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文档简介

办理市人大代表建议政协委员提案情况汇报各位代表、各位委员、各位领导:人大代表建议、政协委员提案是人大代表、政协委员参政议政的具体体现,是各级人民政府听取民意、促进工作的一条有效途径。多年来,在市委、市政府的正确领导下,我们始终把办理人大代表建议和政协委员提案作为实践“三个代表”重要思想,密切党和政府同广大人民群众的关系,改进政府工作的头等大事来抓,不断增强自觉接受人大代表的依法监督和政协委员的民主监督的意识,认真办理,逐一回访,尽最大努力,让代表和委员满意。我们的工作也得到了市政府的充分肯定。下面我就xx区XX年承办市人大代表建议、市政协委员提案情况作以简要汇报:XX年我区承办的市人大代表建议2件,市政协委员提案9件。对于建议、提案办理工作,区政府高度重视,从“讲政治、促发展、保稳定”和忠实实践“三个代表”的高度来认识,及时安排部署,健全完善制度,落实办理任务,明确办理责任,强化督促检查,使办理工作都取得了一定的成绩。承办的人大代表建议和政协委员提案,从接到建议之日起,除超出区政府权限无法解决转由上级有关部门办理外,全部在法定期限内办理完毕,办结率100,代表和委员回访率100,代表委员满意率91。办理情况大致分为下列三种情况:一是条件具备或成熟、马上能够解决问题的9件,分别是市人大51号建议;市政协57号、281号、442号、489号、609号、495号提案。这7件建议、提案全部都是有关“三创”工作中城市市容环境卫生管理、市场和城市道路管理方面的问题。三月初以来,我区组织力量,以城乡结合部环境整治为重点,全面推进我区“三创”工作,收到了明显的效果。街景整治共拆除违章搭建120余间,拆除沿街不透绿围墙400余米,拆除违章广告牌200余块。共取缔民院市场、文科路狗市、永绥街市场、邮电局门外旧手机交易等13处马路市场,马路市场摊点2400余个,新建文汇路等3个综合市场,划行归市,统一管理摊位共800余个;取缔占道流动摊点400余个;取缔城区占道早市11处共200余个摊点,取缔露天烧烤夜市13处共400多个摊点。今年以来我区加大了对城乡结合部的环境整治力度,共清运城乡结合部积存垃圾200余车,厂矿社区内积存垃圾40余车,清理野广告700余条。城区楼体垃圾道封堵率达95%以上,小区配放垃圾收集桶90%以上。对周陵镇、渭阳办事处辖区七家单位存在的环保问题,根据中华人民共和国大气污染防治法及XX市人民政府有关文件规定,依法予以取缔、下发限期治理通知、下达限期整改通知。“三创”工作开展以来,由区工商局、环卫局、防疫站等部门组成专门整治小组,共规范整治“六小”行业门店140余个。购置洗路、洒水两用车1台,对城区各主要路段冲洗压尘。购置果皮箱660个,对城区主干道路按标准配放果皮箱。加强市容管理力量,增加城管队伍编制,从区直事业单位抽调60名富余人员,充实城管队伍,对城管机制进行改革,落实定岗定员责任制。将每周五定为机关干部义务劳动日,每逢周五,机关干部职工深入城区大街小巷及社区、单位内部进行义务劳动,以实际行动带动广大市民加入到“三创”工作中去,从而掀起全民创建的热潮。目前,我区“十个一”(一所绿色学校、一个文明工矿企业、一个文明社区、一个先进机关、一个宾馆旅店、一个餐饮店、一个洗浴中心、一个美容美发店、一个集贸市场、一条示范街道)抓点示范工作正在向纵深发展。二是由于受某些条件限制,问题一时无法解决,正在努力创造条件加紧解决的3件,分别是任新民代表在市五届人大二次会议上所提第3号“关于修复碱滩路路面及水塔塔基的建议”。张荣华委员第608号关于“关于开发建设中五台道观的建议”的提案,马先登委员所提第685号关于“建议市宗教及相关部门解决咸阳中五台的开发保护利用问题”的提案。三是条件暂不具备、时机不成熟,问题无法解决的1件,即董学武委员提出的关于在中五台附近建立咸阳阻击战胜利纪念碑的提案。我们办理工作的主要做法是:一、领导重视,责任明确区政府主要领导十分重视人大代表建议、政协委员提案的办理工作。在市上建议提案交办会后,区长彭新盛同志立即指示办公室,结合区政府党组保持共产党员先进性教育活动的继续深入开展,把办理人大代表建议、政协委员提案作为区政府党组“保先教育”评议、整改工作的重点之一,先行梳理,拿出办理意见,经区政府党组会议和区政府常务会议专题研究讨论,按照领导分工,分别将办理责任落实到各位区长身上,明确各位区长为办理工作第一责任人,承办部门负责人为直接责任人。在此基础上,召开区政府交办会议,传达市交办会精神,总结以往办理工作经验,对本年度的办理工作进行具体安排,区政府分管领导重点针对以往办理工作中存在的不足和本年度办理工作任务提出了具体的要求。接到办理任务后,从区政府各位区长到各承办单位的领导,均亲自参与布置办理工作,协调办理工作中各方关系。区长彭新胜、常务副区长孙景宏亲自安排办理工作,深入一线研究办理工作,解决实际问题。尤其是对事关全区经济社会发展和全区人民生产生活的建议、提案,如市五届人大二次会议51号建议,市政协五届二次会议57、281、442、489、609号提案,都涉及“三创”工作中城市市容环境卫生和市场管理及旧城改造方面的工作,区政府主要领导要求各有关部门和单位从“三个代表”的高度来认识办理工作,从讲政治、保稳定、促发展的高度来重视办理工作,把办理工作当作保持先进性、体现为民办实事的重要内容来抓。同时坚持经常深入工作一线,现场督促、检查、指导城市管理及环境卫生工作,使我区的市容环境卫生状况有了明显改善。其他分管副区长也都针对分管部门承办的建议提案,及时召开会议,安排部署办理任务,协调解决具体问题,从而使办理工作顺利完成。各个具体承办单位对办理工作都能够给予足够的重视,立足于解决问题、改进工作,明确办理责任,由“一把手”负总责,亲自抓,落实办理机构、办理人员、办理要求和办理时限,一件一件去办理。做到了事事有回音、件件有落实。办理工作注重办理效果,认真把握政策和办理原则,对能解决的问题坚决予以解决;对于条件暂不具备,或超出区政府权限一时无法解决的,办理人员向代表和委员作耐心细致地解释说明工作,并与代表和委员商讨新的解决方案,争取他们满意。二、严格制度,严格程序在办理工作中,各承办部门和单位都能自觉按照陕西省人民代表大会建议、批评和意见的办理意见、陕西省人民政府关于办理人大代表建议和政协委员提案工作的暂行规定、XX市人民政府关于办理人大代表建议和政协委员提案工作考评办法和区政府“统一负责、归口办理”原则,严格办理程序,在登记、转办、催办、答复、走访、总结和立卷归档等各个工作环节中,切实按照区政府的“五个三”(三亲自、三确定、三走访、三方会审、三把关)办理工作制度,积极抓好落实工作。区政府主要领导无论多忙都挤出时间过问办理工作,与各有关部门共同商讨解决问题的办法;给代表的每份答复函都由常务副区长亲自逐一审核把关。各承办部门和单位给代表和委员的答复函都能严格按照“三审核”的程序操作,先是承办部门领导初审,再经区政府主管领导审核,报市政府督查室备案,并付印送达代表和委员。三、狠抓督查,确保质量区政府要求各承办部门对所承办的建议提案必须在规定期限内办结。为了严格办理程序和制度、有效提高办理工作质量,区政府加大了对此项工作的督查督办力度。市政府交办会后,区政府督查室立即将我区承办的市人大建议和市政协提案进行详细的分解落实,并将各承办部门负责办理工作的领导和具体承办人员名单予以通报,并明确了办理时限,要求5月31前必须办理完毕;对于任务重、办理难度较大的部门的办理情况及时进行调查了解,并将情况向区政府领导反馈。在全区上下积极投身于“三创”工作之际,我们坚持一手抓“三创”,一手抓办理。区政府主要领导和分管领导坚持就办理工作中存在的问题经常进行分析研究,就落实办理任务,加快办理进度,提高办理质量作出重要指示,对办理工作提出具体要求。区政府督查室在跟踪督查区政府重要工作的同时,逐个走访各承办单位,调查了解情况,督促办理进度和办理质量。通过有力地督促和各级领导的重视支持与参与,较好地完成了市上交由我区办理的各项任务。四、存在问题和努力方向经过各承办部门的努力,比较圆满地完成了今年的办理任务,但同时还存在着一定的问题,一是个别单位答复不及时,答复内容有推诿扯皮现象等。二是有关提案的办理因超出我区管理权限,在一定程度上也影响了办理结果。今后,区政府将从以下方面,继续努力做好办理工作:一是要进一步提高对人大代表建议、政协委员提案办理工作的认识,总结经验,不断提高办理工作水平,增强搞好办理工作的责任感,把办理工作提高到讲政治、保稳定、促发展的高度来对待,提高到实践“三个代表”的高度来重视。二是要继续抓好回访工作,努力提高办理质量,不断改进办理工作方法,提高依法行政水平。三是要抓好后续落实工作。对于那些虽已办理,但尚未完全解决的问题,继续加强回访,多方征求意见和建议,积极采取补救措施,努力提高办理工作的满意率。四是要切实加强对承办工作的领导。坚持“一把手”负责制,确保建议提案的办结时限和质量。同时要加强对承办人员的教育,加强业务培训

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