全县城市社区工作情况汇报.doc

全县城市社区工作情况汇报王县长：很感谢王县长在万忙之中听取民政部门关于社区建设工作情况汇报，下面分2个方面汇报全县城市社区建设工作情况：一是基本情况；二是下一步工作计划。一、 目前社区的基本情况1、 全县的城市人口及社区分布情况全县共有城市人口11.8万人，有30个社区居委会，有社区工作者224人，分布在10个镇、1个乡、1个街道办事处、1个农牧场。其中，县城11个社区， 8.6万人；田师付镇8个社区， 1.2万人；碱厂镇2个社区， 0.4万人；南甸子镇2个社区， 0.35万人；草河口镇4个社区， 0.7万人；连山关镇1个社区， 0.15万人；高官镇1个社区， 0.12万人；草河城镇、草河掌镇、清河城镇和东营坊乡4个乡镇共有城市人口0.4万人，尚未成立社区居委会。2、 全县30个社区在岗社区工作者情况全县30个社区居委会，拥有社区工作者224人。其中，在第七届由选举产生社区工作者为150人，“两站”人员60人，5个超万人社区每个社区通过考试招聘的社区工作者10人；安置4名军嫂，为残疾人协理员。在30个社区中的224名社区工作者中，主任为30人，副主任为30人，委员为164人，工作补贴情况：主任1050元/月，副主任1030元/月，委员1005元/月，年工作补贴总额为280万元。年人均工作补贴为12172.50元。在224名社区工作者中，平均年龄为47岁，稍偏高。参加“两险”人数为154人；社区书记、主任一肩捎的为22个社区；女性为214人，共有党员108人，大专学历98人，高中（中专）110人，初中以下为16人，3、 全县30个社区拥有办公用房情况全县共有城市社区为30个，县城为11个，乡镇为19个。根据调查情况看，县城11个社区拥有办公用房比乡镇的19个社区要好一些。县城11个社区共拥有房屋面积为4098平方米（其中，用于厂房出租300平方米，用于老年活动室的为840平方米，其它用途的房屋为493平方米），按县城11个社区拥有房屋总面积4098平方米，平均每个社区为372平方米，已达到上级政府每社区300平方米办公用房的要求，可是各社区拥有房屋不集中，能用于办公用房仅为1170平方米，平均每个社区为166平方米，距300平方米的要求相差134平方米。另外，在乡镇的19个社区，各社区拥有办公用房在55平方米至98平方米不等，总面积为1080平方米，平均为57平方米，尚有4个社区（田师付镇所辖荣桥、大东、河北；高官镇偏岭社区）处于无房状态，靠租用房屋办公。由于办公用房比较紧张，在乡镇的19个社区均无老年活动室，县城11个社区老年活动室的总面积为840平方米，均在35-200平方米不等。总的看，在各社区拥有办公用房的情况看，全县仅有3个（小市、向阳、中心）社区的办公用房达到300平方米以上，其它27个社区办公用房都未达标。4、 社区办公经费情况按市民政局、财政局关于提高城市社区办公经费及工作者生活补贴的通知（本民发200716号）的文件，从2007年1月1日起，社区办公经费每社区每年2万元的要求，由于近几年县财政比较吃紧，始终未能列入县财政预算。在前一段时间由于县委、县政府采取了三年包扶办法，确实为社区解决了不少实际问题，包扶工作结束后，这几年各社区一直靠向包扶部门要一些，另外靠平时集攒点废品和破烂出售来维持日常工作经费的开支，实属十分困难，在实在维持不了情况下，乡镇（街道）予以适当补贴，县民政局有时也予以补助。根据现在的情况，社区的工作量越来越大，凡是政府各职能部门的工作都要靠社区去落实，不配套办公经费，社区确实很难正常完成各项工作任务。二、 下一步对社区建设工作的计划1、 计划在县城增设社区和在未成立社区的乡镇成立城市社区在“十一五”计划初县城有人口为5万人，到“十一五”末期县城已达到8.6万人，五年之中增加3.6万人，根据县城人口急剧增加的实际情况和未成立社区的乡镇的实际工作需要，按城市居委会组织法第六条“居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则，一般在一百至七百户的范围内设立”的规定，计划在县城增设3个社区居民委员会，和在5个未成立社区的乡镇成立社区5个。县城增设3个社区情况，即：（1）计划将原七委地域（东：滨河西路，南：张家堡本桓公路，西：长江路，北：抗联路中段为界线）增设一个社区，取名为：观音阁街道办事处纺织社区居民委员会；（2）将新村地域（东：以市纺织一厂为分界点沿长江路至香磨大桥，西：沿抗联路至蕨菜沟门为界线）增设一个社区，取名为：观音阁街道办事处抗联社区居民委员会；（3）将火车站地域（以中心岗为界点沿中兴路往东至滨河西路火车大桥，从中心岗沿长江路往北至上堡大桥）增设一个社区，取名为：观音阁街道办事处建兴社区居民委员会。未成立城市社区的乡镇的社区设置情况，即：（1）草河掌镇：非农业人口372户、811人，根据区域情况，社区办公地址设在汤沟所在地，取名为：草河掌镇汤沟社区居民委员会；（2）草河城镇：非农业人口419户、845人，社区办公地址设在草河城镇政府所在地，取名为：草河城镇草河城社区居民委员会；（3）清河城镇：非农业人口279户、843人，社区办公地址设在清河城镇政府所在地，取名为：清河城镇清河城社区居民委员会；（4）东营坊乡：非农业人口315户、739人，社区办公地址设在东营坊乡政府所在地，取名为：东营坊乡东营坊社区居民委员会；（5）高官镇：非农业人口237户、537人，社区办公地址设在原高官乡政府所在地，取名为：高官镇高官社区居民委员会。鉴于以上情况，全县共需增设8个社区，每个社区选举产生工作者为7人，共计增加56人，其人员工作补贴主任1050元/月，副主任1030元/月，委员1005元/月，年需增加县财政预算682080元。2、 逐步解决社区办公用房计划根据调查情况看，县城11个社区平均拥有办公用房为166平方米，距社区实际办公的需要和上级政府要求城市社区不少于300平方米的规定相差134平方米，计划在“十二五”期间，要充分利用城市开发的有利条件，每开发一个区域，开发商必须为社区建一处不少于300平方米的社区办公用房，具体做法由县政府或政府相关职能部门出面协调相关事项。3、 关于解决社区办公经费想法随着社区作用的突出和社区工作量的加大，解决社区办公经费问题势在必行。按市民政局、财政局关于提高城市社区办公经费及工作者生活补贴的通知（本民发200716号）文件要求，每社区每年办公经费2万元，由于县财政比较吃紧，先解决城市社区每社区每年2万元、乡镇每社区每年1万元，待县财政经济状况好转后逐渐落实。这样年需为社区配套办公经费41万元。需报县政府研究决定，并列入县财政预算。关于新成立和新增设的社区的办公经费问题一并实施。4、 关于在县城按区域兴建为老服务中心的计划截止目前，县城拥有老龄人口为1.06万人，为缓解和减轻老龄化的压力，计划在“十二五”期间，利用县城开发的时机，每年兴建一处面积为1000平方米的社区为老服务中心，解决空巢老人的养老服务问题，2011年是“十二五”计划的头一年，借开发城西的机会兴建一处面积为1000平方米的社区为老服务中心（详见