投资控制方案

投资控制方案一、投资控制目标以建设单位与施工单位签订的承包价为依据，严格控制施工阶段的新增项目和费用，以确保总投资控制在经审批的投资概算额内，并力争最大限度的节余。二、投资控制的监理工作内容 1.事前控制阶段： （1）掌握并审查施工图预算，熟悉设计上提出的工程项目概算，做好施工阶段投资分解，编制费用使用计划； （2）熟悉每一份施工合同条款的内容，严格把握住合同价计算，合同价调整，付款方式等关键条款； （3）组织施工难点的技术方法论证会，从技术、经济角度优选最佳方案，降低造价； （4）协助业主确定投资控制目标； （5）为了控制项目投资，协助业主合理的确定工程项目投资控制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、各细目标值。根据目标值和合同价构成因素，明确投资控制的重点； （6）监理工程师应对工程风险进行预测，分析可能发生索赔的诱因，制定防范性对策，减少和业主索赔的发生； （7）协助业主履行合同义务，以使业主如期提交施工现场；及时提供设计图纸等技术资料；按期、按质、按量的供应由业主负责的材料、设备到现场，从而保证施工单位能如期开工、连续施工、减少向业主索赔的机会。 2.事中控制阶段在监理组落实从施工合同造价控制角度进行施工跟踪的管理人员，并做好如下工作； （1）进行分部分项工程量（已完成的实物工程量计量）复核； （2）详细记录工程进度、质量、设计修改等信息和工程施工过程与合同造价控制有关信息； （3）测算各特殊项目的定额单价； （4）做好计划工程量与实际已完工程量的比较，编制投资控制管理报表，并定期向业主报告工程投资动态情况； （5）每月审核施工单位提交的工程月报，并由驻地监理工程师签署合格工程量，作为业主支付进度款的依据； （6）严格控制经费签证，凡涉及经济费用支出的停工、用工、使用机械台班、材料替代、材料调价的签证，必须会同业主核签后才能生效。 （7）定期、不定期地进行工程费用超支分析，根据已完分部分项工程费用偏差的情况，仔细分析和研究引起费用偏差的主要原因，提出控制工程费用突破的方案和方法，必要时以书面形式向业主报告； （8）凡涉及费用支出的停、窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价等的签证，项目总监理工程师及业主最后核签后方有效； 3.事后控制阶段 （1）公正处理业主和施工单位提出的索赔事项； （2）审核施工单位提交的追加工程量，工程量结算书。 （3）在工程项目投资审核中，应由专业监理工程师进行三算对比，严格防止预算超概算、决算超预算的情况出现，把项目投资控制在批准的设计概算范围内。如发现确实出现有较大的概算、预算情况出现，应及时分析原因，写出专题报告业主。 （4）审核施工单位提交的工程结算报告，并协助业主及社会审计部门做好工程造价的审计工作； （5）保修结束后，项目总监视施工单位保修工作的情况，签发保修期满，质量符合要求的凭证，并报业主作为为业主支付保修款的依据。三、投资控制的监理工作原则 1.工程项目投资控制监理的总任务就是在满足项目总投资计划要求下，明确各级投资控制目标，管理和审核不同阶段的工程量计量、工程款支付及审核，编制合理、高效的施工方法，并在执行过程中加以控制，对突破投资控制目标的提出调整、纠正方法，以求在项目建设中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的经济效益和社会效益，以保证工程项目投资控制在批准的计划内。 2.监理工程师必须以“严格管理、积极控制、监帮结合、认真负责”的精神，实行具有预见性、严密性、规范性和协调性的管理，并根据项目建设的实际情况建立完整的投资控制监理办法。四、投资控制的监理工作流程 1.月工程量和支付基本流程 2.工程款竣工结算的基本流程五、投资控制的监理方法 1.组织方法 （1）建立健全监理部组织机构，完善职责分工及有关制度，落实造价控制的责任。 （2）编制本阶段造价控制工作计划和详细的工作流程图。 （3）建立工程款计量和支付制度、设计变更和签证监理工作制度，工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师负责技术审核；工程经各方竣工验收合格，施工单位提交竣工结算资料，监理工程师审核，总监理工程师核签工程结算款支付证明，建设单位审核，建设单位向施工单位付款，保修阶段结束时进行工程款最终结算价，监理工程师负责单价和取费的审核，最后由总监审核签字的三级责任制。 （4）若业主同意，建立签证工程必须经业主和监理双方人员签字方为有效的制度。 2.技术方法 （1）重视图纸会审及施工中的技术变更审查。公司将组织以专家组共同参加的审图小组详细审查设计图纸，对施工中发生的技术变更也组织相关人员进行评审，发现问题及时提出解决，将问题处理在施工之前，同时还根据我公司在同类工程的监理经验，提出合理化建议，最大限度避免投资浪费。 （2）审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工方法费，对主要施工方案进行技术经济分析。按合理工期组织施工；避免不必要的赶工费。 （3）熟悉设计图纸和设计要求，针对量大、质量、价款波动大的材料进行涨价预测，采取对策；减少施工单位提出索赔的可能。 （4）对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。 （5）利用现代技术编制时间投资累计曲线（S 形曲线），编制资金使用计划，对工程实施情况实行动态控制。利用网络计划计算出每项工作的最早及最迟开工时间，获得项目进度计划的甘特图，在甘特图的基础上，按进度划分投资支出预算，从而编制S 形曲线，施工过程中，对投资进行动态控制，分析发生偏差的原因，采取纠正方法。这样可以合理确定工程造价的总目标值和各阶段目标值，使工程造价的控制有所依据，并为资金的筹集与协调打下基础。通过资金使用计划的科学编制，可以对未来工程项目的资金使用和进度控制有所预测，消除不必要的资金消费，减少投资控制的盲目性，增加了自觉性，使现有资金充分发挥作用，从而能够有效的控制工程投资，提高投资效益。 3.经济方法 （1）严格按照工程进度进行工程计量。 （2）复核工程付款账单，签发付款证书。 （3）对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。（4）做好分阶段投资控制竣工结算投资控制工作，应着重从以下几个方面入手核对合同条款。首先，应该对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核，若发现合同开口或有漏洞，应请建设单位与施工单位认真研究，明确结算要求。 （5）检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证；实行工程监理项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。 （6）落实设计变更签证设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。 （7）按图核实工程数量竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。 4.合同管理和信息管理方法 （1）协助业主签订一个好的合同，合同中涉及投资的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。并参与合同修改，补充工作。 （2）主要材料的采购，建议采用招、投标方式，可以正确选择好设备、质优价廉的材料及供应商，减少业主的投资风险。 （3）合同价确定可以采用固定单价合同，这样合同中确定的单价就不会因工程实施期间价格变化而调整，而在每月工程结算时，根据实际完成的工程量结算，减少业主的投资风险。 （4）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸；注意积累素材，为正确处理可能发生的索后提供依据。参与处理索赔事宜。 （5）按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全负履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。 （6）收集有关投资信息，进行动态分析比较，提供给建设单位，为他们的决策提供依据。六、工程变更的投资控制方法 1.工程变更无论由谁提出和批准，均须按设计变更洽商的基本流程进行处理； 2.工程变更记录必须经监理单位签认后，承包单位方可执行； 3.工程变更记录的内容必须符合有关规范、规程和技术标准； 4.工程变更记录填写的内容必须表述准确、图示规范； 5.工程变更的内容及时反映在施工图纸上； 6.工程变更的费用由承包单位填写工程变更费用报审表报监理部，由专业监理工程师进行审查签字后，上报总监理工程师审批； 7.工程变更的工程完成并经监理工程师验收合格后，按正常的支付流程办理变更工程费用的支付手续。 8.监理工程师要及时处理并确认变更的合理性。具体规定如下： （1）施工单位不得对原工程设计进行变更；因施工单位擅自变更而发生的费用和由此导致业主方的直接损失由施工单位承担相应责任。 （2）施工单位提出的合理化建议涉及到对设计图或施工组织设计的更改对原材料、设备的换用，须经总监理工程师及业主同意，否则一切费用或后果由施工单位承担。 （3）监理工程师要严格控制因施工条件变化而引起的变更。七、工程索赔的控制方法 1.严格落实对工程索赔的控制 （1）总监理工程师及相应的造价控制工程师要对合同文件（如合同协议书、中标通知书、投标书及附件、合同专用条款、合同通用条款、标准规范、图纸、工程量清单、报价单）非常熟悉。 （2）要注意相关资料的积累，作好各种技术问题、进度问题及其他重大问题的会议的文字记录，并争取参加会议者签字，作为正式文档资料，同时建立严密的工程日志、对抽查试验记录、工序验收记录、计量记录、日进度记录以及每天发生的可能影响合同协议的事件的具体情况，建立好业务往来的文档编号等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。 （3）及时、合理处理索赔，处理索赔时应尽量将单项索赔在执行过程中，陆续加以解决，不仅对承包方有益，也维护了业主利益。 （4）加强索赔的前瞻性。监理工程师要将预料到可能要发生的问题及时通报承包方，避免由于工程返工所造成的工程成本上升，这样既可以减轻施工单位的压力，减少其想方设法通过索赔途径弥补工程上升所造成的利润损失。另外，监理工程师要在项目实施过程中，对可能引起的索赔有所预测，及时采取补救方法，避免过多索赔事件的发生。