河道水质提升公开招标文件.doc

公开招标采购文件项目编号：ZSh-211414112 项目名称：某某城区内河水质提升监测和提升维护项目 采购单位： 招标代理机构： 年 月目 录第一章 公开招标采购公告3第二章 招标需求6第三章 投标人须知13第四章 评标办法及评分标准31第五章 政府采购合同主要条款34第六章 投标文件格式37第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经江北区财政局采购办批准，现就某某城区内河水质提升监测和提升维护项目进行国内公开招标采购，欢迎符合资格要求的供应商前来投标。 一、项目编号： 二、招标范围、服务期限及服务内容：本某某城区内河水质提升监测和提升维护项目，具体河道情况如下表：标段号招标范围服务期限服务内容一某某城区内河水质提升监测项目总服务期限合计3年，合同一年一签。第1年：自合同签订之日起1年；后2年，招标人根据中标人在上1年度合同履约情况及财政资金审批情况决定是否续签。对范江岸河等12条内河约13.7万平方水域面积进行水质提升监测二江北区城区内河第二轮范江岸河等8条河道水质提升项目范江岸河学院漕河双东漕河包家河屠家河前东河翠柏河蔡江河水质提升总服务期限合计3年，合同一年一签。第1年：自合同签订之日起1年；后2年，招标人根据中标人在上1年度合同履约情况及财政资金审批情况决定是否续签。养护水域长度共计5188m，养护水域面积共计99526m2三江北区城区内河第二轮张家畈河等4条河道水质提升项目张家畈河宝庆河徐江岸河（西段）徐江岸河（东段）水质提升总服务期限合计3年，合同一年一签。第1年：自合同签订之日起1年；后2年，招标人根据中标人在上1年度合同履约情况及财政资金审批情况决定是否续签。养护水域长度共计2907m，养护水域面积共计38172m2 三、投标人资格要求：3.1投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件；3.2本项目特定资格条件：1）标段一：须提供有效的CMA计量认证资质（含水质监测内容，投标文件中要求提供资质证书及资质认定附表复印件加盖公章，开标时原件备查）或地市级及以上具有水质监测技术的重点实验室（投标文件中提供证明材料复印件加盖公章，开标时原件备查）；2）标段二、三：（1）、投标人需具有省级及以上环境保护产业协会颁发的环境污染治理工程总承包资质正式证书（类型或范围：水污染治理工程或环境生态工程或生态治理工程或生态修复工程）或省级及以上生态经济促进会颁发的浙江省生态工程建设资质证书（污染水体修复等生态工程建设方案编制与施工），（投标文件中提供上述有效的正式资质证书复印件加盖公章，开标时原件备查）；（2）、投标人不在宁波大市范围内工商注册的，需在宁波大市范围内设立分支机构（投标文件中提供经工商注册的分支机构的营业执照复印件加盖公章，开标时原件备查）； 3.3投标人、法定代表人及拟派的项目负责人2012年1月1日以来在检察院行贿犯罪档案查询系统中无记录。3.4本项目不接受联合体投标，本次招标采用资格后审方式。四、招标文件发售日期：2015年10月20日至2015年10月27日（节假日及法定假期除外），上午9:00-11:00；下午1:30-4:00。招标文件发售截止时间后至投标截止时间前允许潜在供应商前来认购招标文件。五、招标文件售价、地点及方式：1、招标文件售价：每份300元人民币，招标文件售后不退。本公告附件中具有可供潜在供应商阅读的招标文件电子版，凡有意参加投标者，应在招标文件发售期内到招标代理机构购买招标文件书面文本，若供阅读的招标文件电子版与书面文本不一致的，最终以书面文本为准，未购买招标文件的投标将被拒绝。2、购买招标文件地点：宁波中基国际招标有限公司前台（宁波市鄞州区天童南路666号中基大厦19楼）, 颜小姐 电话六、投标截止时间：2015年11月11日09时00分（北京时间）七、投标地点：宁波市江北区公共资源交易中心开标室（宁波市江北区环城北路西段499号3楼（原花园宾馆内）八、开标时间：2015年11月11日09时00分（北京时间）九、开标地点：宁波市江北区公共资源交易中心开标室（宁波市江北区环城北路西段499号3楼（原花园宾馆内）十、其他事项：1、特别提醒：各供应商须按宁波市政府采购管理办公室、宁波市政府采购中心关于征集“宁波政府采购网”注册供应商的公告的要求完成在“宁波政府采购网”（）的注册。2、本次政府采购活动有关信息在“宁波政府采购网”、“宁波市江北区公共资源交易网”上公布，公布信息视同送达所有潜在供应商。采购单位：宁波市江北区城市管理局联系人：刘先生 联系电话招标代理机构：宁波中基国际招标有限公司 联系人：邓梅生 王近娜 梁慧强 王璐 王莹巧 王燕 联系电话：057487425569/87425571/87425370 传 真： 057487425373 联系地址：宁波市鄞州区天童南路666号中基大厦19楼 监管及投诉受理单位：宁波市江北区政府采购办公室二章 招标需求招标编号： 采购单位名称： 一、项目要求项目名称某某城区内河水质提升监测和提升维护项目标段共三个；分别为：标段一： 标段二： 标段三： 采购内容某某城区内河水质提升监测和提升维护项目*标段一服务期限总服务期限合计3年，合同一年一签。第1年：自合同签订之日起1年；后2年，招标人根据中标人在上1年度合同履约情况及财政资金审批情况决定是否续签。*标段二、三建设工期及水质提升服务期合同签订后一个月内检测、设备、管道、土建等工程实施完毕（由于客观原因造成设备安装无法按时完成的，经业主单位同意后可适当延长），合同签订后第二个月为项目试运行期。水质提升服务期：自试运行结束之日起至合同履行完毕。一年合同期满后若经业主考核合格后，合同可续签一年，最多可续签二次。若在合同履行期间出现因清淤整治等必须中止水质提升服务的，根据中止时间相应顺延合同履行期限或经协商后由采购人给予水质提升承包单位相应的补偿。注：本招标文件未注明适用标段号的指标，适用于所有三个标段。二、技术需求标段一：江北区城区内河第二轮水质提升监测项目（一）江北区城区内河第二轮水质提升监测项目监测河流清单为全面了解宁波市江北区养护河道水质实际，把握水质变化趋势，拟对宁波市江北区翠柏河等6条河道进行常规监测与评价，项目的实施可为政府部门提供决策依据和理论依据。江北区城区内河第二轮水质提升监测项目监测河流清单 河道参数河道名称养护长度（m）养护段水域面积（m2）水质要求第一标段1范江岸河2856695A类2学院漕1851917A类3双东漕1632502A类4包家河8088080A类5屠家河2904225B类6前东漕1634127B类7翠柏河179150563B类8蔡江河150321417B类9张家畈河150522042B类10宝庆河3875805B类11徐江岸河（西段）4154325B类12徐江岸河（东段）6006000B类小计8419137698（二）项目建设内容 1、取样要求：要求每条河取23个点。具体采样点位置以项目实施实际需要为准，如在合同履行期间具体采样点位置发生变化的承包单位应无条件服从业主要求。 2、监测项目表1常规监测项目一览表监测项目监测因子点位（个）频次（次/月） 时间（月）地表水1化学需氧量（CODCr）312122高锰酸盐指数（CODMn）312123总磷（以P计）312124总氮312125氨氮（NH3-N）312126溶解氧312127透明度312128叶绿素31212注：若在实际操作中监测项目未在以上范围内的或者某一监测项目点位数量发生增减的，由采购人与水质监测承包单位双方协商决定相关费用，按实结算，费用协商依据参照本招标文件规定的报价方式执行。（三）成果提交要求1、成果提交内容：水质监测月报（电子版与纸质版）、水质监测与评价季报、水质监测与评价年报。报表所涉及的水质养护评价依据及计算公式详见附件四：宁波市江北城区一般养护河道水质提升工作考核细则，如因项目实际需要需变更的，以合同签订时为准。2、成果提交形式与时间：2.1、月报（电子版和纸质版各一份），电子版于每月5日前上报。纸质版每月10日之前提交5份；2.2、水质监测与评价季报（纸质版）每个监测与评价周期为三个月，每个季度之后25日内提交5份；2.3、水质监测与评价年报：以一个水质维护年度为周期每个年度之后40日之内提交5份。3、成果编制原则：（1）按照水质监测方案，每月出具常规指标水质监测月报，主要包括月监测数据和简要的水质分析。（2）以三个月为周期，出具水质监测季报，其中包括3个月内的水质基本情况、数据、趋势图、污染源简要分析。随时掌握水体变化趋势，做好富营养化的提前预警工作。（3）年度评价报告是将一年内河道的全部信息、监测报告、数据、趋势图，污染地图、河道环境恢复地图全面展示在评价报告中，年底将宁波市江北区年度评价报告全部提交宁波市江北区城市管理局。（四）项目其他要求1、合同履行期间，投标人承诺的报价不因市场因素和政策因素的变动而调整，但如发生水质监测工作量增加或减少，以签证认可的联系单为准，产生的费用计入发生期间所对应的月份中。 2、完成本项目所需的一切劳动力、材料、设备和服务均由投标人自行组织，由此产生的一切费用由投标人承担。3、投标人需无偿提供两次以下（含两次）的应急性监测服务。4、如有需要，采购人亦有权邀请一家具备资质的官方检测机构对中标单位的监测内容进行同样的抽样监测，因此要求中标单位在采样时每一站点多采一份样品由中标单位冷冻留存，供采购人抽样监测用。对于同一监测项目，在同一水质类别中（水质类别指：类水标准、类水标准、类水标准等），中标单位与官方检测机构监测的数据之间允许存在+20%的误差，误差超出上述范围的视为监测数据不合格，具体扣罚细则详见附件宁波市江北区城区河道水质提升监测项目考核细则。5、投标人必须为全体作业员工购买社保或人身意外保险，必须重视安全生产工作，确保全年不出生产责任事故。如发生安全生产责任事故或交通事故，由投标人承担一切责任及损失。6、服务组织实施方案投标人须制定完整、可行、详细的水质监测实施方案，明确组织机构、人员配备、监测要求、质量标准、检查考核办法、安全措施、奖惩措施、应急预案等。标段二：江北区城区内河第二轮翠柏河等水质提升标段三：江北区城区内河第二轮张家畈河等水质提升（一）江北区城区内河第二轮水质提升项目清单（标段二、三） 河道参数河道名称养护长度（m）养护段水域面积（m2）水质要求第二标段1范江岸河2856695A类2学院漕1851917A类3双东漕1632502A类4包家河8088080A类5屠家河2904225B类6前东漕1634127B类7翠柏河179150563B类8蔡江河150321417B类标段二小计518899526第三标段1张家畈河150522042B类2宝庆河3875805B类3徐江岸河（西段）4154325B类4徐江岸河（东段）6006000B类标段三小计290738172（二）项目要求及目标2.1、投标方案编制依据按照国家标准及相关规定执行。2.2、项目要求2.2.1、根据国家和有关环境保护法规的要求，对河道水质进行有效治理及维护提升，使之符合国家和招标文件要求的水质标准。2.2.2、中标人应根据不同河道的水质状况合理划分水质提升作业区域。2.2.3、水质提升工作全过程包括设备设施安装施工阶段及运行维护阶段且期间均应确保河道的流动开放性，不得设置影响河道正常行洪排涝通航等功能的设施。2.2.4、水质提升所采用的技术应以生态方式为主，不得采用可能对河道造成二次污染和生态破坏的技术手段。2.2.5、合同履行期间，中标人投入的设备设施类型、数量必须与中标人在投标文件中明确的拟投入设备设施类型、数量保持一致并要求在合同签订前向业主单位提供相关设备设施的租赁协议或发票，如有实际需要，在经得业主单位书面同意的前提下，可根据水质情况及中标人合理要求进行设备更换或增减，费用不予增补。2.2.6、水质提升工作开展过程中，常用设备（如增氧曝气机等）日均开启时间不少于12小时，投标人须在其投标技术方案中明确各类设备的具体开启时段。2.2.7、中标人不得随意更换项目组成员，如确需调整的应报请业主单位确认。2.2.8、投标人应做好必要的末端排污口的排污处理，相关费用包含在投标总价中。2.3、项目目标以水质提升为重点，以“河畅、水清、岸绿、景美”为总体目标，通过对河道进行生态的养护和修复，消除河道的黑臭和富营养化现象，持续提升城区河道的水质。具体目标为： 2016年，主要景观河道水质达到类标准；2017年，城区主要景观河道水质力争达到类标准。（具体指标分类详见江北区城区主要景观河道水质提升工作考核细则）。（三）项目相关要求3.1、合同履行期间，中标人的投标报价不因市场因素和政策因素的变动而调整，但如发生水质提升工作量增加或减少，以业主签证认可的联系单为准，产生的费用计入发生期间所对应的月份中；因不可抗力等原因造成合同无法继续履行的，由业主单位与中标人协商解决后续问题。3.2、针对本项目实施水质提升管理所需的一切劳动力、材料、设备和服务由投标人自行组织，由此产生的一切费用由投标人承担。设备安装过程中的场地租借、接电等事项均由投标人自行解决，采购人原则上不提供任何协助。3.3、投标人必须为全体作业员工购买社保和人身意外保险，必须重视安全生产工作，确保全年不出安全生产责任事故。如发生安全生产责任事故或交通事故，由投标人承担一切责任及损失。3.4、投标人应按规定向招标人提供水质提升管理计划及落实有关措施，制定日常的管理制度。中标人在对本项目的水质提升管理过程中，应做到：3.4.1、有严密的网络通讯体系，信息通畅；3.4.2、中标人应实行河道每日巡查制；3.4.3、中标人应确保水质养护设备正常运行、设备损坏停运应及时上报业主单位并维修；3.4.4、中标人按巡查和水质提升、水质监测内容记录台帐；并按时上报各类报表、台帐，以便业主单位进行监督考核。3.4.5、中标人在菌种等投放过程中必须提前通知业主单位并由业主单位签字确认，否则按照考核办法扣除相应的分数及经费。3.5、投标人应制定详细的应急管理制度，做好水质应急管理工作。3.5.1、在遇水质突发恶化情况下，需要及时响应并到现场进行处理；3.5.2、做好防汛防台应急工作，并服从业主单位的统一指挥；3.5.3、在业主单位的重大活动创建和检查期间，应主动做好各类创建活动期间的水质保障。3.5.4、自然灾害等发生前，水质提升承包单位应提前做好相应的防患措施，若因承包单位防患不力而造成的一切损失，由该承包单位自行承担。因自然灾害等原因造成水质发生变化且造成水质监测不合格的，采购人可酌情考虑对其的处罚力度。3.6组织实施方案投标人须制定完整、可行、详细的组织实施方案，明确组织机构、人员配备、技术要求、质量标准、检查考核办法、安全措施、奖惩措施、应急预案等。3.7 中标人应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。3.8如果出现因清淤整治等必须中止水质提升作业的情况的，中止考核和水质提升费用的拨付，业主单位承担合理的设备拆装费用（设备拆装费用由水质提升承包单位和业主单位协商解决），设备再次安装完毕后继续考核并按规定拨付水质提升服务费用，合同履行期限也根据中止时间作相应顺延或经协商后由采购人给予水质提升承包单位相应的补偿。（四）项目考核4.1、水质提升工作由中标人根据投标方案全面展开。招标人根据考核办法正式开展对口考核工作，对江北区水质提升河道的水质情况进行定期巡查、抽查。考核遵循分类别、分季节、以河道为单位的考核原则，及时测定水质指标，评估水质维护提升工作效果，并将考核结果通报给中标人，按考核结果支付相关费用。4.2、具体考核办法详见附件一江北区城区主要景观河道水质提升工作考核细则。（五）处罚制度5.1、同一条河道年度内累计两月度考核不合格的单位，除执行正常扣款责任外，同时要求水质养护单位提交书面整改措施。如未及时提交书面整改措施的，采购人有权单方面提前解除水质提升合同。5.2、同一条河道年度内累计3次月度考核不合格的单位，扣除该条河道的全年水质提升服务费用的20%（单条河道的水质提升服务费用由中标单价该河道面积确定）。5.3、同一条河道年度内累计四次考核不合格的，采购人有权单方面提前解除水质提升合同。5.4、同一条河道年度内被地市级及以上媒体累计曝光两次及以上的，采购人有权单方面提前解除水质提升合同。5.5、在合同履行期间，若发现水质提升承包单位存在偷电、私接电或类似违法行为造成不良影响的，采购人有权单方解除合同。注：投标人必须在投标文件中对以上技术要求进行逐项响应和说明。第三章 投标人须知前附表一序号内容要求1项目名称：宁波市江北区城区内河第二轮水质提升监测和提升维护项目2服务期限：总期限合计3年，合同一年一签。第1年：自合同签订之日起1年；后2年，招标人根据中标人在上1年度合同履约情况及财政资金审批情况决定是否续签*3投标报价及费用：标段一：1、本项目投标报价应包含水质采样费、水质监测费、材料费、人工费、车辆使用费、管理费、利润、税金等一切与本次采购有关的费用。2、合同履行期间，合同价不因市场因素和政策因素的变动而调整，但如水质监测工作量的增加或减少以及招标文件规定的其他需要另计的费用，以招标人、中标人双方签字盖章认可的联系单为准，产生的费用计入发生期间所对应的月份或季度中。3、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。标段一最高限价：单价最高限价为2.5元/m2，一年提升监测最高限价：34.42万/年；单价或总价超过最高限价的，都将导致废标。标段二、三1、本项目要求报出各标段第一年度的投标总价及年度综合单价；2、本项目投标总报价包含但不局限于以下内容：1）、建设投资费用：根据技术路线投入的各类设备、装置、材料及附属设施等的折旧成本及安装调试费用（所有设备、装置、设施等所有权都归中标人所有）。2）、日常养护费用：各级管理养护人员的工资、社会保险、奖金、福利费用等；运行电费，燃料费用，截污费用，各类设备设施维护保养费用等；3）、水质自行检测费用、水质应急处置费用、防汛防台等环境保障费用；4）、企业管理费用，利润、税金以及其他与水质维护相关的各项费用；3、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。标段二最高限价：A类提升养护单价最高限价40元/m2，B类提升养护单价最高限价30元/m2，一年提升养护最高限价：317.772万/年；单价或总价超过最高限价的，都将导致废标。标段三最高限价：B类提升养护单价最高限价30元/m2，一年提升养护最高限价：114.5万/年；单价或总价超过最高限价的，都将导致废标。*4投标保证金：标段一：人民币6500.00元整；标段二：63000.00元整；标段三：22000.00元整。投标人应于2015年11月04日16:00时前将投标保证金以同城支票、华东三省一市汇票、电汇形式交至以下帐户：开户单位名称：宁波中基国际招标有限公司开户银行： 宁波银行东门支行 帐 号： 31010122000005488联系人：颜亦画 联系电话：0574-880900985现场踏勘：各投标人自行前勘察现场和周围环境，所产生的费用由投标人自理。6答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于投标截止时间10日前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位将不专门组织答疑；如有答疑，答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期3天前书面通知所有已报名的投标人。7投标文件份数：正本1 份；副本 5份。投标文件电子文本：1份。投标文件应按技术商务文件、报价文件分别编制并单独装订成册（电子文本包装在报价文件内）8投标文件组成：详见本章“三、投标文件的编制”相关内容。9投标截止时间及地点：详见第一章公开招标采购公告10开标时间及地点：详见第一章公开招标采购公告11评标办法及评分标准：详见第四章12评标结果公示：评标结束后，评标结果公示于宁波市政府采购网、宁波市江北区公共资源交易网、宁波中基国际招标有限公司网站。13投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，未中标投标人的投标保证金在招标结果通知书发出（公示期结束后），凭收据原额退取。中标人的投标保证金在与买方签订了合同并提交了履约保证金和交付中标服务费后，凭合同复印件和收据退取。14签订合同时间：中标通知书发出后30日内15采购资金来源：预算资金16履约保证金金额：每年向招标人递交中标标段年度合同价的10%；履约保证金形式：银行汇票（电汇）、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）。在签订年度合同之前支付。履约保证金在中标人完成合同履约后无息退还（但如中标人未能履行合同规定的任何义务，招标人有权从履约保证金中得到补偿）。17付款方式：财政集中支付18付款方法：1、标段一：按季按比例支付合同款项。2、标段二、三1） 每季支付该季实际完成金额的50%；2） 每年底支付到本年度实际完成金额的80%；3）三年后经综合考核按考核结果结算所有款项。19投标文件有效期：90天20根据关于印发浙江省政府采购采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知（浙财采购监字【2009】28号）文件的规定，参加政府采购的供应商必须完成宁波市政府采购网注册，否则将不能被确定中标。相关注册流程详见宁波市政府采购网（）。22招标代理服务费用按照确定的中标总金额，根据以下表格服务招标标准采用差额累进制向中标供应商收取招标服务费：费率中标金额货物招标服务招标工程招标100万以下1.5%1.5%1.0%100500万1.1%0.8%0.7%5001000万0.8%0.45%0.55%10005000万0.5%0.25%0.35%5000万1亿0.25%0.1%0.2%15亿0.05%0.05%0.05%510亿0.035%0.035%0.035%1050亿0.008%0.008%0.008%50100亿0.006%0.006%0.006%100亿以上0.004%0.004%0.004%23解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一 总 则（一） 适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1. 招标采购单位系指组织本次招标的代理机构（“招标人”）和采购单位。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向招标人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的水质提升设备的安装、调试、技术指导以及其他水质提升服务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“*”系指实质性要求条款,对这些条款的偏离将导致废标。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（五）踏勘现场和投标费用1投标人可以对项目实施现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人应承担踏勘现场所发生的自身费用。2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论不负责任。3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。4无论投标结果如何，投标人自行承担其所有与参加投标有关的全部费用。投标文件一律不退还。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.未经招标人同意，不得分包。（八）特别说明：1.*投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。*2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。*3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿招标人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二 招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改 1. 招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清和修改时，将在招标公告规定的投标截止时间前十五日内，以书面形式或在规定信息发布网站上通知所有招标文件受收人，并要求受收人进行传真或书面确认澄清和修改已收悉，澄清和修改的内容作为招标文件的组成部分。招标人或招标代理机构根据实际情况，延长投标截止时间的，将在投标截止时间前三日内告知所有招标文件受收人，并要求回执确认。（四）对招标文件的异议购买招标文件的潜在投标人对招标文件有异议，应在投标截止时间五天前书面提出。逾期提出的将不予受理。对招标文件的异议应有法定代表人或其委托代理人签字，并盖投标人公章和注明日期。没有提出异议且又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同招标文件。三、投标文件的编制投标文件由报价文件和技术商务文件组成。标段一：（一）投标文件的组成1.商务部分文件包括：（1）投标函；（格式一）；*（2）开标一览表（格式二）；（3）投标报价明细表：按第六章投标文件格式所列明细报价；2.技术部分文件包括：（1）针对本项目的完整投标方案（未提供格式的自拟）；（2）对本水质监测项目了解程度的阐述；（3）具体水质监测实施方案，包括检测流程、检测方法、检测报告的出具等内容；（4）技术人员配备情况（格式见附件）；（5）拟投入本项目的主要监测设备、材料配制等情况说明（投标文件中提供相关照片等检测设备证明资料（证明资料要求能反映检测设备的规格型号、品牌等内容）（格式见附件）；（6）实验室内部管理制度及应急措施；（7）质量保证措施：安全运行、安全文明施工、环保措施、本地化服务等内容（格式自拟）；（8）服务承诺及合理化建议；*（9）投标保证金缴纳凭证（可单独提交）；（10）银行基本账户开户许可证复印件；（11）投标声明书(格式见附件)；（12）法定代表人的正反面身份证复印件（加盖公章，如投标代表为法定代表人时提供）或法定代表人授权委托书原件及授权代表的正反面身份证复印件（加盖公章，如投标代表非法定代表人时提供）；开标时，投标人代表须携带身份证原件备查；*（13）投标人基本情况表a.有效的营业执照副本或事业单位法人证书复印件（加盖公章，原件备查）；b.有效的税务登记证副本复印件（加盖公章，原件备查）；c.组织机构代码证复印件（加盖公章，原件备查）；d.财务状况报告复印件（2014年度财务报表，加盖公章，原件备查），依法缴纳税收和社会保障资金的承诺；（14）具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺；*（15）地市级及以上具有水质监测技术的重点实验室证明材料复印件或有效的CMA计量认证资质证书及附表复印件（加盖公章，原件备查）；（16）2012年1月1日以来投标人承担过的河道水质监测项目业绩表（提供合同复印件及对应的水质监测报告复印件加盖公章，原件备查；格式见附件）；（17）其他根据评分标准需要提供的实验室资质证明和荣誉证书复印件等（加盖公章，原件备查）；（18）商务条款偏离表（格式见附件）；（19）招标文件规定的或投标人认为需要提交的其他资料。（20）政府采购统计基础信息表（21）中小企业声明函*注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人或授权人签名并加盖单位公章, 技术商务部分文件中不能出现投标报价。标段二、三（一）投标文件的组成1.商务部分文件包括：（1）投标函；（格式一）；*（2）开标一览表（格式二）；（3）分项报价明细表（格式见附件）；2.技术部分文件包括：*（1）投标保证金缴纳凭证（可单独提交）；（2）银行基本账户开户许可证复印件；（3）投标声明书（格式见附件）*（4）投标声法定代表人的正反面身份证复印件（加盖公章，如投标代表为法定代表人时提供）或法定代表人授权委托书原件及授权代表的正反面身份证复印件（加盖公章，如投标代表非法定代表人时提供）；开标时，投标人代表须携带身份证原件备查；*（5）资质证明文件：a.有效的营业执照副本或事业单位法人证书复印件（加盖公章，原件备查）；b.有效的税务登记证副本复印件（加盖公章，原件备查）；c.组织机构代码证复印件（加盖公章，原件备查）；*（6）省级及以上环境保护产业协会或省级及以上生态经济促进会颁发的环境污染治理工程总承包资质正式证书（类型或范围：水污染治理工程或环境生态工程或生态治理工程或生态修复工程），（投标文件中提供上述有效的正式资质证书复印件加盖公章，开标时原件备查）；*（7）投标人在宁波的经营场所面积证明材料复印件（按“第四章 评标办法及评分标准 五、评分标准”要求提供）；（8）2011.1.1以来，投标人所获荣誉证明材料复印件（按“第四章 评标办法及评分标准 五、评分标准”要求提供）；（9）投标人基本情况表（格式见附件）及投标人情况介绍（格式自拟）：投标人情况介绍包括投标人企业的特点、优势，包括企业的核心技术特点、研发能力、经济实力、管理团队、工作业绩等；（10）2011.1.1以来，投标人具有的城区河道水质养护、提升项目业绩一览表（按“第四章 评标办法及评分标准 五、评分标准”要求提供；格式见附件）；（11）本招标文件“第四章 评标办法及评分标准 五、评分标准”要求提供的其他证明资料（复印件加盖公章，原件备查）；（12）商务条款响应表（格式见附件）；（13）招标文件要求的或其他投标人认为需要提供的商务资料（如有，请提供）；（14）针对本项目的完整技术方案： 1）总则论述响应招标文件各项要求的情况，至少包括：对招标项目进行简要的分析，论述对项目的理解，并表述总体工作思路及方向；纲领性的简述所采用的水质提升方案的技术、经济特点。简述年度工作目标，具体为： 2016年，主要景观河道水质达到类标准；2017年，城区主要景观河道水质力争达到类标准。2）技术路线方案，详细论述用于本项目的水质提升技术路线，至少包括以下内容：详细描述拟用于本项目中涉及的各项技术，如设备、材料、生物等，并说明其尺寸大小、投放数量等。根据河道现状，论述拟采用的完整技术路线（含截污方案、投放菌种药剂等时间间隔，设备开启时段等）。绘制完整的平面布置图。要求包括投入水质提升服务的各项设备、材料的平面位置（并注明陆上、水面或水下布置）、间距、单体面积等。如涉及水下设备安装，需绘制设备在河道内的垂直断面布置图。拟投入本项目水质提升的设施设备、材料配置清单（格式见附件）及详细说明（包括设备及材料的技术规格、产品材质、品牌和产地等），不含报价；完整的施工组织设计方案，至少包括：包括施工顺序、工期和质量保证措施、安全文明环保施工保障措施，并说明对现有水面保洁、绿化养护的影响情况、验收方案等有必要说明的其他内容及如下附表：建设期主要施工机械设备表（格式见附件）；建设期项目实施人员配备表（格式见附件）；应对水质恶化突发性事件的应急方案，包括技术方案及相关设备等。3）运行管理方案：提供详细的水质提升作业期间的日常管理制度和应急响应机制，至少包括以下内容：开展水质提升工作的内部管理网络及保证措施；水质提升服务期间的项目负责人和其他实施人员配备表（格式见附件）；巡查方案；确保各项设备正常运行及损坏设备及时维修的措施； 水质自行检测管理制度，包括检测设备及人员配备等内容；（如企业委托其他单位检测的请同时提供证明检测单位检测意向的材料）。水质恶化突发性事件应急响应的管理制度。网络通讯体系：网络通讯体系的严密性、信息通畅保证措施等。 （15）技术条款响应表（格式见附件）；（16）招标文件规定的或投标人认为需要提交的其他技术资料。（17）政府采购统计基础信息表（18）中小企业声明函*注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表、分项报价明细表必须由法定代表人或授权人签名并加盖单位公章,技术商务部分文件中不能出现投标报价。以下部分适用于标段一、二、三（二）投标文件的语言及计量*1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。*2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。*2.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期*1.自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金*1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2. 保证金形式：银行汇票、银行电汇（必须从供应商单位账户汇出）、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）；投标人的保证金缴纳必须从企业工商注册所在地的基本账户中划转，不得缴纳现金。从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。如用电汇或汇票的，请在用途栏内注明“采购编号和项目名称”字样。3. 未中标投标人的投标保证金在招标结果通知书发出（公示期结束后），凭收据原额退取。4.中标人的投标保证金在与买方签订了合同并提交了履约保证金和交付中标服务费后，凭合同复印件和收据退取。5.保证金不计息。6.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与招标人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标文件应按技术商务文件、报价文件分别编制并单独装订成册。3.技术商务文件、报价文件正本各1份，副本各5份分别装订成册。投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订（活页装订是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使投标文件可以拆卸或者翻动过程中易脱落的一种装订方式）的投标文件将被拒绝。4.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。5.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。6.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.投标人应将投标文件密封封装。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标文件名称（报价标/或技术资信标等）、投标项目名称、项目编号、标项等内容，并加盖投标人公章或授权代表或法定代表人签字。2.未按规定密封或标记的投标文件，招标人有权拒绝接受其投标。3.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。4.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。评审时如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1、投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；2、未按照招标文件的要求密封、签署、盖章的；3、不具备招标文件中规定资格要求的；4、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；5、带“*”的款项不能满足招标文件要求的；6、投标文件附有采购单位不能接受的条件；7、经评标委员会评审技术方案不可行的；8、评委会一致认为报价明显不合理的；9、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。本项目先开技术资信标，后开报价标。（二） 开标程序：1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会的人员名单； 3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；4.投标人或其当场推荐的代表检查投标文件技术资信标的密封的完整性，确认无误后拆封。5.投标人的法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证（原件）准时参加开标会议。6.评标对技术资信标评审结束，并公布各投标人技术资信标的分数后，开报价标部分。7.招标代理机构在开标仪式上，将公布投标人名称、投标内容、投标价格、交货期等以及招标人认为合适的其他内容，并做开标记录。8.投标人的授权代表应在开标记录表上对自己的总投标价确认无