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第3课从汉至元政治制度的演变 一 中央政治制度的演变 两汉 汉初 设三公 丞相位高权重 汉武帝 以布衣为相 设中朝 外朝 光武帝 扩大尚书的权力 设尚书台 魏晋南北朝 三省体制 隋唐 三省六部制 中书取旨 门下封驳 尚书奉而行之 行政权 军政权 财政权 中书门下 枢密院 参知政事 宋朝 派文臣做地方官 又在各州设置通判 地方设转运使 三司 原因 鉴于唐朝藩镇割据局面 统治者加强皇权和中央集权的需要 效果 更戍法 三司副使 结束了长期分裂割据的局面 有利于社会稳定和经济发展 军队和官员人数激增 导致政府财政开支过大 积贫现象由此出现 将领彼此制约 军队频繁更换 导致军队战斗力下降 积弱现象由此产生 官僚队伍庞大 又容易导致人浮于事 办事效率低下 元朝 中书省 枢密院 宣政院 二 地方政治制度的演变 两汉 西汉 郡国并行制 汉武帝 以州为监察区 设置刺史 东汉 州郡县 隋朝 道州县 藩镇割据 州县 唐朝 北宋 派文臣做地方官 路州县 元朝 行省制度 路府州县 宣慰司 上 宋太祖 因谓 赵 普曰 五代方镇残虐 民受其祸 朕今选儒臣干事者百余 分治大藩 纵皆贪浊 亦未及武臣一人也 宋太祖据此思想所采取的措施是a 设参知政事为副相b 在地方设转运使c 设三司管理财政d 派文臣任知州 d 宋太祖 一日召赵普曰 天下自唐季以来数十年间 帝王凡易八姓 兵戈不息 苍生涂地 其何故也 吾欲息天下之兵 为国家长久之计 其道如何 普曰 陛下之言及此 天地神人之福也 唐季以来 战斗不息 国家不安者 其故非他 方镇 节度使 太重 君弱臣强而已 续资治通鉴长编 本朝鉴五代藩镇之弊 遂尽夺藩镇之权 兵也收了 财也收了 赏罚刑政 一切收了 州郡遂日就困弱 靖康之役 虏骑所过 莫不溃败 朱熹 朱子语类 卷128 实质是中央集权与地方分权之争 宰相之职 佐天子 总百官 治方事 其任重也 君主近臣 代起执政 品位既
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