县城规划区门前三包工作方案与县外经贸局招商引资工作计划汇编.doc

第 7 页 共 7 页县城规划区门前三包工作方案为扎实推进文明县城创建工作，进一步改善县城规划区市容环境卫生状况，聚力创造整洁、优美、有序的城市环境，全面落实县城规划区“门前三包”责任制，特制定本实施方案：一、指导思想以“十八大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣创建省级文明县城目标，按照共建美丽县城、同创幸福生活的工作思路和“党委牵头、政府组织、群众参与”的原则，齐抓共管，全面推进，着力改善市容市貌和环境卫生状况，全面提升城市品位和形象。二、工作目标凡县城规划区内机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户、社区居委会、居民小区、农民安置区、农贸市场、建筑工地等都是“门前三包”责任主体，均需签订门前三包责任书，落实“门前三包”责任。通过全面推行“门前三包”责任制，使县城规划区卫生、绿化和秩序等环境明显改善，广大市民文明卫生意识普遍增强，逐步形成人人参与城市管理、自觉维护城市形象的良好氛围。三、“门前三包”内容和标准(一)包门前卫生负责责任区保洁。做到门前地面、花坛、树木周围清洁，无积水、积雪、油污、痰迹、垃圾、杂草、碎石、果壳、纸屑；门窗、橱窗整洁;外墙面及时清洗、粉刷、无“牛皮癣”；垃圾实行袋装并定时定点投放；公共环卫设施外观整洁、完好。(二)包门前绿化协助绿化管理部门管护责任区花草、树木和绿化设施。制止攀折或损坏花草、树木、花坛和刻划树干行为，禁止在树木上悬挂物品或张贴小广告、宣传标语，严禁占用绿地、毁损绿化设施。(三)包门前秩序负责维护责任区市容秩序。不得出店经营、倚门设摊、占道摆摊、占道洗车和修车；禁止乱搭建、乱堆放、乱晾晒、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂等行为；店招标牌做到“一店一招”，且整齐美观，门前装潢及灯光亮化设施完好，未经批准，不得擅自设置占道标牌、灯箱及户外广告；汽车、摩托车、电瓶车、自行车、人力三轮车等按规定有序停放；空调室外机和排气扇（管）安装符合要求。四、“门前三包”责任区划分：(一)责任区范围1.临街（路）建（构）筑物前的地面、墙面、空间整体和周边环境；建（构）筑物墙基至道路路缘石，左右至邻墙。2.建筑工地责任区为沿施工围墙墙基至道路路缘石区域。(二)责任区责任人1临街（路）机关、团体、部队、学校、企事业单位主要负责人为本单位“门前三包”责任人。2.城市道路两侧居住、出租的门面房“门前三包”责任，由承租者和产权人共同负责。3.临街（路）空地按属地管理或“谁受益谁负责”原则，确定“门前三包”责任人。4.集贸市场“门前三包”责任由主管单位负责。5.居民小区“门前三包”责任由权属物业公司或权属单位负责。6.建筑工地“门前三包”由施工单位负责。五、“门前三包”工作职责分工(一)县文明办负责“门前三包”工作的协调、督促、检查和考核，负责县城规划区内各乡镇和县直各机关、团体、部队、企事业单位“门前三包”责任制落实。（二）县城市管理行政执法局负责县城规划区主次干道、商业门店、公共场所、公共绿地、公共水域（不含水利、市政管理的河道）的“三包”责任落实，负责县城规划区“门前三包”工作日常巡查和处罚工作。（三）机关、团体、部队、学校、企事业单位负责单位内部环境卫生和“门前三包”责任制落实，并与下属单位签订“门前三包”责任书。（四）县经济开发区负责工业园区内“门前三包”责任制落实。(五)县住建局负责物业管理居民小区和建筑工地“门前三包”责任制落实。(六)县工商管理局负责落实大王庙农贸市场“门前三包”工作。(七)有关乡镇按行政区划和隶属关系负责县城规划区内乡镇直属单位、社区、农民安置区居民“门前三包”责任制落实工作。第二农贸市场“门前三包”工作由高河镇负责安排。六、实施步骤（一）宣传发动，签订责任书阶段1.对照“门前三包”职责分工，各有关单位与“门前三包”责任单位（人）签订责任书，需分层分级签订责任书的，由职责单位和部门负责落实。2.新闻单位要做好“门前三包”宣传发动工作，积极营造良好舆论氛围。（二）集中整治阶段1、对照“门前三包”责任书的内容和标准，各职责部门和单位组织开展本单位、本系统、本管理范围内“门前三包”整治工作。在整治基础上，县“门前三包”工作领导小组将适时督查，对不达标的，责令各职责单位限期整改。对不履行“门前三包”管理责任的单位和个人，将按照相关法律法规进行处罚。2、集中整治过程中，新闻单位要加大宣传报道力度，对拒不履行“门前三包”管理责任的单位或个人，及时公开曝光。（三）检查评比阶段县文明办组织协调相关部门，开展“门前三包”检查评比工作。县“门前三包”工作领导小组将对工作突出的单位予以表彰。对工作不落实、措施不到位的单位予以通报批评，且取消文明单位评选资格。（四）巩固成果县文明办要建立完善“门前三包”工作长效管理机制。强化“门前三包”工作年度考评，总结经验，探索规律，切实把“门前三包”工作抓牢抓实抓出成效。县城市管理行政执法局要强化管理，严格执法。各有关单位和部门要充分履行“门前三包”工作职责，齐抓共管，形成合力，确保县城市容和环境卫生整洁、优美、有序。县外经贸局招商引资工作计划范文一、xx年开放型经济工作指导思想认真学习党的xx大精神，用科学发展观指导开放型经济工作，以招商引资为龙头，一坚持五突出(破)一抓一接轨，破解要素制约，开展“招商攻坚年”活动，主动接轨大上海、金苏南、浙江、广东、福建等沿海发达地区，建立招商、外贸外经工作新格局，以“开放带动”战略的实施推进我县经济的结构调整和可持续发展。二、主要工作思路1、坚持招商引资不动摇科学发展观的核心是发展，没有发展，一切无从谈起。招商引资是最好最快的投入，是发展的主要手段之一，是我县经济工作的“一号工程”。各级各部门在任何时候、任何情况下必须坚持招商引资毫不动摇，要围绕经济建设这个中心，确保“一把手工程”顺利实施。要十分重视政策的引导鼓励作用,建立修改完善鼓励招商引资和以民引外、鼓励出口、开放型经济考核评比等四个政策文件。2、突出园区招商，强化载体建设进一步发挥开发区招商引资主战场作用。要加快和完善基础设施建设，提高开发区的档次，明确产业定位，形成各具鲜明特色、服务配套齐全、运作规范透明、对外吸引力强的招商引资集聚区。要加大招商指标的倾斜，健全招商机构、人员和功能，主动出击“选商”，提高招商成功率，以高平台招引符合开发区产业定位的高质量项目入园投资。3、突破群聚效应，强化产业链招商认真分析现有外商(特别是台、港)投资扎根的原因(采购、营销、干部、融资、研发设计等五个本地化)，利用群聚效应，抓住龙头企业，以带动同类型企业、配套企业、上下游企业一起来丰投资。以提升产业层次、培养核心竞争力、做大做强支柱产业为重点，根据我县产业结构调整和培育新兴产业的要求，引进资源节约、科技创新、生态环保的项目和技术，嫁接改造现有企业，延伸产业链，优化生产要素组合，提高产出强度。4、突破500强，强化大项目招商死盯硬粘，主动出击现有500强企业线索，力争500强投资有所突破。外地实践告诉我们：与其四面出击，不如主攻大项目。要列出一批500万、1000万美元的大项目，层层落实责任制，集中精兵强将打“歼灭战”，引进一个，带动一片，鼓舞全局。5、突破瓶颈制约，强化无地招商千方百计破解土地、电力、资金、人才等生产要素的制约，盘活现有存量，强化无地招商。主要形式有：增资扩股、集约开发(提高产业层次、限定投资强度、建设多层厂房)、产业更新与企业转型、并购。6、突破招商手段，强化队伍建设坚持“主攻台港日韩、内外资并举、一二三产齐上”的原则，在继续抓好“二产”招商的同时，重点突破“一、三产”和基础设施项目招商。坚持小分队招商、驻点招商等，把“以节招商”制度化，突破网络招商和借力中介招商。加强招商队伍的建设，强化培训和实践锻炼，提高素质。建立兼职招商员和招商信息员队伍。7、从抓项目入手优化自营出口增长方式从招商引资项目入手，培植出口型骨干企业，争取新入户外贸出口型大项目2-3个。鼓励企业开展加工贸易，增加出口比重。积极扶持的中小企业从事进出口贸易活动。积极组织企业参与各类大型展销会和博览会，鼓励企业“走出去”、“创品牌”。根据wto规则要求，适时科学地调整外贸政策，将政策导向同发展高科技产业、激发传统产业活力相结合。8、以接轨上海为主线拓展经合空间积极主动接轨上海、融入长三角、布局广东、浙江。着重做好三件事：一是成立县专门机构，专门谋划和开展此项工作；二是实现与当地领导和企业家互访；三是建立两地干部交流挂职锻炼制度。三、开放型经济的主要工作目标指标目标奋斗目标协议利用外资（万美元）8362实际利用外资（万美元）3345自营出口（万美元）3500新签合同额（万美元）5400实际营业额（万美元）6000实到内资（亿元）28新派出国劳务人数（人）1800招商引资（亿人民币）55四、下一步的工作措施1、继续实施“走出去” 战略。每镇配备23名，各经济部门配备12名精干的招商人员，组建成18个驻外招商小分队，在昆山、东莞等重点区域强势出击，对接客商、洽谈项目、储备信息。2、努力构建资源共享机制。实行各招商小分队、各单位在谈项目、结识客商、投资等招商信息一周一报制，重大项目由县主要领导亲自协调，选择项目最佳地点、提供优质服务，同时合理处理好项目落户后，引荐人与单位、单位之间的利益分配关系，鼓励各镇、各园区之间合作。3、是以项目为抓手扩大利用外资，实现利用外资工作的大突破，必须精心构思题材，做好基础性工作，建设招商资源库。首先要建设好招商项目库。外商中也有不少是有钱却苦于找不到好的投资项目。在招商引资中，主动推出项目，才能有效的起到“引资”的效果。推出项目要做到贴近本地资源，贴近产业指导目录，贴近本地市场，贴近重大技改项目，贴近高新技术产业。项目的编撰和包装符合国际惯例和当地产业链紧密配合，其次建设招商综合性 “档案”。一是建好在本地已落户的客商档案，目的是以外引外，以商引商；二是建好本地籍在境外和国内大城市的人员（各界成功人士，获中级职称以上人员）档案，重点是从事经贸工作、新闻媒介和出国留学人员，加强联络，培养感情，寻找招商的机会。三是建好本省、本地有关机构派遣到国外、国内办事处人员档案。通过这些人员和机构开展招商。四是建好本地籍的华侨、台胞档案。通过联络感情，宣传家乡建设，以外引外。5、三外工作。坚持量质并举，积极有效吸引外资，加快服务业农业吸引外资的步伐。要多措并举，大力推动外贸出口实现跨越式发展，一要强化对外贸出口企业的指导和服务。要重视对国际国内经济形势的分析，及时掌握有关外贸政策的变化。既要加大政策引导力度，又要指导企业积极应对，趋利避害，帮助各类企业排忧解难，增强适应外贸发展新环境的能力。要加快构建和完善信息平台，提高公共服务信息的质量，特别是要及时提供市场预警信息，积极应对贸易壁垒，增强环境竞争力。加强横向联合，不断提升我县对外经济合作水平。我县在外经工作中，以劳务输出和境外工程承包为突破口，取得了不错的成绩。但是，随着全国、全省和全市对外开放水平的提高，我们要树立忧患意识，立足早行动、高起点，把外经工作的当前优势，转化为长远优势，把数量优势转化为质量优势。一是积极帮助有条件的企业申请取得外经签约权，提升我县的外经工作平台，使我县的在外工程承包以及劳务输出工作走上自主发展的广阔空间。同时，扶持和帮助传统的外经骨干企业在境外拓宽发展思路，帮助企