实际建筑物的状况。（3）活动断层和海沟型地震等资料的收集当该地域周边处于活动断层位置和预计有海沟型地震的震源时，需要收集地震受害调查结果等资料，预测该地域可能发生的地震大小。可参考地震调查研究推进本部制作的概观全国的地震动预测地图。（4）确认指定避难设施的状况各个学校设施中，需要确认哪些作为地震等灾害发生时的避难设施。（5）把握统撤消与合并计划从中长期性的角度研究抗震计划，把握管辖的学校的统撤消与合并转用计划和市镇村合并计划等。3 抗震优先级调查的实施评价（1）抗震优先级调查的宗旨抗震优先级调查的目的是针对学校设置较多的情况下，优先从哪个学校设置进行抗震评估和抗震强度调查。（2）抗震优先级调查的注意点在管辖的学校设施较少的情况下，可以省略抗震优先级调查，直接进行抗震评估和抗震强度调查。同时，对于砌体结构的低层建筑物，省略本调查，根据1次评估进行抗震性能确认。如果评估结果是Is 0.9，可判定为抗震上问题少；当Is 0.9时，继续进行第2次评估，根据4 抗震评估的实施及抗震紧迫度的判断判定抗震的紧迫度排序。此外，兵库县南部地震中受害极为严重的轻质预制混凝土板屋顶的室内运动场，对于这类建筑，应按照文教设施的抗震性能等的调查研究(报告书)(公司)日本建筑学会)，对（3） 抗震优先级调查的评价方法的优先级排位Rp作为，紧急地实施抗震评估。对于钢结构的室内运动场，应采取措施防止梁端部的支座（滚轴支座等）滑落。对于，纵向没有刚接构造的情况，要按照（4） 抗震优先级调查的评价方法的优先级排位Sp作为的情况，紧急地实施抗震评估对策。除钢筋混凝土校舍及钢结构室内运动场以外，对于如木结构，砌体结构，钢筋混凝土结构等学校设施，各方面专家应合作讨论抗震评估的优先级问题。（3）钢筋混凝土校舍的抗震优先级调查 抗震优先级调查的实施方法关于钢筋混凝土校舍的抗震优先级调查，根据各自的建筑物的建筑年代及层数，按表()中V分类，其次按表()的补充项目进行讨论。（i）基本分类根据建筑物的建筑年代及层数分为以下5类。（昭和46年=1971年）分类相符合的建筑物昭和46年以前建成的3层以上的建筑II昭和46年以前建成的2层的建筑和昭和47年以后建成的4层以上的建筑III昭和46年以前建成的平房和昭和47年以后建成的3层建筑IV昭和47年以后建成的2层建筑V昭和47年以后建成的平房再者，关于平衡框架*的建筑物，不管建筑年代及层数，都归于分类。（ii）补充款项对于调查的建筑物，按下列5项讨论，结果按A，B，C分类。同时，对于c)和d)，按设计图纸进行判断，如果没有图纸要根据现场调查判断。并且，校舍平面不是单一走廊形式的情况，分为B类。对于b)，c)和d) 3个项目进行最下层调查。再者，对4层以上的建筑物，最下层和最上面2层进行调查，以评价最低的层为标准进行分类。a) 混凝土强度对于该建筑物结构部位的混凝土进行强度测试，并和原设计基准强度进行比较，按下表进行分类。（表2.3.2）混凝土强度分类分类ABC强度试验值设计基准强度1.25以上A, C以外1.0以下强度测试，每层各工期取3个左右的混凝土核心进行试验，以各抗压强度平均值的最小值作为强度试验值。关于混凝土核心的采取方法，以2001年修订版既有钢筋混凝土建筑物的抗震评估基准同解说 2.5.1 混凝土材料的调查为参考。强度试验值为13.5 N/mm2(135kg /cm2)以下或者为设计基准强度的3/4以下的情况，以下b)e)调查省略，在 抗震优先级调查的评价方法的优先级Rp 定为。b）老化对于柱、梁等的主要结构部位老化状况(钢筋腐蚀情况，裂纹等)的调查，根据调查结果按下表分类。对于老化的状况，根据目测调查判断，参考公立学校建筑物的耐力量度简略调查说明书1钢筋混凝土造(2)保存度，如下b)-1及b)-2。（表2.3.3） 老化程度的分类分类ABC程度钢筋锈蚀度和裂缝共同评价1A，C情况以外钢筋锈蚀度和裂缝共同评价3b)-1 钢筋锈蚀度柱、梁、墙的调查，采用最低评价。评价123程度没有特别的问题有生锈钢筋暴露及锈蚀膨胀出b)-2 裂缝柱、梁、墙的调查，采用最低评价。评价123程度几乎不可见有裂缝，但宽度未达1mm有1mm以上宽度裂缝c）平面布置对建筑物的开间方向及房檩长度方向的结构布置调查，结果按下表分类。开间方向的布置，有无单跨形式(张开间方向只有两个柱子)；房檩长度方向的布置，按各柱距的长度，按下表分类。(表2.3.4) 开间跨数及柱距分类分类ABC开间跨数没有单跨A，C情况以外一半以上单跨长向柱距跨度4.5m以下一半以上跨度大于6md）抗震墙的设置抗震墙设置的调查，根据结果按下表分类。对于下层无墙结构*并且是3层以上的建筑物进行调查，2层的建筑物无需进行。开间方向配置抗震墙的情况进行调查，隔墙和双隔墙也要进行调查。所谓下层无墙结构，是指在一个结构中，2层以上有抗震墙，正下层没有抗震墙的情况。(表2.3.5) 下层无墙结构的有无，开间墙的间隔及各墙有无分类分类ABC下层无墙结构无A，C情况以外有开间墙的间隔及各墙有无9m以下有双隔墙12m以上无隔墙*隔墙，只有一侧有的情况也作为无隔墙。e）估计地震烈度调查该建筑物地域的估计烈度，根据结果按下表进行分类。如果估计烈度没被确定，则分为B类。（表2.3.6）估计烈度的分类分类ABC烈度5度以下不到6度6度以上 抗震优先级调查的汇总按以下的总结表汇总抗震优先级调查的结果。(表2.3.7) 抗震优先级调查总结表分类评价项目评价等级基本分类建筑年代（ ）层数（ ） 补充项目混凝土强度设计基准强度（ ）强度试验值（ ）A B C老化钢筋腐蚀度（ ）开裂（ ）A B C平面布置开间跨数（ ）长方向跨度（ ）A B C隔震墙的设置下层无墙结构（ ）开间墙间隔（ ）隔墙有无（ ）A B C估计烈度估计烈度（ ）A B C 抗震优先级调查的评价方法按照抗震优先级调查总结表，遵从以下流程图，进行修正(A进行优先级的降低优先级的修正，C提高优先级的修正)，最终得到该建筑物的优先级排位Rp。轻质预制混凝土板屋顶的室内运动场，优先级Rp 应为。基本分类 混凝土强度 老化 平面布置 隔震墙的设置 估计烈度 优先度等级Rp图8.4.3修正款项优先级的评价流程注1: 上述图中的粗线，在基本分类的建筑物，修正项目的分类分别为混凝土强度B，老化C，平面布置B，抗震墙的配置B，估计烈度C，修正后优先级成为(最优先)。注2: 调查多层时，根据各层调查优先级, 最后采用其中优先级高的排位。（4）钢结构室内运动场的抗震优先级调查 抗震优先度调查的实施方法钢结构室内运动场的抗震优先级的调查，按如下a)-g)的项目进行讨论。对b)f的)项目，根据代表性的部位(柱子，大房梁，墙壁钢筋，屋檐横梁。以下相同。)的目测调查评估，必要时采用照片记录。目测调查，应尽量大范围的调查。a）钢结构框架的抗震性能 ISBI 计算方法建筑物纵向为钢结构框架的情况，根据下式计算其抗震性能ISB。对该种情况以外的情况，取A类。没有结构计算书的情况: Cyi= 0.25有结构计算书的情况:： Cyi= 0.22 （）min(f/)min 是对钢筋短期容许应力度和地震作用时应力度的比值(富余度)，从结构计算书得到。如果计算多根钢筋，应采用最小值。Ai 为建筑基准法第88条中的Ai，Fesi同第82条第4点中的Fesi。再者，如果符合下情况，可以采用以下数值。钢结构平房： AiFesi=1.0钢结构2层建筑：（第二层） AiFesi=1.4 （第一层） AiFesi=1.0RS复合结构的2层建筑：AiFesi=2.0RS结构是指钢筋混凝土和钢框架混合，上部的结构钢框架，下部为钢筋混凝土的结构。II 评价等级根据上述I中计算出的ISB值，按下表进行分类。(表2.3.8)ISB 值的分类分类ABCISB值0.7以上0.3-0.70.3以下b）钢材腐蚀度 FI 计算方法根据柱中部和柱脚的测试点，计算出平均值F。柱脚没有暴露出，则腐蚀度的状况，按照既有钢框架学校建筑物的耐力量度测量方法(修订版) 3.2.4 钢材腐蚀度，目测进行判断。軸組为中间材料的腐蚀度、柱脚是露出柱脚的腐蚀度。对于没有露出柱脚的情况（或无法确认的情况）軸組。腐蚀度的区分没有1.0有点锈0.8部分生锈0.6缺陷锈0.4II 评价等级根据上述I中计算出的F值，按下表进行分类。分类ABCF值0.8以上0.6-0.80.6以下c）屈曲状况 NI 计算方法根据代表性的中间部材，区分局部屈曲和整体屈曲，计算出相乘值N。然后，屈曲状况参考既有钢框架造学校建筑物的耐力量度测量方法(修订版)3.2.5屈曲状况目测进行调查判断。n局部代表部材的局部屈曲，n全体代表部材的整体屈曲。屈曲状况区分没有1.0轻微0.8明显0.6II 评价等级根据上述I中计算出的N值，按下表进行分类。分类ABCN值0.7以上0.5-0.70.5以下d）熔接状况I 计算方法对有代表性的框架结构梁柱交接处的熔接状况进行调查，计算出M值。熔接状况参考既有钢结构学校建筑物的耐力量度测量方法(修订版)3.2.8连接方式，目测计算。Mn代表框架结构梁柱熔接处的熔接状况，各调查值以最小值作为M值。熔接状况区分没有异常1.0有变形*0.7有破损*0.4* 对于翼缘没有完全熔透的情况，焊接缝整体形状有变形。*对于翼缘没有完全熔透，焊接缝整体形状有变形，有下陷，有重叠，以及有未处理的凹坑。翼缘的隔板有脱落，以及钢板覆盖导致H型断面的型钢无法判断隔板的情况，都归为有破损一类。II 评价等级根据上述I中计算出的M值，按下表进行分类。分类ABCM值1.00.70.4e）结构安全性取代表性的中间部材，按以下3项进行调查，并按下表进行分类。如果任何一项符合就作为C类。分类AC危险性有无不能认可认可危险性相关项目检查1代表性的中间部材的结点，设计图纸和现状在承载能力方面有出入。(构件的脱落，断面尺寸和螺丝数量的差异等)2代表性的中间部材的结点，有锈蚀和屈曲以外的显著变形损伤，断面缺损或钢表面龟裂。3结构长方向上，支撑框架拆除了一部分f）涉及落下物的安全性在室内运动场中，对下表中表示的进行调查：有无跌倒，落下等危险性的结构构件。再者，如果有一处被确认，就分为C类。分类AC危险性有无不能认可认可倾倒，落下等危险性事例1墙面（向面外倾倒）2屋顶的木材(或小房梁等)由于在结点破坏，落下等3混凝土中埋入钢材的锚固处（柱脚，梁锚固处）由于损伤导致混凝土剥落4墙壁上的加工木材，吊绳，顶棚木材等落下等5地板支撑木材 移动，倾倒等g）估计烈度对建筑物所在地区的地震估计烈度进行调查，其结果按照下表进行分类。如果无法估计烈度，则归于B类。分类ABC烈度5度以下不到6度6度以上 抗震优先级调查的汇总抗震优先级调查的汇总按下表填写。（表2.3.15）抗震优先级调查总结表分类评价项目评价等级钢结构框架的抗震性能ISB=（ ）A B C钢结构腐蚀度F=（ ）A B C屈曲状况N=（ ）A B C熔接状况M=（ ）A B C结构安全性（ ）A C涉及落下物的安全性（ ）A C估计烈度（ ）A B C 抗震优先级调查的评价方法按照抗震优先级调查总结表，根据下式算出优先级指标(P)，从而得到该建筑物的抗震评估调查的优先级排位Sp 。对于屋顶房梁没被固定在支持构件上的 (滚动支承等)，并且没有防止落下措施结构，以及房檩的长度方向的钢结构部分只以非刚接联接的建筑物，其优先级排位Sp 作为。上述中抗震优先级调查的实施方法的f)项涉及落下物等安全性是C 的情况，需要该地方尽快实施详细的调查，紧急地讲授恰当的对策。优先度指标P=（B的数量）+5（C的数量）（表2.3.16） 钢结构屋内运动场的优先度评价表优先度指标P优先度等级SP21-35 高16-2011-156-100-5 低8.4.4 抗震评估的实施及抗震事业紧迫度的判断（1）基于抗震优先级调查结果的抗震评估实施方法按照8.4.2及8.4.3叙述的抗震优先级调查的优先级排位，从优先级的高的建筑物开始抗震评估并实施抗震度的调查。在这种情况下，实施的抗震度調査，考虑建筑物重建。对于钢筋混凝土校舍及钢结构室内运动场，基于抗震优先级调查结果的优先级排位出来后，哪个更加优先，要通过学校设施的抗震的专门讨论后，考虑各个的建筑物的抗震优先级调查结果的内容，对该建筑物进行综合性地考虑判断。对于有轻质预制混凝土板屋顶的室内运动场，按照文教设施的抗震性能等的调查研究(报告书)(公司)日本建筑学会)，进行抗震性能的评价和优先名次的判断。对于钢结构室内运动场，屋顶房梁没被固定在支持构件上 (滚动支承等)，并且没有落下防止措施的建筑物，要紧急讲授必要的防止落下对策，并根据下部结构体的抗震评估结果， (2) 抗震评估结果和抗震事业紧紧迫度的判断方法判定紧迫度度排位。另外，对钢筋混凝土校舍及钢结构室内运动场以外的建筑，如木结构，砌体结构，铁骨钢筋混凝土结构等学校设施，也和相关专家合作，迅速进行抗震评估并实施抗震度调查，讲授抗震的恰当