安全生产标准化

安全生产标准化 安全生产管理标准,1.安全生产方针和目标,1.1 安全生产方针（1）有最高管理者签发的文件化的安全生产方针；（2）安全生产方针传达到全体员工，张贴在显著位置；（3）定期评审安全生产方针的适宜性，至少每年一次；（4）安全生产方针要有针对性，易于理解。,2,1.2 安全生产目标,（1）每年都设立文件化的安全生产目标与指标；（2）安全生产目标与指标要进行层层分解；（3）安全生产目标与安全生产方针保持一致性；（4）安全生产目标与指标要保证完成。,3,2.安全管理机构与人员,2.1 安全生产委员会（1）有安全生产委员会组成名单，成员应覆盖生产经营活动全过程；（2）应明确安全生产委员会的职能、分工；（3）每季度召开安全生产委员会会议，研究解决重大安全生产问题，并形成决议，做到有布置、有落实、有完成情况追溯。,4,2.2安全生产管理机构或人员,（1）300人以上的企业设置安全生产管理机构，履行安全生产管理职能，并配备相应的安全生产管理人员，有相对独立的考核权；（2）300人以下的企业配备相应的安全生产管理人员，履行安全生产管理职能，有相对独立的考核权。,5,1.3 安全生产基层管理人员,（1）各生产车间应设车间级安全员，各一线生产班组和辅助班组应设安全员；（2）车间和班组安全员能有效发挥职能作用。,6,3 安全生产责任制,主要负责人全面负责主管安全负责人监管责任分管负责人谁主管、谁负责职能管理部门谁管理、谁负责员工不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害,7,主要负责人安全生产责任,（1）建立、健全并督促落实安全生产责任制；（2）组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程；（3）保证安全生产投入的有效实施；（4）每季度研究安全生产问题；（5）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（6）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；（7）及时、如实报告生产安全事故。,8,4 安全生产规章制度,（1）安全生产教育和培训制度；（2）安全生产检查及事故隐患整改制度；（3）较大危险因素生产经营场所、设备和设施的安全管理制度；（4）危险作业审批管理制度；（5）劳动防护用品配备和管理制度；（6）安全生产奖励和惩罚制度；（7）生产安全事故报告和处理制度；,9,（8）安全生产事故隐患排查治理制度；（9）安全生产例会制度；（10）安全生产“三同时”管理制度；（11）特种设备安全管理制度；（12）消防安全制度；（13）职业危害防治制度；（14）安全操作规程；（15）危险源管理制度；（16）职业病报告管理制度,10,5 生产安全事故应急救援预案,应急预案的编制生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T 9002-2006)综合应急预案专项应急预案现场处置方案,11,生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局第17号令,应急预案的评审每三年评审记录应急预案的备案应急预案的实施培训演练每年至少进行一次总体或专项演习每半年至少进行一次现场应急处置演习评审总结、改进（应急预案、设施）应急设备定期检查,12,6 安全生产教育和培训生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第3号）,主要负责人：有限公司或者股份公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、（矿务局）局长、矿长（含实际控制人）等。安全生产管理人员：分管安全生产的负责人、安全管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全管理机构的专、兼职安全生产管理人员等。特种作业人员：接触危险性较大的特种作业人员。其他从业人员：上述以外其他所有人员（负责人、管理人员、技术人员、岗位工人、临时聘用人员）,13,主要负责人安全培训内容,国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；职业危害及其预防措施；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。,安全生产管理人员安全培训内容,国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析；其他需要培训的内容。,主要负责人和安全生产管理人员培训要求,培训时间初次安全培训时间32h每年再培训时间12h培训依据安全培训大纲经安全生产监管监察部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格后，由培训机构发给相应的培训合格证书。,特种作业的种类,电工作业金属焊接切割作业起重机械（含电梯）企业内机动车辆驾驶登高架设作业锅炉作业（含水质化验）压力容器操作制冷作业爆破作业矿山通风作业（含瓦斯检验）矿山排水作业（含尾矿坝作业）矿山安全检查作业矿山提升运输作业采掘（剥）作业矿山救护作业危险物品作业经国家安全生产监督管理局批准的其它的作业。,厂级岗前安全培训内容,本单位安全生产情况及安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权力和义务；有关事故案例。,车间级岗前安全培训内容,工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设施、个体防护用品的使用和维护；本车间安全生产状况及规章制度；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例；其他需要培训的内容。,班组级岗前安全培训内容,岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；有关事故案例；其他需要培训的内容。,新工人上岗前必须进行厂级、车间级、班组级安全教育职工调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，进行相应的车间级或班组级职业健康安全教育培训时间24h北京市安全生产条例员工每年培训时间8h,21,7 安全生产检查,安全检查应包括以下种类：（1）日常巡回检查；（2）例行检查；（3）专业检查；（4）综合检查。根据需求编制各种安全检查表，安全检查应有完整的记录。对检查出的问题及时进行整改，有整改记录。,22,8 危险作业管理,审批许可程序申请、批准、实施、变更与关闭电网操作、维护和检修；临时接用电；登高(基准面2米以上)；进入有限空间；动土开挖；易燃、易爆区域的动火；大型吊装；爆破；放射源使用等。,23,9 劳动保护用品配备管理,配发（1）企业为从业人员提供符合国家标准的劳动保护用品；（2）危险作业（如高空、高压、带电）和有毒有害作业人员都应配备专用劳动保护用品。,24,管理,（1）有负责采购的机构；（2）为从业人员配发劳动防护用品有发放记录；（3）劳动防护用品有储存专用场地；（4）企业从业人员按规定正确佩戴和使用劳动防护用品；（5）企业有劳动保护用品使用检查处理记录。,25,10 生产安全事故管理与职业病处理,参加工伤社会保险所有从业人员都应参加工伤社会保险。工伤事故目标管理（1）应确定工伤事故控制指标，并进行分解；（2）对工伤事故控制指标的完成情况应进行考核、评比，对有关单位应进行奖励和处罚。,26,按“四不放过”处理工伤事故和职业病,（1）不查清工伤事故和职业病原因不放过；（2）不查明工伤事故和职业病性质和责任不放过；（3）不处理事故责任者不放过；（4）不采取防范措施不放过。工伤事故和职业病处理应建立档案。,27,11 事故隐患排查治理,事故隐患排查每季度组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本企业的事故隐患。,28,事故隐患登记、建档,（1）对排查发现的事故隐患进行登记，建立事故隐患信息档案；（2）一般事故隐患，企业立即组织整改；（3）重大事故隐患，企业制定实施事故隐患治理方案；（4）每季度、每年对事故隐患排查治理情况进行统计分析；（5）企业检查和排查发现的事故隐患及时登录安全生产事故隐患排查治理信息系统。,29,12 消防安全管理,消防队伍（1）企业应建立专业或义务消防队；（2）每年组织消防培训和演练。消防安全教育与培训（1）每年组织全体员工学习消防安全知识；（2）每年开展群众性自防自救活动。消防安全检查 每年组织防火检查，及时消除火灾隐患。,30,消防设施器材,（1）应按照国家、行业要求配置消防设施、器材；（2）消防设施与器材每年检查一次，确保完好有效，检测记录完整；（3）消防产品必须符合国家标准，禁止使用不合格或国家明令淘汰的消防产品。,31,消防通道（1）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；（2）保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。明火管制（1）具有火灾、爆炸危险的场所，及防火重点部位，应设明火管制区域，有禁止吸烟、使用明火标志；（2）在上述区域内明火作业的，必须办理审批手续，采取消防措施，作业人员必须遵守消防安全规定。,32,现场检查,检查消防设施、器材，不得存在埋压、圈占、遮挡消防栓，占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口、消防车通道现象。,33,13 特种设备安全管理,特种设备管理范围（1）锅炉、压力容器、工业气瓶、压力管道、电梯、起重机械、施工升降设备、厂内机动车辆，及其它危险性较大的设备；（2）应建立特种设备登记台帐，登记内容包括设备名称、设备标号、购入时间、使用地点、检验维修情况、管理负责人等。,34,特种设备采购,（1）新购入特种设备应有设计文件、产品质量合格证、安装使用说明、安全使用说明、检测证明等文件；（2）新增特种设备应执行注册登记制度，使用前应到当地特种设备安监部门注册登记，取得安全检验合格标志后固定在特种设备上才可使用。,35,特种设备管理档案,（1）应有特种设备定期检验和自行检查记录；（2）特种设备日常使用状况记录；（3）特种设备的安全防护装置、安全附件、测量调控装置的维护保养记录；（4）特种设备运行故障和事故记录；（5）上述资料应真实准确，分类存放，妥善保管。,36,特种设备定期检验,（1）使用单位必须按期向当地有关部门申请特种设备定期检验；（2）特种设备的安全技术检验周期为： 1）锅炉、固定式或移动式压力容器、压力管道、电梯、施工升降设备和厂内机动车辆每年进行一次； 2）起重机械每两年进行一次；（3）检验合格后要有法定检验机构的检验报告，及时更换安全检验合格标志后才可使用。,37,现场检查特种设备检验情况,现场检查特种设备检验情况，不得有未经检验或超过检验周期使用的特种设备。,38,14 职业卫生管理,有毒有害作业点登记和上报（1）企业应对有毒有害作业点进行登记；（2）应按政府有关部门要求将有毒有害作业点进行上报。有毒有害作业点告知（1）企业应对有毒有害作业人员进行岗前告知（2）告知内容包括职业危害因素、可能导致的职业伤害，操作中应注意的问题，必要的防护装置，以及必须配备的防护用品等。,39,有毒有害作业人员劳动防护 企业必须为有毒有害作业人员配备必要的个人防护用品。职业健康档案（1）凡从事有毒有害作业人员，都应按照接触毒害因素类别分别建立人员名册，不得有遗漏；（2）建立有毒有害作业人员健康档案，有毒有害作业人员体检报告应保存完整。,40,有毒有害作业人员健康监护,（1）生产经营单位应每年组织有毒有害作业人员进行体检，并在上岗前、离岗后进行体检（2）有毒有害作业人员体检率应达到100%；（3）应委托专门从事职业健康检查的医疗卫生机构进行体检，有毒有害作业人员体检项目必须是有针对性的特异性检查；（4）确诊为职业病者，必须按卫生部职业病范围和职业病患者处理办法的规定，两个月内调离工作岗位，特殊情况不得超过半年,41,（5）职业病疑似人员或职业禁忌症者，应及时进行医学观察、治疗，减轻工作或调离有毒有害作业岗位；（6）以下人员不得从事有毒有害作业：1）未经职业健康体检的人员；2）未成年人；3）孕期、哺乳期的女职工。,42,15 “三同时”安全管理,管理范围（1）新建、扩建、改建等建设项目；（2）大型技术改造项目；（3）采用新材料、新技术、新工艺、新设备。,43,设计阶段,（1）在编制初步设计、施工设计文件时，应同时编写劳动安全卫生专篇；（2）劳动安全卫生专篇的内容应确保安全生产和职业健康效果。,44,施工阶段,（1）严格按设计要求和施工图纸施工，确保职业安全健康防护设施与主体工程同时施工；（2）建设项目在试运行时，应同时调试职业安全健康设施，并记录其运行状况、效果、检测数据、存在问题等。,45,验收阶段,（1）需要经过安全性预评价的建设项目，在正式验收前应进行劳动安全卫生预评价，对提出问题应按期整改；（2）对一般建设项目，应依据劳动安全卫生专篇进行验收，验收情况应记录在案（3）生产、储存危险物品的建设项目，应进行安全条件认证和安全评价。,46,16 安全技术操作规程,作业标准安全技术操作规程文本要求（1）安全技术操作规程应依据工艺流程、设备设施性能和作业环境的特点，通过规范职工的作业行为，达到保证职工安全健康的目的；（2）文本内容应包括岗位危险源分析、控制方法、安全操作方法和禁止作业行为等；（3）文本内容应符合相关的安全技术标准。,47,安全技术操作规程覆盖率 安全技术操作规程数量应与单位拥有工种、工序数量相符，不得有遗漏。安全技术操作规程的修改与更新（1）在采用新技术、新工艺、新设备、新材料前，应制订安全技术操作规程或安全操作规范；（2）安全技术操作规程应随着技术、工艺、设备和材料的变更，及时进行修改或更新,48,17 安全生产管理协议,相关方管理范围相关方管理范围生产经营单位有以下经营方式的，应当与承包单位、租赁单位签订安全生产管理协议：1）将生产经营项目、场所、设备发包或者出租2）外来施工单位进入单位内部施工；3）聘用短期合同工、临时工、农民工；4）实习、代培、临时进厂作业；5）进厂送货、取货的物流公司。,49,安全协议书要求 安全管理协议书应有双方安全责任、安全防范措施、设备管理、安全教育、安全检查等内容。,50,外来施工、劳务单位的安全审查,（1）发包单位应对施工单位的资质情况进行审查；（2）审查内容应包括施工单位的安全资质、项目负责人、安全负责人、安全责任制、安全管理制度，及安全保障措施等；（3）施工作业现场不得有事故隐患和违章作业行为。,51,生产经营项目、场所、设备发包或者出租的安全管理,（1）承包或租赁单位必须具备基本安全生产条件；（2）安全生产协议与承包或租赁协议一同签署，且有效期一致；（3）应定期对承包或租赁单位进行安全教育、安全检查，且有记录和隐患整改反馈。,52,18 安全生产投入,安全措施费用投入范围安全措施费用应专项用于下列安全生产事项：（1）安全技术措施工程建设；（2）安全设备、设施的购置、更新和维护；（3）安全生产宣传、教育和培训；（4）劳动防护用品配备；（5）其它保障安全生产的项目。,53,计划的编制 安全健康技术措施项目编制内容，应符合安全健康的实际需要。安全健康技术措施资金提取（1）应有明确的资金来源的文件；（2）有确定的提取比例和方法；（3）按规定比例提取安措费用。,54,安全健康技术措施的完成情况,（1）每个安全健康技术措施项目都要有项目内容、责任单位、责任人、实施进度、完成时间和费用支出情况；（2）项目完成后应有验收手续和运行情况评价。,55,19 危险源管理,危险源识别 危险源识别应以工作岗位为单元进行，至少每年组织一次。,56,危险源管理与控制,（1）应制订危险源管理制度，包括安全检查、隐患整改、告知、标识及控制措施等内容；（2）对危险源采取分级管理；（3）对危险源定期进行检测、评估、监控，采取技术控制、人的行为控制和管理控制等控制措施；（4）岗位员工必须熟悉危险源分布、控制方法和作业事项。,57,重大危险源管理,（1）重大危险源的识别依据：按照GB18218重大危险源辩识识别重大