执法考试理论

执法考试理论考试材料第四章行政执法证据行政执法证据的属性：客观性、关联性、合法性合法性：1、证据是否符合法定形式2、证据的去的是否符合法律、法规、司法解释和规章的要求3、是否有影响证据效力的其他违法行为证据的分类（7）：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录使用书证的主要规则p92 使用物证的主要规则p94证人证言符合条件：1、写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况2、有证人的签名，不能签名的，应当以盖章等方式证明3、注明出具日期4、附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件当事人陈述概念：当事人就其感知、理解和记忆的有关事实所做的描述对当事人的申辩必须充分听取行政执法机关及其工作人员在当事人作出陈述但未经查证属实之前，应当将该陈述作为待证事实，而不能直接用作认定事实的证据重视当事人的陈述的双向证明属性不得以相对人的申辩记录为根据加重对其的处罚勘验笔录和现场笔录p105获取行政执法证据的程序p107依法行政的常识：先取证、后行为第五章行政许可许可证的撤销概念：作出行政许可的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据取权，对因不具备行政许可条件或者违法取得的行政许可，不允许被许可人再从事所许可的特定活动的具体行政行为许可证的吊销概念：被许可人违法从事许可的活动，依法取消其已获得的许可效力许可证的注销概念：基于特定事实的出现，由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力第六章行政确认行政确认概念：行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认定、证明（或否定）并通过法定方式予以宣告的具体行政行为行政确认的特征：1、主体：行政机关及法律法规授权的组织2、内容：确认或否定行政相对人的法律地位、权力义务以及有关的法律事实3、结论不具有处分权4、是一种要式行政行为5、是羁束的行政行为第七章行政处罚从轻或减轻处罚的条件：1、主动消除或者减轻违法行为危害后果的2、受他人胁迫有违规行为的3、配合行政机关查处违法行为有立功表现的4、已满14周岁，不满18周岁的人有违法行为5、其他依法应该从轻或减轻处罚的不予处罚的条件：1、不满14周岁的人有违法行为2精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的3、违法行为较轻微并及时纠正，没有造成危害后果的4、违法行为在2年内未被发现的，但法律另有规定除外一事不再罚p204第八章行政强制行政机关可以自己实施行政强制执行的四种情形p246行政强制的实施程序p249第九章行政执法监督行政执法监督概念：监督主体根据宪法的规定对作为监督对象的行政执法主体及行政公务人员的行政执法行为进行监察与督导的活动国家权力机关的监督p291 司法机关的监督p293 人民法院的监督p293 人民检察院的监督p294行政机关的监督的种类：1、层级监督2、专门监督第十三章行政法律责任行政公务人员行政法律责任的内容和方式：1、通报批评2行政处分（警告、记过、记大过、降级、撤职、开除）3、引咎辞职（处科级领导干部以上）4、赔偿损失5违法所得收入的没收、追缴或者退赔6、罢免和撤职附录一、宪法公民的基本权利和义务p462中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评与建议的权利第一条、第二条、p481 第62条、第63条p498二、行政处罚法（必考）第1条：公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律法规或者规章规定、并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效行政处罚的种类：1、警告2、罚款3、没收违法所得、没收非法财物4、责令停产停业5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或吊销执照6、行政拘留7、法律法规规定的其他行政处罚限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定法律可规定一切行政处罚行政法规除了行政拘留地方性法规除了行政拘留、暂扣或吊销规章只有罚款和警告 p504行政处罚的实施机关：第6条限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使第18条行政处罚可委托，但受委托组织必须符合法定条件行政处罚的管辖和适用（选择）：第29条违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。前款规定的期限，从违法行为发生之日起算起；违法行为有连续性或者继续状态的，从行为终了之日算起 行政处罚的决定和程序（案例分析）p506简易程序：第33条对公民处以50元以下，对法人或其他组织处1000元以下罚款或警告的，可当场作出行政处罚决定第37、38、39条、第40、41条：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，应当在7日内将行政处罚决定书送达当事人听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章当场收缴罚款：1依法给予20元以下的罚款2、不当场收缴时候难以执行的行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据到期不缴纳的罚款，每日按罚款数额的3的加处罚款三、行政复议法适用范围：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请（60日内提出），行政机关受理行政复议申请，作出行政复议决定行政复议原则：合法、公正、公开、及时、便民行政复议范围p532对县级以上地方人民政府工作部门的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级人民政府或者向上一级主管部门申请复议对地方各级人民政府不服的，向上一级地方人民政府申请 在行政复议期限内不能向人民法院提起行政诉讼收到不予受理决定书之日或者行政复议期满之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼行政复议期间具体行政行为可以停止执行的：1、被申请人认为需要停止执行的2、行政复议机关认为需要停止执行的3、申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的4、法律规定停止执行的第23条：行政复议机关自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人，被申请人自收到后10日内提出书面答复，并提交有关材料第24条：在行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他组织或个人手机证据第25条：行政复议决定作出前，申请人经说明理由可以撤回行政复议申请的，撤回后行政复议终止第28、31条p539第32条：被申请人应当履行行政复议决定第33条：申请人逾期不起诉又不履行复议决定：1、维持原行政行为的复议决定的，由原行政机关依法强制执行或申请人民法院强制执行2、变更原行政行为的复议决定的，由行政复议机关依法强制执行或申请人民法院强制执行行政复议期间有关“五日”、“七日”的规定是指工作日，不含节假日四、行政诉讼法第5条：人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查第12条：人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项起诉的诉讼：1、国防、外交等国家行为2、行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令3、行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定4、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为第14条：中级人民法院管辖第一审行政案件：1、确认发明专利权的案件、海关处理的案件2、对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件3、本辖区内重大、复杂的案件第17条：行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议后，复议机关改变原行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖限制人身自由的诉讼由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖不动产诉讼由不动产所在地人民法院管辖复议机关维持原行为的，原行政机关为被告复议机关改变原行为的，复议机关为被告两个以上行政机关作出同一具体行政行为，共同作为被告法律法规授权的组织作出的行为，该组织委被告行政机关委托的组织，委托的行政机关为被告行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为被告直接提起诉讼的，应当在知道作出行政行为之日起3个月内提出第四十三条：人民法院应当在立案之日起5日内，将起诉状副本发送被告，被告应当在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提交答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日5日内，将答辩状副本发送原告第四十四条：行政诉讼期间具体行政行为可以停止执行的：1、被告认为需要停止执行的2、原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行部损害社会公共利益，裁定停止执行的3、法律规定停止执行的第四十八条：经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉，被告吴正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。第49、52、53、54条p561国家赔偿法（12分）第2、3、9、10、16条p567-570第7、8条两个以上行政机关作出同一具体行政行为，共同作为赔偿机关法律法规授权的组织作出的行为，该组织委赔偿机关行政机关委托的组织，委托的行政机关为赔偿机关行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿机关，无继续行使其职权的行政机关，撤销该赔偿机关的行政机关为赔偿机关复议机关维持原行为的，原行政机关为赔偿机关复议机关复议加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务第35条：致人精神损害的，造成严重后果的应当支付相应的精神损害抚慰金第37、39条p576赔偿费用列入各级财政预算。赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年行政许可法行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可（体现信赖保护原则）第2、7、14、15、16、17、22、23、24、25、26条p581-p582行政机关可委托其他行政机关实施行政许可第29条：行政机关向申请人提供行政许可申请书格式文件，申请人可以委托代理人提出行政许可申请，行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换或电子邮件等方式提出（体现便民原则）（必考）第32条：行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：1、 申请事项依法不需要去的行政许可的，应当即时告知申请人不受理2、 申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请3、 申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请人当场更正4、 申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理5、 申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式。或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请行政机关受理或者不受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证行政机关应当指派2人以上工作人员对申请许可材料进行核查第38条：申请人的申请符合法定条件，行政机关应当依法作出准予许可的书面决定第42条：除了可以当场作出许可决定的，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定，做不出决定的，经批准可延长10日行政许可采取统一办理或者联合办理。集中办理的，办理时间不得超过45日，不能办结的，经批准可延长15日行政机关作出准予许可决定，应当自决定之日10日内向申请人颁发许可证行政许可决定前，申请人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请，行政机关应当在20日内组织听证在行政许可有效期满30日内向行政机关提出申请许可延续特殊规定p587第69条：可以撤销行政许可：1、行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出的准予行政许可的决定2、超越法定职权作出准予行政许可决定的3、违反法定程序作出的4、对不具备申请资格或不符合法定条件的申请人准予行政许可的5、依法可撤销的其他情形第70条：需注销情况：1、许可有效期满未延续的2、公民死亡或丧失行为能力的3、法人或其他组织依法终止的4、许可被撤销、撤回或被吊销5、因不可抗力导致许可事项无法实施的6、其他第78条：申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料的，不予受理，并给予警告，申请人在1年内不能再次申请该许可。第79条：被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，依法给予行政处罚，并在3年内不得再次申请该许可第80条：被许可人有下列行为之一，行政机关应当依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：1、涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的2、超越行政许可范围进行活动的3、向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况，提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动的真实材料的4、其他违法行为行政强制法行政强制措施和行政强制执行概念公民对行政强制有陈述权、申辩权，赔偿权，有权依法申请行政复议或提起行政诉讼（体现救济原则）行政强制措施的种类：1、限制公民人身自由2、查封场所、设施或财物3、扣押财物4、冻结存款、汇款5、其他行政强制措施由法律设定，法律法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施行政强制执行的方式：1、加处罚款或滞纳金2、划拨存款、汇款3、拍卖或衣服处理查封、扣押的场所、设施或财物4、排除妨碍、恢复原状5、代履行6、其他行政强制执行由法律设定，法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行行政强制措施不得委托（行政处罚和许可可以）第18条：行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：1、 实施前必须向行政机关负责人报告并批准案 例 分 析 题2、 由两名以上行政执法人员实施3、 出示执法身份证件4、 通知当事人到场5、 当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径6、 听取当事人的陈述和申辩7、 制作现场笔录8、 现场笔录由当事人和行政执法人员签名或盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明9、 当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签字或盖章10法律法规规定的其他程序不得扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品（体现人性化）第24条：制作并当场交付查封、扣押决定书和清单，查封扣押决定书应当载明事项：改错文书1、 当事人的姓名或名称、地址2、 查封、扣押的理由、依据和期限3、 查封、扣押场所、设施或财物的名称、数量等4、 申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限5、 行政机关的名称、印章和日期查封扣押期限不得超过30日，情况复杂经批准可延长不得超过30日查封的财物可委托第三人保管因查封扣押发生的保管费用由行政机关承担第二十七条行政机关采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在本法第二十五条规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物予以没收；法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁；应当解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的决定。第二十八条有下列情形之一的，行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定：（一）当事人没有违法行为；（二）查封、扣押的场所、设施或者财物与违法行为无关；（三）行政机关对违法行为已经作出处理决定，不再需要查封、扣押；（四）查封、扣押期限已经届满；（五）其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。解除查封、扣押应当立即退还财物；已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，退还拍卖或者变卖所得款项。变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应当给予补偿。第二十九条冻结存款、汇款应当由法律规定的行政机关实施，不得委托给其他行政机关或者组织；其他任何行政机关或者组织不得冻结存款、汇款。第三十四条行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。第三十五条行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）履行义务的期限；（二）履行义务的方式；（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。第三十六条当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。第三十七条经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）强制执行的理由和依据；（三）强制执行的方式和时间；（四）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（五）行政机关的名称、印章和日期。在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。第三十八条催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的，应当依照中华人民共和国民事诉讼法的有关规定送达。第三十九条有下列情形之一的，中止执行：（一）当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的；（二）第三人对执行标的主张权利，确有理由的；（三）执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的；（四）行政机关认为需要中止执行的其他情形。中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，行政机关不再执行。第四十条有下列情形之一的，终结执行：（一）公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的；（二）法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的；（三）执行标的灭失的；（四）据以执行的行政决定被撤销的；（五）行政机关认为需要终结执行的其他情形。第四十三条行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是，情况紧急的除外。第四十五条行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。 加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。第四十六条行政机关依照本法第四十五条规定实施加处罚款或者滞纳金超过三十日，经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。行政机关实施强制执行前，需要采取查封、扣押、冻结措施的，依照本法第三章规定办理。没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。但是，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。第五十条行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。第五十一条代履行应当遵守下列规定：（一）代履行前送达决定书，代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人；（二）代履行三日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行；（三）代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督；（四）代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式。第五十二条需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行；当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。第五十三条当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。第五十四条行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。第六十条行政机关申请人民法院强制执行，不缴纳申请费。强制执行的费用由被执行人承担。行政复议法第十二条 行政机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，行政机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人。 行政机关与其他组织以共同名义作出具体行政行为的，行政机关为被申请人。第十三条 下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人。第十四条 行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。第十五条行政复议法第九条第一款规定的行政复议申请期限的计算，依照下列规定办理：（一）当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算；（二）载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算；（三）载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算；没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算；（四）具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算；（五）行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算；（六）被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的，自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算。行政机关作出具体行政行为，依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达的，视为该公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为。第十六条公民、法人或者其他组织依照行政复议法第六条第（八）项、第（九）项、第（十）项的规定申请行政机关履行法定职责，行政机关未履行的，行政复议申请期限依照下列规定计算：（一）有履行期限规定的，自履行期限届满之日起计算；（二）没有履行期限规定的，自行政机关收到申请满60日起计算。公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关不履行的，行政复议申请期限不受前款规定的限制。（必考）第十七条行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。第二十四条申请人对经国务院批准实行省以下垂直领导的部门作出的具体行政行为不服的，可以选择向该部门的本级人民政府或者上一级主管部门申请行政复议；省、自治区、直辖市另有规定的，依照省、自治区、直辖市的规定办理。第三十一条依照行政复议法第二十条的规定，上级行政机关认为行政复议机关不予受理行政复议申请的理由不成立的，可以先行督促其受理；经督促仍不受理的，应当责令其限期受理，必要时也可以直接受理；认为行政复议申请不符合法定受理条件的，应当告知申请人。第三十三条行政复议机构认为必要时，可以实地调查核实证据；对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。第三十四条行政复议人员向有关组织和人员调查取证时，可以查阅、复制、调取有关文件和资料，向有关人员进行询问。调查取证时，行政复议人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。被调查单位和人员应当配合行政复议人员的工作，不得拒绝或者阻挠。需要现场勘验的，现场勘验所用时间不计入行政复议审理期限。第三十九条行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理。但是，申请人依法撤回行政复议申请的除外。第四十条公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议，申请人与被申请人在行政复议决定作出前自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议；和解内容不损害社会公共利益和他人合法权益的，行政复议机构应当准许。第四十九条行政复议机关依照行政复议法第二十八条的规定责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人应当在法律、法规、规章规定的期限内重新作出具体行政行为；法律、法规、规章未规定期限的，重新作出具体行政行为的期限为60日。第五十七条行政复议期间行政复议机关发现被申请人或者其他下级行政机关的相关行政行为违法或者需要做好善后工作的，可以制作行政复议意见书。有关机关应当自收到行政复议意见书之日起60日内将纠正相关行政违法行为或者做好善后工作的情况通报行政复议机构。第六十三条拒绝或者阻挠行政复议人员调查取证、查阅、复制、调取有关文件和资料的，对有关责任人员依法给予处分或者治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。全面推进依法行政实施纲要三、依法行政的基本原则和基本要求依法行政的基本原则。依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一；必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点；必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通；必须把发展作为执政兴国的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；必须把依法治国和以德治国有机结合起来，大力推进社会主义政治文明、精神文明建设；必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一，既要体现改革和创新的精神，又要有计划、有步骤地分类推进；必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来，做到既严格依法办事，又积极履行职责。 依法行政的基本要求。 1、合法行政2、合理行政3、程序正当4、高效便民5、诚实守信6、权责统一市县政府及其部门每隔两年要进行一次规范性文件清理工作，未列入继续有效的文件目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据市县政府及其部门每年要组织一次行政执法案卷评查，促进行政执法机关规范执法福建省行政执法资格认证与执法证件管理办法（必考选择）第四条行政执法机关应当具备行政执法资格和执法条件，并经本级人民政府审查确认和公告。未经审查确认和公告的，不得进行行政执法活动。行政机关依照法律、法规或者规章的规定，在其法定权限内委托符合法定条件的组织进行行政执法，必须报经本级人民政府批准。第十条取得行政执法资格证书的人员，经省人民政府行政主管部门审核批准后，由省人民政府法制工作机构核发行政执法证件，持证上岗。未取得行政执法资格证书和行政执法证件的人员不得从事行政执法工作。已从事行政执法工作的，应调离行政执法工作岗位。第十一条行政执法机关应认真履行职责，把好上岗行政执法人员审查关，不得徇私舞弊，弄虚作假；不得雇用合同工、临时工从事行政执法工作。第十二条行政执法人员执行公务时，应出示行政执法证件；不出示行政执法证件的，行政执法行为无效。第十四条行政执法人员在执法中有下列情形之一的，县级以上人民政府法制工作机构或县级以上人民政府行政主管部门应责令其立即改正，并可以暂扣其行政执法证件：（一）不依法履行职责的；（二）徇私舞弊，滥用职权的；（三）执法时，不出示行政执法证或不佩戴行政执法标志的；（四）出借行政执法证件的。暂扣行政执法证件的，应进行立案登记，制作调查笔录和暂扣行政执法证件决定书，并于三日内报上一级人民政府法制工作机构和行政主管部门备案。暂扣行政执法证件期限为五日以上，三十日以下。被暂扣行政执法证件的人员，在扣证期间必须离岗接受教育，不得从事行政执法活动。第十五条行政执法人员有下列情形之一的，经省人民政府行政主管部门或设区的市人民政府、地区行政公署的法制工作机构提出意见后，由省人民政府法制工作机构决定取消其行政执法资格，收回行政执法资格证书和行政执法证件：（一）受到刑事处罚的；（二）受到开除行政处分的；（三）被暂扣行政执法证件两次以上的；（四）在行政执法活动中有违法行为，造成严重后果的；（五）连续两年年度考核不称职的。被取消行政执法资格的人员，不得参加行政执法活动。作为行政管理依据的规范性文颁布实施满5年，需继续实施的应重新公布市县政府及其部门每5年要组织一次行政执法人员进行一次行政知识轮训市县政府及其部门制发的规范性文件应当注明有效期，有效期最长不得超过5年，有效期满规范性文件自动失效建立以教育为目的的提示执法制度以下是例举三题案例分析题，仅供参考案例分析题第一题：医政科王某从曾某开的诊所买了假药后向区食品药品监督管理局投诉。执法人员李某接到投诉后，立即携同王某到诊所进行查处。李某一到诊所就对曾某开具了由区药品监督管理部门制发的罚款200元的罚单。曾某辩解说自己在进货时不知情，也是受害者，罚款200元偏重，不愿意缴纳罚款。李某认为曾某态度不端正，于是重开罚款300原的罚单。在李某施加压力后，曾某当场结下罚单，将300元的罚款交给李某。后曾某不服，以区食品药品监督管理局为被申请人向市食品药品监督管理局申请行政复议，市食品药品监督管理局受理该案。李某因担心证据不足行政处罚决定被复议交给撤销，于是找到王某，并对王某作了笔录，同事向王某收集了从曾某诊所购买的假药以及诊所出具的售药收款收据，后将上述材料补交给市食品药品监督管理局。曾某不服，向县人民法院提起行政诉讼。诉讼期间，李某认为证据不够充分，遂继续到曾某开的诊所提取了监控录像，同时将假药送往市药品检验所鉴定，并全部提供给法院。问： 1、本案执法人员李某对曾某实施行政处罚存在哪些违法情形？请指出并说明理由。 答：（1）、本案不应当适用简易程序，违法事实确凿，对公民处以50元一下罚款，法人或组织处以1000元以下罚款。本案罚款200元不符合规定。（2）、在执法过程中需2人以上，并出示执法证件，本案中只有一个人。（3）、没有履行处罚前告知程序，在行政处罚前应告知当事人（4）、不得因曾某的态度不端正而加强处罚300元。（5）、当事人在行政处罚中没有制作行政处罚决定书，执法人当场作出行政处罚。（6）、不能使用区药品监督管理局的罚单（7）、不能当场收缴罚款 2、本案存在哪几种证据种类？请相应列举。 （1）、证人证言。（2）、书证：收款收据。 （3）、物证：假药。（4）、试听资料：监控录像。（5）、对王某制作笔录。（6）、对假药作出鉴定结论。（7）、勘验笔录和现场笔录。 3、执法人员李某在收集和使用证据过程中存在哪些违法之处？ （1）、事后取证。 4、执法人员李某对王某制作的笔录，应当裁明哪些内容？ 1、当事人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况2、有当事人签名、不能签名的应当以盖章等方式证明3、注明日期 5、曾某如不服可以享有哪些救济权？（1）当事人在接到行政处罚通知之日起六十日内向当地的区人民政府或市食品药品监督管理局申请行政复议（2当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。第二题：食品科A某想在其居住的社区开办一家小吃店，于2007年7月1日，到区工商局申请办理个体营业执照。区工商办事窗口的工作人员B某要求A某购买办证申请表，A某花了人民币2元购买了两份申请表回家填写。第二天，A某携带填写好的申请表和有关材料到办事窗口申请办证。工作人员B某审查后发现A某的申请表中申请人出生年月一栏填写有误，要求其回去重新填写。A某请求当场更正，B某坚持要求A某回去重新填写。A某怕填写出错，又花了4元买了两份申请表回家填写。第三天，A某再次携带填写好的申请表和有关材料到办事窗口，工作人员C某审查后认为要先取得卫生许可叫其回去补齐全后再来申请，A某询问还需补充的材料，C某告诉A某到网上查找，2007年7月15日，A某将更正后的申请表和补齐后的材