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m,或跨度超过18 m,施工总荷载大于10kn/,或集中线荷载大于15kn/m的模板支撑系统。30m及以上高空作业的工程大江、大河中深水作业的工程城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。4、专家论证审查建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组织,对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告,施工企业应根据论证审查报告进行完善,施工企业技术负责人、总监理工程师签字后,方可实施。专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件,在实施工程中,施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。五、监理单位安全责任1、监理单位必须认真履行监理合同,按照铁路建设工程监理规范的要求,督促施工单位建立健全工程施工安全保证体系,认真审核施工设计文件和施工单位报送的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准,提出审核意见。2、对分包单位的资质进行严格的审查。3、按照铁路建设工程监理规范的要求,对施工过程进行安全控制。在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改,情况严重的,应当要求施工单位暂停施工,并及时报告公司(指广深港客运专线有限责任公司)。施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理单位应当及时向公司和有关主管部门报告。4、参加公司组织的施工安全联合大检查,及时发现问题,及时处理存在的安全隐患;参加施工安全事故的调查、分析、处理。5、监理工程师对施工现场的作业进行全过程、全方位的安全检查监督。总监对施工现场进行不定期的专项抽查和突击检查。6、监理工程师每天须填写“安全监理日记”,每月填写“安全监理月工作小结”。六、安全生产分析例会1、各参建单位必须建立健全安全生产例会制度,定期分析安全状况,对重大安全生产问题制定对策,并组织实施。施工、监理单位每月召开一次安全分析会,分析当月施工安全的情况,对存在的问题和隐患,查找原因,制定整改措施,落实负责人,并进行跟踪检查。2、监理单位每月召开安全分析会后应形成书面资料于次月3日前报公司安全质量部,对存在的问题,要及时通知施工单位,监理人员要跟踪落实整改情况。七、生产安全事故报告和调查处理1、根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;重大事故,是指造成10人以上30以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。2、事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应当实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者依法追究责任。3、事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4、报告事故应当包括下列内容:事故发生单位概况;事故发生的时间、地点以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已造成或者可能造成的伤亡数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;其他应当报告的情况。5、事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护事故现场及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏道变通等原因,需要移动事故现场物件的,应当作出标志,绘制现场简图并作出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。6、事故发生单位主要负责人有下列行为之一的,处上一年年收入40%至80%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:不立即组织事故抢救的;迟报或者漏报事故的;在事故调查处理期间擅离职守的。7、事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的,对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的,并依法给予处分;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(1)谎报或者瞒报事故的;(2)伪造或者故意破坏事故的;(3)转移、隐匿资金、财产,或者销毁有关证据、资料的;(4)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况或者资料的;(5)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的;(6)事故发生后逃匿的。8、事故发生单位对事故发生负有责任的,依照下列规定处以罚款:(1)发生一般事故的,处10万元以上20万元以下的罚款;(2)发生较大事故的,处20万元以上50万元以下的罚款;(3)发生重大事故的,处50万元以上200万元以下的罚款;(4)发生特别重大事故的,处200万元以上500万元以下的罚款.9、事故发生单位对事故发生负有责任的,由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照;对事故发生单位负有事故责任的有关人员、依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书;事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的,自刑处罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构,由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。八、附则1、建设、勘察、设计、施工、工程监理单位的工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后,被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定,造成重大工程质量事故的,仍应当依法追究法律责任。2、注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,吊销执业资格证书,5年内不予注册;造成重大安全事故的,终身不予注册;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。3、刑法第一百三十七条 建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重安全大事故的,对直接责任人员处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。摘录文献:中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例、安全生产许可证条例、生产安全事故报告和调查处理条例、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法、铁路建设工程质量安全监督管理办法、广深港客运专线文件汇编(二)。广铁(集团)公司建设系统重大危险源安全关键点检查实施细则一、总体目标以人为本,建立全方位的安全保障机制,进一步夯实安全管理基础,强化施工现场作业控制,有效控制铁路建设生产安全事故,实现建设生产安全稳定控制的奋斗目标。各建设项目管理机构应在深入调查、认真研究的基础上,结合本项目工程建设的实际情况,制定具体、详细的安全管理和现场安全控制目标,实现安全的全面控制。具体安全管理目标可参考以下标准: 1、消灭责任生产安全一般及以上事故;2、消灭责任铁路交通一般C类及以上安全事故;3、消灭机械设备事故;4、消灭责任火灾事故;5、消灭责任火工品、重要器材、设备被盗和爆炸事故。二、组织领导为顺利实现总体目标,建管处成立建设系统重大危险源安全关键点检查领导小组:组 长:处长副组长:副处长 总工程师组 员:建管处工管科全体,其他科室相关人员三、考核办法 检查结果根据铁道部、集团公司有关规定,将作为季度和年度建设单位考核、施工单位信誉评价的重要依据。四、实施办法1、重大危险源安全关键点的确定根据历年建设生产安全事故的贴点,重大危险源安全关键点确定为以下17项:(1)施工现场安全基础;(2)基坑开挖;(3)人工挖孔桩;(4)土石方施工;(5)炸药库及火工品管理;(6)施工用电;(7)机械设备;(8)脚手架;(9)高处作业;(10)模板工程;(11)龙门架及塔吊;(12)隧道施工;(13)营业线施工;(14)压力容器;(15)施工现场办公生活区。(16)桥梁施工。2、检查的依据和原则根据安全生产法、建设工程安全管理条例以及国家铁道部、集团公司的有关规范、规程、技术标准、规章制度、安全生产的重要部署及工作要求等,遵循客观公正、实事求是、坚持标准、注重效果的原则,对建设系统在建工程项目的重大危险源安全关键点进行检查。依据问题的性质和严重程度分为A、B、C类问题(见铁路建设工程重大危险源安全关键点检查表)。可能导致安全事故、危及人身安全、行车安全的严重苗头和隐患问题定性为A类问题;安全管理、技术管理缺陷和严重违章违纪、工程及设备质量严重不良等影响施工及行车安全问题定性为B类问题;一般性违章、违纪的问题定性为C类问题。3、检查方式及内容通过采取查看管理记录、持证上岗、现场防护、安全措施、交接验收资料,使用量测工具实测实量、现场检验等手段,对照广铁(集团)公司建设系统重大危险源安全关键点检查表所列内容,检查安全思想、管理制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用等内容。4、检查周期(1)建管处结合日常检查并每季度组织一次对安全关键点控制措施落实情况进行专题检查,对检查情况进行整体分析评价。(2)各项目管理机构结合日常、月度分重点专项检查并每季度组织一次对安全关键点控制措施落实情况进行专题检查,每季度对检查情况进行整体分析评价。(3)施工单位针对在建工程安全关键点控制措施落实情况的检查应符合下列要求:1)施工单位每月组织一次对安全关键点控制措施落实情况进行专题检查。2)项目部每旬由主要负责人带队组织定期的大检查。3)施工班组每天上班前由班组长和安全值日人员组织班前检查。请各单位在本细则实施过程中及时反馈意见和建议,以便细则不断修订完善。广 深 港 客 专 工 程 福 田 项 目 监 理 站铁四监联合体20083号关于公布福田项目监理站重大危险源安全关键点检查实施细则的通知各监理分站:根据广州铁路(集团)公司建管处“建函【2008】25号”文“关于公布广铁(集团)公司建设系统重大危险源安全关键点检查实施细则的通知”精神,结合福田项目工程宏大、工程类型多且集中、施工干扰大、技术复杂等特点,特制定福田项目监理站重大危险源安全关键点检查实施细则,请遵照执行。附件:福田项目监理站重大危险源安全关键点检查实施细则 铁四院监理联合体广深港客专工程福田项目监理站 2008年11月27日主题词: 关于 福田项目 细则 通知 抄报:广深港公司安质部抄送:中铁十五集团广深港客运专线ZH4标项目经理部。 拟稿:易晶晶 校核:唐卫平 重大危险源安全关键点检查实施细则一、安全管理目标1、消灭责任生产安全一般及以上事故;2、消灭责任铁路交通一般C类及以上安全事故;3、消灭机械设备事故;4、消灭责任火灾事故;5、消灭责任火工品、重要器材、设备被盗和爆炸事故。二、组织机构为顺利完成安全管理目标,监理站成立福田项目监理站重大危险源安全关键点检查领导小组:组 长:唐卫平副组长:廉永胜、朱旺先组 员:安全工程师及相关监理人员三、实施办法1、重大危险源安全关键点的确定根据“广铁(集团)公司建设系统重大危险源安全关键点检查实施细则”,本项目重大危险源安全关键点确定为以下14项:(1)施工现场安全基础;(2)基坑开挖;(3)人工挖孔桩;(4)土石方施工;(5)火工品管理;(6)施工用电;(7)机械设备;(8)脚手架;(9)高处作业;(10)模板工程;(11)龙门架及塔吊;(12)隧道施工;(13)压力容器;(14)施工现场办公生活区。2、检查的依据和原则根据安全生产法、建设工程安全管理条例以及国家、铁道部、广铁集团及广深港公司的有关规定、规程、技术标准、规章制度、安全生产的重要部署、工作要求及“广铁(集团)公司建设系统重大危险源安全关键点检查实施细则”,遵循客观公正、实事求是、坚持标准、注重效果的原则,对本项目的重大危险源安全关键点进行检查。3、检查方式及内容通过采取查看管理记录、持证上岗、现场防护、安全措施、交接验收资料,使用量测工具实测实量、现场检验等手段,对照福田项目监理站重大危险源安全关键点检查表所列内容,检查安全思想、管理制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用等内容。4、检查周期(1)监理站每月组织一次对安全关键点控制措施落实情况进行专题检查;(2)安全工程师每旬负责组织定期大检查;(3)安全工程师和专业监理工程师进行不定期检查。5、问题处理(1)检查发现的A类问题,现场应及时制止,并立即上报监理站,由总监根据现场情况下发“工程暂停指令”,上报广深港公司安质部。(2)检查发现的B类问题,应及时向施工单位提出,由监理分站发出“监理工程师通知”,并及时抄报监理站。发出监理工程师通知后不整改或整改不力的,上报监理站,由总监根据现场情况下发“工程暂停指令”,上报广深港公司安质部。 (3)检查发现的C类问题,应及时向施工单位提出,由监理分站发出“监理工作联系单”,并及时抄报监理站。发出监理工作联系单后拒不整改或整改不力的,由分站根据现场情况下发“监理工程师通知”,抄报监理站。对于存在问题较多工点,监理站可视具体情况采取停工整顿等进一步整改的监理措施。华南监理联合体广深港客专项目监理站铁四院监理分站重大危险源安全关键点检查表序号安全关键点可导致事故检查标准发现问题定性检查情况1施工现场安全基础各类生产安全事故和职业病危害1、施工方案中安全措施针对性要强,职责明确具体。B2、现场有关安全技术操作规程制订详细,挂牌明示。B3、设置质量、环境和职业健康安全“三标一体化”方针、目标标牌。C4、特殊工种人员(电工、电焊工、起重工、锅炉工、爆破工等)必须通过专门安全技术培训,经考试合格,持证上岗。其他人员应进行安全教育培训和考核。B5、现场围档符合要求:市区主要路段工地周围安全围挡高于2.5m,一般工地应高于1.8m。C6、所有进入施工现场人员应按规定使用劳动保护用品,高处作业必须系安全带,并挂在牢固的物件上。A7、作业人员定期检查身体,有禁忌病者不得从事高空作业。B8、现场严禁打赤膊、穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋。C9、现场人员严禁酒后上岗。C10、现场机具、材料堆码整齐稳固,标识清晰。C11、工地危险区域、井坑和作业重地必须按规定设置栏杆,安全标志要醒目。B12、驻地生活房屋要有消毒、消防和防煤气中毒、防噪声措施。C13、针对项目特点,制定相应应急预案,成立相应组织,责任到人,配备急救器材。B2基坑开挖土方坍塌伤害、机械伤人1、基坑开挖支护方案应按规定程序审批实施。B2、按设计边坡开挖。B3、及时清除边坡上的危石与松土。C4、坑壁不稳定,应采取相应支撑措施。C5、施工必须设置有效排水措施。C6、坑边荷载不能影响坑壁稳定,基坑顶面安设机械、堆放料具和弃均在安全距离1-1.5m以外。C7、基坑周围应设置围栏和标志牌。C3人工挖孔桩土方坍塌、人员坠落、中毒窒息、触电伤害1、垂直开挖桩孔必须采取孔壁支护措施,每开挖一层支护一层。B2、深桩孔必须设置软爬梯,安装通风设备。C3、孔口周围1m内不得堆积土碴及机具。C4、每日开工前必须检测井下有毒气体;有害气体超标时严禁人员下井。A5、需爆破时必须采用浅眼少药松动控制爆破;爆破后,孔内有害气体及时排除,经检测达标方可下井。A6、孔内电缆、电线必须采用防水线,并有防磨损、防潮、防断保护措施。B7、挖孔时如遇富水地段,必须采取降水措施。B8、夜间作业应悬挂警示灯;挖孔暂停时,孔口必须加盖。C4土石方施工土方坍塌伤害、爆破伤害1、邻近居民区和建筑物的石方工程,应编制爆破设计方案,按规定程序报批后实施。B2、土方挖掘应从上而下进行,同一坡面上不得上下同时作业。C3、人工打眼忌打对面锤,机械凿眼应坚持湿式作业。C4、爆破作业时,应在危险范围外适当位置设置安全警戒,撤离危险区内人员。一般警戒范围200米;大量爆破警戒按设计警戒范围设置。B5、瞎炮应由原装药人员当时处理。B6、严禁在残眼中继续钻眼。A7、装药、堵塞严格按设计要求作业。C5火工品管理炸药爆炸火灾事故其它爆炸1、采购、搬运、领用危险品必须严格遵守有关易燃、易爆、有害物品管理规定。B2、雷管不能存放铁质容器内,应存放在木制装置内。B6施工用电触电伤亡1、外电高压线防护安全距离符合要求。A2、施工用电应采用“三相五线制”供电系统,且工作接地电阻值不得大于4欧姆。B3、施工用电设计应采用三级配电二级保护方式。B4、使用专用开关箱并上锁。C5、用电设备应实行“一机一闸一漏(漏电保护器)一箱(配电箱)”。B6、潮湿作业必须使用36v以下安全电压。B7、配电线路老化、破皮应及时更换。C8、生活照明用电,不得私自乱接电线、装插座和使用电炉及其他功率较大的电器。C9、严禁非电工进行电工作业。B10、变压器、配电箱应做绝缘防护,接地良好,并有危险警示标志。B7机械设备机械伤害事故1、中大型机械(打桩机、浮吊等)未取得准用证不得使用。B2、施工机具(如钢筋机械、手持电动工具、砼泵、试验设备等)要有可靠接地,漏电保护器安装符合要求。B3、设备维修保养有记录。C4、操作人员经过培训,持证上岗。C5、严禁带故障作业。A6、三包(包使用、包保管、包保养)、两定(定设备、定人员)制度落实到位。C7、防护装置齐全有效,并进行标识。C8脚手架架体倒塌、高处坠落、落物伤人1、搭设方案合理,检算有专家论证,并经审批。B2、基础平整夯实,有排水措施。C3、立杆底部垫木结实,扫地杆符合要求。C4、架体纵向横向连结稳固。B5、安全网挂设符合要求。C6、脚手板必须满铺,严禁探头板。C7、脚手架搭设完毕应办理验收手续。B8脚手架拆除应有交底书。C9、承重结构用满堂脚手架(如桥梁支架模板预压试验)必须经过计算并按照审批方案实施。A9高处作业架体倒塌高处坠落物体打击1、高大、技术复杂的高空作业必须编制施工方案,并经审批。B2、高层房屋建筑工程外侧,必须用密目安全网进行封闭。C3、“三宝”(安全带、安全帽、安全网)规格、材质必须有厂家合格证,并取得建筑安全监督管理部门颁发准用证,并按规定配戴、挂设。C4、“四口”(通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口)防护措施严密,形成定型化。C5、阳台、楼板、屋面、卸料平台等临边防护到位。C6、施工电梯必须经过当地县级以上安全部门检验,颁发准用证后才能使用。C7、高处作业所有料具应放置稳妥,禁止抛掷。C8、应统一信号、旗语、手势和哨声。C9、高处作业应与输电线路保持安全距离。C10、对高耸建筑物,应有避雷设施。C11、上下交叉作业必须采用隔离措施。C12遇有六级以上强风、暴风雪、浓雾等恶劣气候,应停止高处作业。B10模板工程模板坍塌、高处坠落1、模板工程应制定施工方案并经审批后实施。B2、纵横向支撑必须牢固稳定。C3、同一模板工程的支撑体系,不得用钢、木、竹等材料混合使用。C4、不得利用支撑、拉杆攀登上下。C5、安装或拆除模板,高度大于2m时,执行高空作业规定。C6、未经审批不得拆除模板,上下垂直作业要有隔离防护措施。C7、拆除模板及联结件应逐层吊下,不得向下直接抛掷。C11龙门架吊篮及塔吊架体倾倒高处坠落1、架体制作必须有检算书,并经审批。B2、使用产品必须是国家定点厂家生产,并有当地安全管理部门颁发准用证。B3、限位保险装置应齐全,并经试验有效。C4、操作人员持证上岗。B5、架体安装应有验收记录。C6、联络信号准确。C7、电气控制有漏电保护。C8、高架体必须有避雷装置。C9卷扬机钢绳损断丝不得超标。B12隧道施工一般隧道施工坍塌伤害 爆破伤害尘肺职业病钻眼开挖1、洞口边坡、仰坡上的危石要清除干净,确保洞口稳定方能掘进。A2、隧道开挖严格按爆破设计方案实施。A3、钻眼作业必须采用湿式凿岩。B4、采用钻孔台车钻眼时,机况应良好,不得带病作业,台车就位不能倾斜。C5、洞内爆破,必须统一指挥。A6、爆破后必须通过通风排烟,检查人员不能进入工作面进行安全检查和清除后方可作业。C7、当发生瞎炮时,必须由原爆破人员按规定处理。B8、爆破作业及爆破器材加工人员,严禁穿着化纤衣物。A职业病发生机械伤害 、其他人员伤害装碴运输1、进入隧道内燃机械必须选用带净化装置的柴油机,汽油机械及车辆不能进洞。C2、机械装碴,坑道断面应满足装碴机械安全运转限界要求。C3、洞内照明要保证亮度充足,洞内作业地段电压不大于36V,所有电气线路执行“施工用电规定”。A4、斜井运输、井口必须设置挡车器,并由专人管理。C5、人员上下井严禁乘坐运料运渣斗车。A6、竖井提升设备执行起重作业规定。B7、隧洞通风符合施工规范和设计要求。B坍塌伤害触电事故支护与衬砌1、洞内各部(含斜井、竖井、横洞、平导)开挖后必须及时支护,围岩不能暴露过久。C2、喷锚支护喷射混凝土作业人员应穿戴防护用品。C3、衬砌台车整体结构要稳定,台车工作台面应铺满底板,并设置栏杆。C4、台车所有电器线路必须是防水绝缘型,漏电保护器完好。C不良地质隧道施工坍塌伤害其他伤害1、施工前制定施工方案并经审批后实施。B2、掘进前采用超前地质预报措施

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