重点疾病健康教育实施方案

宽裕乡人民政府文件宽府发（2011）8号宽裕乡人民政府2011年重点疾病、健康教育实施方案及实施细则为了控制和降低我乡传染病的发病率，控制乃至杜绝重点疾病的爆发流行，根据州县有关重点疾病防治工作意见要求，特制定宽裕乡2011年霍乱病、艾滋病、结核病、麻风病、禽流感、血吸虫病、碘缺乏病、儿童计划免疫、传染性非典型肺炎等重点疾病健康教育实施方案。一、目的和策略以健康教育为主要手段，贯彻“预防为主、农村为主”的防治方针，通过健康教育普及基本防病知识、强化基层干部责任意识、提高基层卫生人员诊断、治疗及疾病防治能力；从实际工作出发，建立重点疾病应急处理演练制度，提高针对重点疾病的早期发现和预警反应能力；普及相关法律知识，提高依法防病、依法治病的力度。（一）建立全乡以健康教育为主要手段的重点疾病防治长效机制。（二）宣传和贯彻落实中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发性公共卫生事件应急条例等卫生法律法规，达到传染病防治切实做到有法可依、有法必依，提高依法防病、依法治病力度。（三）实施传染性非典型肺炎、霍乱病、艾滋病、结核病、麻风病、禽流感、血吸虫病、碘缺乏病、儿童计划免疫等重点疾病防治基本卫生知识宣传培训，提高农民的防病治病意识，培养良好的卫生和生活习惯。（四）建立乡、村、社、户五级疾病的防治联动制度，加强各级干部的工作责任心，强化农民的防病就医意识。（五）加强各级各类卫生人员的培训，尤其是乡卫生院人员和乡村医生社会办医人员的培训，提高对重点传染病防治、诊断、卫生宣教、健康咨询能力。（六）建立健全疫情报告制度、死亡报告登记制度、群体性聚餐申报许可制度、群体性聚餐管理制度、流动人口管理制度、值日牌轮转制度，建立以组为单位的农村餐饮加工小组，坚决杜绝农村不洁聚餐行为。（七）开展多种形式的艾滋病防治宣传，加强对高危人群的监测和干预力度，有效控制艾滋病在我乡扩大蔓延的趋势。（八）开展多种形式的结核病防治知识宣传，早期发现并治愈传染性肺结核病人。（九）开展麻风病防治知识宣传，进一步消除麻风恐惧和社会歧视现象，发挥麻风病防治专业机构作用，培训提高乡、村医生对麻风病的诊断、治疗水平，提高早期发现麻风病人的能力，进一步规范联合化疗和康复治疗，提高畸残病人的生产和生活能力。（十）开展儿童计划免疫卫生知识宣传，提高我乡农民对计划免疫工作的认知程度。规范冷链运转和免疫接种程序，加强基层政权和乡村医生的工作责任心，提高新儿童建卡建证率，保证接种质量，降低计划免疫相关疾病的发病率。二、人员培训及目标按照目标人群的不同，实行分级、分人群培训。乡村社三级干部、乡卫生院医生和乡村医生健康教育培训在3月底前完成；农民、中小学生健康教育培训在4月底前完成。对经考核验收未达到要求的，要重新进行培训。（一） 村、社三级干部，由乡政府负责组织，卫生部门配合进行培训，培训率达100%，知晓率达100%。（二） 乡卫生院人员和乡村医生按辖区由县疾控中心组织培训。培训率大于90%，乡卫生院专职医生合格率为100%，乡村医生知晓率为100%。（三）农户由各村社负责组织，乡卫生院医生配合进行培训，以户为单位培训率为100%，15至50岁人群知晓率在75%以上。（四）中小学生由学校负责组织，乡卫生院配合进行培训，中小学以班为单位每周一小时健康教育开课率要达到100%，三年级以上知晓率大于90%，一、二年级知晓率大于50%。（五）建筑施工单位劳务人员根据辖区进行组织培训，培训率达100%。三、加强领导，明确责任（一）乡政府传染性非典型肺炎霍乱等重点疾病防治领导小组，负责辖区内重点疾病健康教育工作。1、乡政府和乡长职责1） 监督辖区内各级各类人员职责，查处违规现象；2） 组织辖区内乡村社干部和乡村医生受上级培训；3） 领导辖内行政、卫生人员及时判定和应对疫情，及时上报病情；4） 组织卫生人员对辖区内村民进行健康教育和签订责任书；5） 健全乡镇“死亡报告制度”、“群体性聚餐申报制度许可制度”“聚餐管理制度”和建立以社为单位的“农村餐饮加工小组”，规范餐饮加工并进行有效管理；6） 建立返工民工、学生发热病例监视制度；7） 学习贯彻传染病防治相关法律、法规。2、村民委及村长职责1） 逢泻必报乡长 村医乡医；2） 死亡报告乡长 村医乡医；3） 返乡民工、学生出现发热报告乡长村医乡医；4） 禁止不洁聚餐，管好聚餐卫生；5） 带头讲卫生、吃鲜熟食，喝开水、饭前便后洗手；6） 学习宣传遵守传染病防治法食品卫生法刑法相关内容；7） 将肺结核、麻风病、艾滋病常识、管理机构、援助项目、免费治疗情况介绍到民众中；3、社长职责1） 禁止辖区人员到病区奔丧；2） 学习宣传遵守贯彻传染病防治法食品卫生法刑法相关内容；3） 逢泻必报村长乡长 村医乡医；4） 死亡报告村长乡长 村医乡医5） 返乡民工、学生出现发热报告村长乡长村医乡医；6） 禁止不洁聚餐，管好聚餐卫生；7） 带头讲卫生、吃鲜熟食，喝开水、饭前便后洗手；8） 带头宣传卫生知识；9） 监督村民职责；10）督促村民及时就医；11）学习宣传遵守传染病防治法食品卫生法刑法相关内容；12）开展重点疾病和儿童免疫卫生知识宣传。将肺结核、麻风病、艾滋病常识、援助项目、免费治疗情况介绍到民众中。4、村民责任1） 逢泻必报 社长 村长 乡长村医 乡医；2） 死亡报告社长村长乡长 村医乡医；3） 亲属及邻居有外出返乡出现发热及时报告村社长和乡村医生；4） 建立健康、文明的生活方式；5） 霍乱流行区域，禁止奔丧，不允许参加任何形式的聚餐；6） 阻止不洁聚餐，管好餐饮卫生；7） 遵守传染病防治法食品卫生法刑法相关内容；8） 积极配合乡政府搞好重点疾病的各项防制工作；9） 有病求医，不信迷信；10）学习非典、霍乱病、艾滋病、结核病、麻风病、禽流感防治知识和儿童计划免疫知识，掌握非典、霍乱病、禽流感的典型症状，并能及时就医。了解艾滋病、结核病、麻风病基本知识、治疗机构，免费治疗情况；11）积极支持儿童计划免疫工作，主动接受免疫接种。（三） 卫生部门职责1、乡卫生院院长职责1）死亡原因判定；2）对返乡民工、学生发热病例进行流行病学初步调查，定时测量记录体温；3）协助乡政府指导管理聚餐卫生，禁止不洁饮食；4）抓好健康教育师资的培训管理，并对下级卫生人员实行目标管理；5）了解掌握辖区内重点疾病疫情动态，及时上报；6）组织辖区卫生人员应对突发公共卫生事件；7）监督辖区卫生人员职责；8） 学习宣传遵守传染病防治法食品卫生法刑法相关内容；2、乡卫生院医生职责1） 学习遵守乡卫生院医生职责，提高技能、爱岗敬业，搞好预防保健和基本医疗服务；2） 掌握重点疾病诊断、治疗和预防知识。熟练进行重点疾病的科普宣传；3） 死因的初步判定；4） 对返乡民工、学生发热病例进行流行病学初步调查，定时测量记录体温，排查疫情；5） 坚守岗位，应对突发公共卫生事件；6） 宣传卫生知识，指导聚餐饮食卫生；7） 对下级卫生人员进行培训和业务指导；8） 培训服务区内的村民重点疾病防制知识；9） 宣传、学习、贯彻、遵守三法传染病防治法食品卫生法刑法相关内容；10）完成本乡的年度计划免疫工作。3、乡村医生职责1） 学习医学知识；2） 开展重点疾病和儿童计划免疫卫生知识宣传教育，普及卫生知识；3） 上报可疑疫情，并及时开展抢救；4） 上报死亡情况；5） 上报本村新生儿出生情况；6） 动员普及儿童计划免疫；7） 组织村民参加健康教育培训；8） 制止不洁聚餐；9） 动员本村村民及时就医；10）协助上级开展的疾病预防控制工作。（四） 学校校长职责1）服从乡政府霍乱等重点疾病健康教育工作安排；2）按照健康教育日程，将健康教育纳入教学计划，统一安排本学校健康教育课程；3）配合卫生人员完成对学生的培训工作。（五） 签定责任书，落实责任制乡村社户逐级签订目标责任书。年终乡政府统一组织考核，对考核不合格和工作流于形式的，按有关规定逐级追究负责人和相关责任人责任，同时进行必要的经济处罚。四、开展多形式的重点疾病卫生宣教各村社、单位要利用广播、电视、社员会、标语、宣传栏、板报等形式进行重点疾病防治知识的宣传，确保群众的知晓率达100%，提高群众自我防范的能力。五、进一步建立健全霍乱防治相关强制性制度和措施疫情报告制度、死亡报告登记制度、群体性聚餐申报许可制度、群体性聚餐管理制度、流动人口管理制度、值日牌轮转制度，建立以社为单位的农村餐饮加工小组，坚决杜绝农村不洁聚餐行为。（一）群体性聚餐申报许可制度，所有各类型群体性聚餐均提前报告，由乡政府审核，并由分管或主要领导根据疫情形势、卫生条件作出是否同意的决定，并限制聚餐规模。农村群体性聚餐实行谁签字谁负责，实行责任追究制；各类农村大型聚餐活动（奔丧或大型的婚宴等）必须要有政府工作人员、卫生人员实行现场监督管理，切实保证制品制作过程和食用的安全；建立固定的农村餐饮制作小组，专门负责各类农村聚餐活动中的食品制作。（二）流动人口管理制度，以乡为单位，建立外出务工人员登记制度，传染性非典型肺炎流行区原则上不允许前往。非典流行期间，要做好对返乡民工和学生的发热病例监测工作。六、重点疾病健康教育要点1、霍乱1） 什么是霍乱2） 霍乱病的基本症状3） 出现剧烈呕吐、腹泻后如何开展自救4） 如何防范霍乱病5） 农村聚餐这顿饭该怎样做才能预防霍乱2、传染性非典性肺炎1）什么是传染性非典型肺炎2）传染性非典型肺炎的基本症状3）为什么要搞返乡民工和学生的监测4）传染性非典型肺炎基本防治方法6） 没有流行病学接触史是不会得传染性非典型肺炎的3、艾滋病开展艾滋病健康教育，要针对不同人群，制定有针对性的健康教育和培训内容。1） 什么是艾滋病2） 艾滋病的传播途径3）预防知识4）提高基层卫生人员对艾滋病的诊断水平，建立HIV阳性人员、吸毒人员档案，实行巡回检查，提高艾滋病的发现报告率5）什么人群容易得艾滋病6）艾滋病与毒品7） 生殖健康4、结核病结合全球基金结核病控制项目德昌县实施计划，开展结核病健康教育工作。1）什么是结核病2）结核病的传播流行3） 传染源4）提高基层卫生人员对肺结核的诊断水平，队痰涂片阳性肺结核病人实行归口管理；5）农民主动就医行为教育6）发现并控制痰涂阳肺结核病人7）艾滋病流行与结核病的关系8）肺结核防制机构、免费治疗范围、推广DOTS治疗5、麻风病1） 什么是麻风病2）麻风病的传播3）消除麻风恐惧、消除麻风歧视，正确认识和对待麻风病4） 提高基层卫生人员对麻风病的诊断水平，提高早期发现率 5） 加大麻风病管理力度，积极宣传麻风病为国家免费治疗疾病6） 农民主动就医、主动求医行为教育，提高早期发现麻风病人、MDT治疗比例7） 预防畸残，以及畸残后的康复8） 麻风病执业防制机构、免费治疗、推广MDT治疗6、禽流感。1） 禽流感与鸡瘟的关系2） 禽流感的主要症状3） 哪些人最容易得禽流感4） 怎样预防禽流感7、儿童计划免疫1） 儿童计划免疫都防哪些病、什么时间开始接种疫苗2） 疫苗是防治疾病的最有效、最经济手段3） 正常疫苗接种反应4） 接种疫苗后出现疫苗反应该怎么办5） 哪种情况不能接受疫苗注射8、血吸虫病、碘缺乏病由县疾控中心制定相关内容健康教育培训资料进行培训健康教育。七、实施时间2011年3月底前完成对乡、村、社