y县新型农村社区建设纪检监察

x县纪检监察如何服务保障新型农村社区建设的调研报告一、目前我县新型农村社区建设的基本情况 我们根据x县域村庄布局规划，将全县451个行政村整合成为152个新型农村社区进行建设。目前，全县新型农村社区已建新房3269套。其中盆窑、董堂、张贯主寨3个省级示范社区的道路、排污管道等基础设施已基本完成。（一）千户社区进展情况。y镇e寨社区：建成、在建住宅680套，二期400套7 月开工；r镇城内社区：已建成192套；城关乡r楼社区：已建成住宅560套，下半年计划新建560套；产业集聚区中心社区：一期工程760套正在建设之中。（二）6个重点社区进展情况。城关乡e社区：一期125户已入住，二期260户正在筹建。e镇ee寨社区：建成、在建住宅共148套（其中在建48套）。e乡e社区：已建成住宅131套（目前已拆除旧房37户，计划再建56户）。e区：在建156套（其中2栋已建到第5层，4栋建到4层）。e建成、在建住宅共130套（其中100套已建成，6套门面房正在建设）。y镇阮寨社区：建成、在建住宅680套，二期400套7 月开工。从全县总体情况来看，已经有11个乡镇（含产业集聚区）共计17个新型农村社区e开工建设。年底，全县6个重点社区将完成全部建设任务；产业集聚区、城关乡、y镇、y镇要分别建成1个千户社区；其它乡镇至少新启动1个社区并且建设连片住宅50套以上。二、当前工作中存在的主要问题（一）社区群众建房、购房能力较弱。目前，在农村地区建一套180至200平米的住房仅主体费用大约需要15至20万元。不少农民家庭经济条件较差，收入渠道单一，大部分群众在筹措建房、购房费用时都有困难。（二）社区产业发展有待加强。新型农村社区建设的首要任务是生产发展，这是搞好新型农村社区建设的前提和物质基础。我县自然条件较差，经济基础薄弱，农村产业发展相对滞后，产业发展助推社区建设难度较大，产业培育任务艰巨。三、工作措施（一）强化领导，健全机制。一是强化领导机制。县、乡两级新型农村社区建设领导组加强对社区建设的领导，形成党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，县委农办牵头协调，相关部门积极配合的领导机制。二是实行帮建机制。把社区建设列入重点项目，建立县四大班子领导挂牌分包、县直单位驻区帮建机制，要求各分包领导和帮扶单位经常深入社区，定期或不定期召开会议，研究解决建设中出现的困难和问题。三是建立激励机制。出台了一系列优惠政策。通过财政扶持、税收减免、建房补助等政策激发广大群众参与社区建设的热情。同时，让入住新型社区的居民还可以享受到城镇居民一样的医疗、社保、文化、健身等服务。四是完善督导机制。成立了督导小组，实行月通报、季初评、年总评制度，将督导结果与单位考核、领导考核挂钩，对考核优秀的单位和个人进行奖励，较差单位和个人取消评优评先资格。（二）科学规划，加强监管。一是高起点规划。县财政出资聘请高资质规划设计单位对全县所有新型农村社区进行规划，8月底前完成全县所有新型农村社区的修建性详规。二是高质量建设。严格按规划方案建设，达到一张蓝图绘到底的效果。所有社区建设必须按照规划由有资质的建筑公司按照城市社区标准进行建设。所有工程都进行公开招标，中标施工单位严格按照规划进行施工。监理部门定期检查汇报，严把工程质量关。三是高标准管理。对新型农村社区建设、搬迁、后期管理进行指导和帮助，各新型农村社区都成立了由党员干部和群众代表组成的帮扶、安全、健身娱乐等小组，让社区居民享受到更多、更优的人文服务。严格规划审批，严禁在规划区域外进行建设。（三）筹集资金，加快建设。一是大力投入财政资金。县财政每年列支不低于3000万元资金，重点用于社区基础设施、公共服务设施建设和对农民新建房屋、新区占地补助等。二是广泛整合涉农资金。结合涉农项目的实施，对土地、财政、扶贫、农业、水利、交通、通信、电力、广电等涉农资金进行广泛整合，打捆使用，目前已整合资金1740万元用于社区基础设施建设。三是有效筹集社会资金。利用多种渠道和途径，联谊x籍在外务工、经商的成功人士，争取他们对家乡建设献策献力。四是积极协调信贷资金。协调金融部门对社区建设和产业发展提供信贷服务，有效解决了困难农户资金难题。五是统筹安排，加快建设进度。合理安排资金，精心组织协调工程队，抢抓当前有利时机，严格按照施工方案，倒排工期，在保证工程质量的前提下，加快建设进度，确保按时间节点完成建设任务。（四）优化结构，产业支撑。产业的发展可以给社区农民的生活提供可靠的物质保障，我们将加大对产业发展的扶持力度，并从安排专家对社区项目规划论证、投放资金、提供技术服务等方面给予大力支持。在人口向社区集聚的过程中，引导农户“依法、自愿、有偿”积极参与流转土地，促使产业集聚，集群化发展，规模化经营，走农业园区化之路。引导富余劳动力搞农副产品深加工、运输、销售等，拉长做大农产品产业链，增加农副产品的附加值。积极发挥农民经济合作组织的作用，大力培育农村经济实体和特色产业，促进农村二、三产业快速发展，辐射带动新型农村社区建设深入开展。四、下步打算（一）加强领导，构建组织网络。目前，全县基本建成或初具规模的8个社区都成立了党组织。充分发挥社区党总支组织领导职能，成立了由党总支书记任组长，各支部书记、支委为成员的领导小组，下设办公室，具体负责日常事务处理。同时确定社区党总支书记为第一责任人，将党风廉政建设列入社区建设的总体部署，定期分析研究，及时解决所出现的各种问题。逐步构建党总支领导、社区下属各党支部分抓、社区党员共同参与，渗透力强，涵盖面广的社区党风廉政建设新格局。（二）整合资源，深化廉政宣传。从社区的特点和实际出发，通过整合社区资源，多种形式开展廉政宣传教育。一是建设社区廉政文化广场，使基层干部和群众学有阵地、看有内容，在休闲娱乐之余，尽享清廉之风。二是建立廉政文化宣传队伍。吸纳社区内文艺爱好者、退休职工等，组建群众性的文艺表演队伍，集中创作一批反映廉政题材的文艺作品，使群众在欢声笑语中受到教育和熏陶。（三）完善制度，健全监督制约机制。相继建立和完善了社区党风廉政建设责任制、政务财务公开制、议事规则和决策程序、信访接待制度等，进一步明确工作职责和权限，有效促进社区的思想、组织、作风建设。一是不断健全民主议事制度，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定或社区代表大会讨论决定，防止个人说了算。二是建立农村集体“三资”管理长效机制，社区财务统一由乡镇会计工作站管理，实行社区报账制度，社区财务收支坚持“六有”原则，即：有正规发票，有经办人签字，有用途说明，有社区监督委员会审核，有社区书记签名，有乡镇会计工作站审核入账，杜绝违规操作现象。三是完善村务、党务公开制度。对党员培养、土地使用、工程建设、财务运行等群众关心的热点、焦点问题，按照公开的时间、内容和要求，在固定公开栏上，每季度公开一次；并根据群众要求，实行点题和及时公开。四是实行述职述廉制度和群众评议制度。每年年末，社区领导班子成员都要在社区代表大会上进行述职述廉，向社区代表汇报工作情况和下一年工作打算，面对面接受群众评议，进行现场打分，与奖金挂钩。通过完善监督制约机制，进一步规范了社区党员干部的从政行为，形成了干事创业、务实为民的良好氛围。（四）拓宽监督渠道，实行民主管理。采取多种形式