日本宪法PPT课件.ppt

日本修宪问题的历史与现状发言人 1 一 日本宪法的性质 和平宪法 即 1947年5月3实施的 日本国宪法 被称为 和平宪法 原因 以专章的形式规定了日本放弃战争 1 第二章 放弃战争 仅有一个条文 即第九条 1 形式上的重要性 单列出来 2 在内容上 该条分为两款 日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平 永远放弃以国家权力发动的战争 使用武力或武力威胁作为解决国际争端的手段 为达到前项目的 不保持陆海空军及其他战争力量 不承认国家的交战权 2 2 宪法序言中 和平性 的体现 日本国民 决心根绝因政府行为而再度酿成战祸 日本国民期望永久和平 深怀支配人类关系的崇高理想 信赖爱好和平的各国人民的公正与信义 决心保持我们的生存与安全 我们希望在努力维持和平 从地球上永远消除专制与隶属 压迫与偏狭的国际社会中 占有光荣地位 3 其他各章 综观整部宪法 除序言和第二章从正面确立了和平原则外 其他各章如天皇 国民的权利与义务 国会 内阁等则完全没有提及战争和与战争有关的概念 这些都使日本宪法具有了明显的和平性质 3 二 和平宪法与日本发展道路之间的关系1 战后初期 美国军事占领 民主化 非军事化 非工业化 改造 严格控制其政治及外交政策 于1947年制定宪法 从根本上决定了战后日本的和平发展道路 2 20世纪50年代 朝鲜战争后 日本从警察预备队发展到自卫队 开始了再军备的发展道路 与宪法 尤其是第九条的规定相互矛盾 修宪问题成为主要的政治问题 兴起第一次修宪高潮 4 3 60 70年代末 护宪和平运动蓬勃发展 打击了修宪的势力 修宪运动处于低潮期 4 80年代 日本确立经济大国地位 开始走向谋求政治大国地位的发展道路 大国意识增强 军费开支与军事实力增强 与和平宪法再次形成激烈冲突 第二次修宪高潮 5 90年代至今 国际格局变化 日本修宪运动新发展 直接关系日本未来的发展道路 政治大国 军事大国 5 三 修宪问题的两次历史高潮 一 50年代第一次修宪高潮1 背景原因 1 战后美国对日本的民主化改革不彻底 导致右翼实力死灰复燃 封建的武士道精神 狭隘的民族意识与资产阶级利益极端民族主义与军国主义 50年代 冷战 开始 朝鲜战争美国战略需要 扶植日本 释放战犯 2 50年代 日本的经济实力恢复 政治地位有所提高 1952年 旧金山和约 日美安保条约 政治独立和外交自主权 经济实力恢复到战前 国内要求摆脱战败阴影 6 3 美国重新武装日本的企图和努力 美国亚洲战略 武装日本 一艘永不沉没的航空母舰 日本 警察预备队保安队自卫队 2 特点50年代的修宪运动是由保守党内部的政治团体和一部分右翼组织发起 以鸠山一郎以及后来的岸信介为领军人物和代表 以突破宪法第九条和重新军备为中心展开的 在岸信介内阁时达到高潮 并随着其下台而失败 鸠山一郎 岸信介都曾将修宪作为一项基本政策 修宪问题由此而成为日本国内政治的一个重要问题和保守党的重要政治主张 7 二 80年代第二次修宪高潮1 背景原因 1 国际背景 70年代末 苏攻美守 苏联进攻阿富汗 美国全球战略 要求日本在远东分担更多军事责任 日本也感到了威胁2 国内背景 经济大国地位政治大国 大国意识日本在参众两院的议会选举中均获多数修宪问题再次被提出2 特点 80年代的修宪代表由50年代时期的政治团体转为以首相为主的内阁成员 在斗争方式上 采取了较温和的方式 8 四 修宪问题新发展及现状1 国际背景 进入上世纪90年代之后 由于冷战结束 国际政治局势发生重大变化以及日本经济陷入低迷等种种原因 日本国内要求修改宪法的声音越来越强 与此同时 日本政府也利用各种机会将自卫队送出国门 和平宪法所规定的 专守防卫 不行使 集体自卫权 的基本防卫原则在实质上遭到破坏 2 国内党派 在各派修宪力量的推动之下 2001年1月 日本众参两院成立了宪法调查委员会 开始对是否要修改宪法以及如何修改进行调查研究 日本首相小泉自2001年开始执政 更是一直主张要修改日本宪法 为日本自卫队 正名 并不顾国内的强烈反对将自卫队派到伊拉克参加美国的占领行动 是自卫队的活动扩大到全球规模 和平宪法实质上已被架空而名存实亡 再度掀起修宪浪潮 各党派所谓的 修宪 其核心是要修改现行日本宪法第九条 特别是其中有关 不保持陆海空军以及其他战争力量不承认国家交战权 的内容 9 3 民众 日本媒体最新民调显示 以上的受访者赞成修宪 理由是宪法实施 年来有些内容已跟不上时代要求 但多数人反对修改宪法第九条和将自卫队升格为自卫军 不难看出 日本民众对修宪后自卫队可能在国际上发挥更多的军事作用表示担忧 不希望看到日本再次卷入战争的悲剧发生 与政府倡导的修宪内容有区别日本民众多次举行游行集会 捍卫 和平宪法 10 4 法律依据 2007年5月14日日本参议院通过了 国民投票法 降低了修宪的门槛 并为其提供法律依据 国民投票法 规定 国民投票仅限于修改宪法 有权投票者为18岁以上日本公民 其中 赞成票占有效投票总数过半数的情况下通过修宪法案 标志着日本在修宪道路上迈出了实质性一步 11 5 总结日本修宪的趋势是与日本由当年战败国 一跃成为世界第二大经济体的整体氛围相伴随的 其间也伴随着日本国民对国家正常地位的追求 以及国际社会对日本发挥更大外交作用的期待 但是 一个显而易见的问题在于 日本与周边国家在历史问题上的磨合远不如德国与其邻国的关系 而且由于今天亚洲地区战略格局的错综复杂 周边国家自然十分担心日本利用修宪而获得向外派兵和对外作战权利 对周边国家构成威胁 也正是由于这一原因 邻国对日本修宪的关注 更多地关注它是否将修改宪法第九条 而实际上 在由日本自民党公布的宪法修正案中 也确实删除了