借鉴山东农业标准化发展先进经验的考察报告(1)

1/4借鉴山东农业标准化发展先进经验的考察报告(1)近日，由省委常委、副省长赵树丛同志带队，组织各市分管市长、省直有关单位负责同志赴山东考察农业产业化工作。所到之处，我们看到的是农业标准化、农村城镇化、农民工人化，山东省农业产业化发展的成就令人鼓舞和震撼。一、基本情况山东省是农业产业化的发源地，经历了80年代中期的探索起步、90年代的全面推进、新世纪以来的深化提高三个阶段。特别是进入新世纪以来，在不断总结经验教训、探索创新发展模式的基础上，按照”确立主导产业、实行区域布局、依靠龙头带动、发展规模经营”的总体思路，把产业化经营与农业农村经济结构战略性调整、发展现代农业、推进农村城镇化和农业现代化结合起来，政府全力推动，农业产业化已成为该省农业发展的主要经营方式。全省规模以上农业产业化龙头企业6500多家；龙头企业年销售收入已超过6000亿元，占全省规模以上整个工业销售收入的15%；参与农业产业化经营的农户1340万户，占农户总数的比重已达67%。农业产业化为促进农业经济发展、加快农业对外开放步伐、提升农业综合竞争能力、推动传统农业向现代农业的转变，做出了巨大的贡献。2/4二、主要做法山东省推进农业产业化的主要做法，概括为“四化”，即推进农业产业化与农业规模化、农业标准化、农业国际化和农村城市化的有机结合，实现农业产业化在更高层次上的发展。（一）坚持农业产业化与农业规模化相结合，以规模化促进产业化山东省打破区域界限，狠抓农产品在生产、加工和市场方面上规模、上档次，形成规模优势。为此，他们提出了”四个一批”的工作目标:加快发展一批竞争力强、附加值高、特色鲜明的优势产业；建设一批产出能力强、科技含量高、示范作用大的农产品基地；培育一批在国际上叫得响、过得硬、打得开的农产品知名品牌;壮大一批起点高、规模大、效益好的农业龙头企业。通过几年来的努力，形成了粮油、畜牧、水产、园艺、瓜果等区域明显、特色鲜明的八大高效产业带；形成了一大批高效农产品生产基地；形成了720多处大中型专业批发市场和农业部定点市场46处；形成了以鲁花、金锣等为代表的在全国知名的一批大企业、大品牌，全省销售收入过亿元的企业已有1200多家，过10亿元的70多家，过50亿元的4家，过100亿元的有2家，国家级龙头企业45家。（二）坚持农业产业化与农业标准化相结合，以标准化提升产业化重点在完善农业标准体系、农产品质量检3/4测和认证体系以及农产品质量安全全程监管体系上下功夫。一是建立标准化生产基地。通过示范工程建设，推行良好农业操作规范，严格按操作规范进行生产管理，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，从源头上确保产品质量。二是积极鼓励龙头企业引进国外资金、技术、设备、人才和管理经验，并按照国际规范标准加强对农产品及其加工企业的标准质量认证，努力实现与国际市场的全方位接轨。全省已有1099家企业通过ISO14000体系认证，904家企业通过HACCP体系认证。三是企业建立质检机构，全省已有5151家龙头企业建立了质检机构。（三）坚持农业产业化与农业国际化相结合，以国际化带动产业化一是坚持积极“走出去”，大力开拓国外市场。山东省大力发展外向型经济，在我国农产品出口中占有举足轻重的地位。他们组织实施了“出口农产品绿卡行动计划”，每年举办一次“中国国际农产品交易会”，努力扩大山东农产品在国外市场的影响，不断提高山东农产品的市场竞争能力，目前已形成了农产品市场份额省内、省外、国外各占三分之一的格局。二是坚持大胆“引进来”，加大招商引资力度。政府出台优惠政策，宽松招商环境，增强招商引力，积极引导和依托企业创新招商模式，大规模地吸引国外资本和国内巨头，一大批国际、境外和国内著名企业纷纷落户山东，4/4有力地吸收了外来资金、技术、人才和管理经验，促进了山东农业产业化快速腾飞。（四）坚持农业产业化与农村城市化相结合，以城市化引领产业化随着一大批龙头企业的快速扩张，这些企业在膨胀城镇规模、带动农村劳动力向二三产业转移、加快农村城市化进程中发挥了巨大的推动作用。同时，城市化进程的加快，又使龙头企业获得了城市的聚集效应和整合效应，从而形成了农业产业化与农村城市化互促互动、协调发展的良好态势。这种态势主要呈现为三个“集中”：一是农民向企业集中，龙头企业的发展，促进了农村劳动力向企业和二三产业的转移；二是企业向园区集中，在政府的主导下，规划建设了一大批农产品加工园