市场经济规律与政策论文市场经济规律与政策调控确定工程造价走势.doc

文章源于科技论文发表网： QQ:1003 59168 市场经济规律与政策论文：市场经济规律与政策调控确定工程造价走势摘要:近年来,工程造价上升的势头较明显,针对这一现状,我们进行了分析研究,主要原因是市场经济规律与政策调控确定了工程造价走势,这一认识有助于我们在工程造价全过程中提高工程造价控制的意识,有针对性地加强工程造价管理,取得了较好的造价控制效果。关键词:经济规律;政策;造价走势0前言近年来,建筑工程每平米造价不断攀升,引起了开发商、业主,特别是股份制企业的股东们的困惑。为什么建筑工程平米造价越来越高?在激烈的竞争中如何控制工程造价?针对这些问题需要深入思考。1工程造价费用构成及计价方式根据建设部“关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知”(建标2003206号),我国现行建筑安装工程费用项目主要由四部分组成:直接费(包括人工费、材料费、机械费、措施费等)、间接费、利润和税金。工程量清单计价模式下工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。工程造价计价方式是指根据不同的计价原则、计价依据、计价目的确定工程造价的计价方法。计价方式遵循计划经济规则、市场经济规则;以预算定额、企业定额、建筑工程工程量清单计价规范、工料机单价等为计价依据;主要用于计算预算造价、清单报价、工程计算价。11定额计价方式是指采用政府行政主管部门统一颁发的定额、计算程序和工料机指导价等确定工程造价的方法。20世纪70年代末,我国加强了工程造价的管理工作,要求工程建设费用的确定严格按政府主管部门颁发的定额和价格计算工程造价,这是典型的计划经济特征。其形成的价格属于国家指导价格或国家定价,体现出在国家宏观计划控制下的市场竞争很有限。12清单计价方式是指按照建设工程工程量清单计价规范、工程量清单,自主选择定额、工料机单价和有关费率确定工程造价的办法。其价格的形成可以不受国家工程造价管理部门的直接干预,而此时的工程造价也是根据市场的具体情况,由竞争形成、自发波动和自发调节的特点。13两种计价方式的不同点定额计价是计划经济的产物,一切按政府主管部门的规定办,定额的量和价都不能变。清单计价是市场经济的产物,工程造价由建筑市场确定,工料机单价自主确定,甚至耗量也可以自主确定。清单计价方式的进步在于“统一了工程量和通过招投标确定承包商”。2近年工程造价高的原因近几年来建筑工程工程造价增幅加大,其影响因素有很多,如人工费、材料费涨价,规定应该缴纳的费用增多,建筑结构类型变化,新材料、新工艺、新设计构思等都使建筑产品的费用不断上升。(1)人工费涨价。近几年我国经济大力发展,建筑行业也随之迅猛发展,房地产持续升温,为了刺激内需,国家加大了对基础设施建设的投入,带动了整个建筑行业及相关行业的繁荣,而在此时,劳动力开发和供给的相对滞后,现有和新增劳动力的已不能满足市场需求,在建筑市场上出现劳动力供需失衡状态,人工工资猛涨。再加上物价上涨因素的影响,人工年平均单价由2004年的40元/工日左右的工资单价,上涨到了2009年90元/工日左右,涨幅约125%。(2)材料费涨价。材料价格受国际、国内市场供求关系以及物价因素的影响。建筑产品的大部分材料的价格都有不同程度的波动,据统计数值显示,从2004年到2009年,材料费涨幅达到40%左右。(3)规定必须缴纳的费用增加。为了保证工程质量、保证施工人员的安全、考虑行业的长期发展,近几年国家增加和规定了不容许参与竞争的费用。不允许参与竞争主要体现在两方面,一是在每个工程中都必须计取;二是必须按照规定的费率计取。如安全文明施工费在投标报价时必须按照国家或政府的相关规定费率的双倍计取,不允许参与竞争这使工程费用增加了约2%左右。(4)结构类型变化了。随着建筑产品的多样化以及人们对居住环境、建筑品质要求的提高,近几年建筑结构也由原来的砖混为主转变成了以框架、框剪结构为主。建筑结构变化,混凝土、钢筋等用量增加,工程造价有所增加。(5)有关政策的变化。在今年建筑行业相关法律法规也在不断的修订、完善, 2008年汶川大地震后,各地纷纷出台相关政策要求新建建筑提高抗震等级。据有关数据表明,以6度设防为例, 6度变7度设防增加造价约15%左右。(6)能源价格上涨。绿色环保理念的逐渐受到认同,国家推行了一系列环保、节能的政策,在某些地区明确规定,在建筑的外墙必须增设保温隔热层,外墙上的窗必须设为中空玻璃以达到保温隔热的效果,而这一系列的措施都将增加工程造价,其涨幅约在4%左右。就以上几个方面,以2004年一般砖混结构的民用建筑为例,每平米按600元计算。人工费: 125%9% (占造价比重)=1013%材料费: 40%70% (占造价比重)=28%规费: 100%2% (占造价比重)=2%节能: 4%2010 BuildingMaterials2010年8月估算涨幅: 44%涨价估算: 600元/m2144% =864元/m2同时,考虑抗震烈度的提高, 6度设防变7度设防增加造价约15%,则涨价估算价应为:864元/m2115% =994元/m2综上所述,由于人工费、材料费、规费的上调,建筑结构类型的变化及有关政策的变化,使得建筑工程造价比六年前提高了44%左右。这充分体现了市场经济规律和国家政策干预对工程造价的影响程度。3工程造价控制发展趋势对控制工程造价,节约项目投资,为经济建设服务,具有十分重要的意义。工程造价管理工作直接影响工程造价的控制和确定,只有充分发挥工程造价管理在工程项目建设中的作用,才能有效控制和确定造价。31规范工程造价控制过程国家充分发挥宏观调控能力,制定相关法律法规,规范工程造价管理和控制工作,建立健全的工程造价管理法规、制度,采取有效的监督、控制措施,以规范业主、承包商、招标代理等单位的工程造价管理工作;同时应重视造价管理的基础工作,做好高素质的造价工程师队伍的培养工作。32推广全过程工程造价控制建筑工程造价全过程控制是建设项目管理中的一项系统任务,它应该贯穿于项目建设的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段。工程造价全过程控制有助于提高投资效益,避免各种因素造成的浪费。由于工程项目有着单一性、多次计价性的特点,分解结构各异,又要经历从策划、设计、施工、竣工验收等各个阶段,这就要求我们必须对每一个建设项目的工程造价进行合理分解、仔细计量、主动控制。在工作中,我们应通过编制投资估算、设计概算、施工图预算和竣工结算,来明确工程造价总目标,实现总目标要由粗到细、由浅入深的分层次控制,及时纠正投资偏差。即强化设计环节的工程造价控制,深入做好施工阶段及全过程的造价控制,认真做好工程项目造价审核和管理的全过程工作。同时,应该注意的是,工程造价控制贯穿于项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和项目竣工验收阶段。而人们只重视在项目实施阶段和竣工验收阶段的工程造价控制,忽视了项目决策阶段和项目设计阶段对工程造价的控制。有人认为过高的工程造价是由于施工管理不善、施工浪费严重、工料机价格上涨造成的,而忽视了决策和项目设计原因引起的工程造价上涨因素。根据统计显示,项目决策和设计对工程造价的影响程度占整个工程造价的75%以上,项目的决策和设计是控制工程造价的重点。33市场经济将实现真正的市场定价随着我国经济体制,特别是随着投资管理体制和建筑业管理体制的改革,工程造价管理体制的改革已势在必行。工程造价管理改革的目标,是建立以市场形成价格为主的价格机制,并与国际惯例接轨,实现“在国家宏观控制下,以市场形成价格为主的价格机制”的工程造价改革目标,这与建立健全完善的建筑市场竞争机制相一致。同时,业主应按国家规定的建设程序办事,代理机构也应按照国家规定的招标投标程序办事,以实现建筑产品价格由市场确定的目标。4 小结供求规律表明当供过于求时价格降低;当供不应求时价格升高,建筑工程也服从这一定律。目前我国建筑市场还属于买方市场,建筑市场的供应量远远大于市场需求量,竞争很激烈。那么,在关注工程质量、建筑市场等问题的同时还应加强对工程造价的控制和管理工作,关注国家工程造价管理体制改革的动向,规范工程造价控制工作,在提高企业竞争力的同时实现真正的市场定价。参考文献:1全