第五讲国民经济综合统计(一)

1 国民经济统计学 河北省委党校管理学部彭红利 第五讲 2 第五讲国民经济综合统计 一 一 人力资源统计二 就业与失业统计三 价格统计 3 一 人力资源统计基础问题及相关统计指标 1 劳动力资源劳动力资源是指一个国家或地区内 一定劳动年龄以上具有劳动能力的人口 判断一个人是否属于劳动力资源 需要考虑两个因素 一是劳动年龄 二是具有劳动能力 劳动年龄方面 1996年我国取消了劳动力资源的年龄上限规定 凡是16岁及以上有劳动能力的人口都统计为我国的劳动力资源 劳动能力方面 参照国际通行的计算方法 自1999年起 我国计算劳动力资源时 不再扣除丧失劳动能力人口 我国的劳动力资源指标定义 16岁及以上劳动年龄人口的总和 2 经济活动人口 经济活动 是指各种为获取工资或赚取利润以及其他报酬而从事的活动 经济活动人口必须是具有劳动力的人口 不具备或丧失劳动能力的人口不属于经济活动人口范畴 而具有劳动能力却没有从事或谋求工作愿望的人口 以及某些游离于社会生产体系之外的自食其力的劳动者 如原始部落人群 也都不属于经济活动人口 其中 现役军人属于特殊的就业群体 宽口径的经济活动人口包括现役军人 窄口径的经济活动人口不包括 我国 经济活动人口 定义 在16周岁及以上 有劳动能力 参加或要求参加社会经济活动的人口 4 我国最近几年的经济活动人口 5 数据来源 中国历年统计年鉴 3 就业人口和失业人口 就业人口 是指所有年龄在16岁以上 在一定时期内从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的人口 失业人口 是指所有年龄在16岁及以上有劳动能力 在一定时期内没有工作 有就业愿望并积极寻找工作的人口 6 7 非经济活动人口 经济活动人口 劳动力资源 就业人口 失业人口 未参加社会生产活动的自食其力的人口 在校学生 家务劳动者 无就业愿望的被赡养者 离退休人员养老金享受者 现役军人 宽口径包括 我国的劳动力基本指标关系图 二 就业与失业统计 一 就业统计1 就业和就业率就业是指有劳动能力的人 参加某种社会劳动 并取得能够得以谋生的报酬或收入的经济活动 为了考察劳动力资源利用情况 国际劳工组织提出计算就业率这个相对指标 公式如下 就业人数就业率 经济活动人口 8 2 充分就业 按照凯恩斯所下的定义 充分就业就是在某一工资水平下 所有愿意接受这种工资的人都能得到工作 理论界对充分就业概念的解释归纳起来可分为三种 其一 充分就业是指劳动力同生产设备都能达到充分利用的状态 其二 充分就业并不是失业率等于零 而是总失业率等于自然失业率 其三 充分就业可用某一具体就业水平指标来体现 9 3 就业结构统计 就业结构也称劳动力资源使用结构 它有两方面的含义 一是指一个国家就业人员总体之中不同年龄 性别 文化程度和技能水平的人员比例 二是指一个国家就业人员在不同部门 产业 职业 生产单位类型等方面的分布 10 11 2009年全国按登记注册类型分就业人员比例 为什么要研究就业结构 首先 就业结构是一个国家 或地区 经济发展的综合反映 1 其次 就业结构是影响国民经济发展的一个重要因素 再次 就业结构合理化是改善生产力布局的重要内容 12 13 改革开放以来我国就业结构的变化 14 15 续 16 我国就业结构滞后原因简析 我国就业结构变动之所以滞后于产业结构变动 主要是由于以下原因造成的 第一 产业结构中的低农业化和就业结构中的高农业化 第二 产业结构中的高工业化与就业结构中的低工业化 第三 第三产业增长缓慢与内部结构失调 未来我国产业结构的调整必须从就业结构滞后的现实出发 合理配置劳动力资源 形成良性的就业运行机制 促进产业结构与就业结构的协调发展 返回 17 影响就业结构的因素 一是基本经济状况 1 二是人口与劳动力资源 三是经济类型 四是经济发展目标 三 全国及个别省市2010年三次产业就业结构对比 18 资料来源 中国统计年鉴2011 19 20 注1 数据来源 世界银行 2001年世界发展指标 的含义 同表2 与表2相应 从本表可以看出 一般说来 越是人均国民总收入低的国家 第一产业就业人数占就业总人数的比重越大 而越是人均国民总收入高的国家 第三产业就业人数占就业总人数的比重越大 返回 二 失业统计 1 失业的含义一个人愿意并有能力为获取报酬而工作 但尚未找到工作的情况 即认为是失业 失业人口 是指在劳动年龄内有劳动能力 目前无工作 并以某种方式正在寻找工作的经济活动人口 特点 一是有劳动能力 二是目前无工作并以某种方式寻找工作 失业从原因上分类可有以下几种 摩擦性失业 技术性失业 结构性失业 季节性失业 周期性失业 2 失业指标 1 失业持续期 绝对量指标 失业者 周数平均失业持续期 失业人数 2 失业率 相对量指标 失业人口失业率 100 经济活动人口 23 城镇登记失业率与城镇调查失业率城镇登记失业率 是报告期内在劳动保障部门登记的失业人数占期末从业人员与期末实有登记失业人数之和的比 计算公式为 期末实有登记失业人数城镇登记失业率 100 期末从业人员 期末实有登记失业人数城镇调查失业率 是反映城镇常住经济活动人口中 符合失业条件的人数占全部城镇常住经济活动人口的比率 计算公式为 城镇调查失业人数城镇调查失业率 100 城镇调查从业人数 城镇调查失业人数 近年来我国城镇登记失业人数和失业率的变化 25 调查对象的范围不同 登记失业率的调查对象规定为户口在城镇的劳动力 调查失业率的调查对象不仅包括户口在城镇且常住城镇的劳动力 还包括户口不在城镇 但在城镇居住半年以上的劳动力 对失业的认定不同 登记失业率 在劳动保障部门登记 调查失业率 城镇常住人口中 16岁以上 有劳动能力 在调查周内未从事有收入的劳动 当前有就业可能并正在寻找工作的劳动力 2008年12月15日 中国社科院发布2009年 社会蓝皮书 中的数据显示 2008年全国城镇调查失业率为9 4 而人力资源和社会保障部公布的同期城镇登记率仅为4 2 26 如何看待我国失业率统计 中国现行的城镇登记失业率虽然能反映大的趋势 但并不能全面反映失业情况 与之相比 调查失业率由于样本科学 所以能确保数据的真实 准确 实施调查失业率更符合市场经济发展需要 也更能为国家宏观调控提供参考 以四川为例 四川省07年经济增长率为14 2 08年增幅则下降到9 5 09年增速回升为14 5 但是其城镇登记失业率变化不大 08年为4 6 仅仅比07年上升0 3个百分点 09年是4 3 比08年也仅仅下降0 3个百分点 但是该省公布的调查失业率则灵敏得多 2009年末 全省城镇调查失业率由2008年末的9 5 下降到2009年末的7 5 降幅达到2个百分点 27 十二五 中国将实施调查失业率 实际上 国家统计局自从2005年就开始探索城镇调查失业率 目前每半年进行一次统计 但是该数字没有正式对外公布 人力资源和社会保障部则从事城镇登记失业率的统计工作 每年其目标纳入国家政府工作报告 以及五年规划中 中国将在 十二五 期间正式实施调查失业率 预计未来调查失业率将成为国家调控的主要目标 具体而言 调查失业率将不仅仅有涵盖城乡的全口径调查失业率 也会有城镇和农村的分项调查失业率 主要发达国家的失业率 美国美国劳工部公布的数据显示 美国2011年10月失业率小幅下降至9 0 创2009年4月以来最低水平 这是自今年4月份以来 美国失业率连续第七个月保持在不低于9 0 的高位 显示美国的就业市场依旧不容乐观 数据显示 在过去12个月里 美国每月平均新增雇员岗位12 5万个 但依然远不足以大幅降低居高不下的失业率 29 欧元区及欧盟2011年10月31日 欧洲统计局公布了2011年9月欧盟就业情况统计数据 经季节调整后 统计数据显示 2011年9月 欧元区17国和欧盟27国的失业率分别为10 2 和9 7 2011年8月 两者的失业率分别为10 1 和9 6 数据还显示 2011年9月 欧盟27国的失业人数为2326 4万人 其中欧元区17国的失业人数为1619 8万人 在欧盟各成员国中 2011年9月 失业率较低的国家分别为奥地利 3 9 荷兰 4 5 和卢森堡 4 8 而失业率较高的国家则分别为西班牙 22 6 希腊 17 6 注 此为2011年7月份数据 和立陶宛 16 1 注 此为2011年2季度数据 近一年半以来美 日 德三国失业率走势 31 2011年1到 10月欧盟27国 美国 日本 中国失业率走势对比 中国的失业率与其他国家相比如何 由于其他大多数的国家农业人口比例要比中国小很多 加之国外为调查失业率 所以不容易比较 3 隐性失业统计 隐性失业是指生产过程中 生产资料与劳动力的构成失衡 劳动力的数量远远超过了由技术条件所决定的生产资料对劳动力的需要量从而出现的部分劳动力的闲置现象 一般标准 时间标准 收入标准 意愿标准 生产力标准 我国标准 生产能力标准 利润最大化标准 劳动生产率最大化标准 我国隐性失业分析 34 这个冬天便宜的不是大白菜 而是大学生 人保部门的最新统计数据显示 2011年 全国普通高校毕业生为660万人 比2010年的630万多30万人 就业形势依然非常严峻 人保部门表示 2009年高校毕业生就业率为87 截至2010年12月底 应届高校毕业生就业率达90 7 35 我国就业弹性的变化 36 总体就业弹性和一二三产业分类的的就业弹性变化情况表 37 38 同发达国家比较 1999年至2003年美国的就业弹性平均为0 2 同期 英国为0 37 法国为0 57 2000年至2004年 由发达国家组成的经合组织 OECD 30个国家的平均就业弹性为0 3 而我国2001年至2005年平均就业弹性为0 11 同新兴国家比较 同金砖四国的其他三国比较 1992年至2004年12年间 巴西的就业弹性系数平均为0 9 同期 印度为0 3 俄罗斯为0 2 同期 我国的就业弹性系数仅为0 1 同主要发展中国家 地区 比较 1999年至2003年 亚洲的印度尼西亚 菲律宾 泰国的就业弹性系数分别为0 43 0 76和0 38 拉丁美洲的墨西哥 智利 哥伦比亚分别为0 67 0 28和0 94 非洲的埃及 阿尔及利亚 尼日利亚分别为0 33 0 91和0 62 同期 我国的就业弹性系数为0 17 不论同发达国家比较 还是同发展中国家比较 我国的就业弹性都明显偏低 就业弹性过低是一系列问题的综合反映 值得予以高度重视 39 经济高增长缘何带不来百姓高就业 联合国开发计划署的一项 2006亚洲太平洋地区人类发展报告 中有关中国经济 无就业增长 的内容引起国内业界的普遍关注 报告 中引用的数据显示 在上世纪90年代 由于出口的持续上扬 中国经济增长增速高达10 1 而同期 就业的增长率却只有1 1 而最新的国内佐证是 近几年国家统计局发布的年度统计报告发现 2001年 2005年GDP增长速度分别为 8 3 9 1 10 10 1 和9 9 而同期年末城镇登记失业率 是改革开放以来最高的5年 另外 从中国的GDP就业弹性系数的变化也可以看出 中国吸纳劳动力的能力是呈下降趋势的 上世纪80年代中国的GDP就业弹性系数为0 303 90年代为0 104 而本世纪前5年就业弹性系数为0 105 由此可见 中国的经济高增长没有带来高就业 经济增长模式趋向于 无就业增长 模式 比较一下巴西 俄罗斯 印度和中国这4个经济正走向现代化的国家 我们发现其他三国经济高增长都带来了就业机会的高增长 而从中国经济增长的现象来看 却似乎出现了经济快速增长不能同时带来就业相应扩大的 奥肯悖论 现象 40 创造就业 成为韩国政府今年政策目标核心 无独有偶 韩国政府也承认 无就业增长 成为目前最大的难题 韩国是金融危机以来经济复苏最快的国家之一 去年经济增长率5 左右 但乐观数据难掩就业形势的尴尬 数据显示 2009年韩国实际失业人数超过400万 创1998年以来新高 韩国总统李明博去年1月21日主持召开了第一次国家就业战略会议 制定了2010年就业 应急方案 和国家中长期就业政策 确定2010年韩国政策目标的核心是创造就业 由于韩国80 至90 的工作岗位来自中小企业 韩国政府将对中小企业实行 就业投资赋税减免制度 并优先考虑努力增加雇员人数的中小企业改善工作环境 提高生产效率的申请 在短期计划中 韩国政府还将考虑放宽投资限制 放宽医疗 教育 旅游等的行业规则 支持能够有效促进就业的服务业发展 还决定 将每年11月11日定为 雇佣日 在当天表彰优秀雇佣企业 课堂小作业 如何认识我国的失业问题 42 二 价格统计 一 价格指数的编制1 价格指数价格指数是反映不同时期市场价格水平变化趋势和程度的相对数指标 是经济指数中最主要的指数 价格指数与价格水平的区别 以商品零售价格指数为例 43 价格指数有个体指数和综合指数之分 个体指数 指单项商品价格指数 即某项商品不同时期价格的变动情况 个体指数用K表示 K P1 P0 P1为报告期价格 P0为基期价格 综合指数 是反映全部 或某一类 商品价格变化趋势和程度的相对数 p1q1综合价格指数 K p0q1 采用上述公式编制综合价格指数时 需要掌握各种商品的报告期价格p1 基期价格p0和报告期流转量q1 这在价格统计实践中常常受到各种条件的限制 难以做到 因而采用了一些变通的方式 一是采用加权倒数平均 因为在实际工作中 统计各种商品流转额比统计其流转量要简单得多 所以往往容易掌握商品的流转额指标 这时可以采用加权倒数平均公式来编制指数 我国农产品生产价格指数就是采用这种方法编制的 p1q1 p1q1加权倒数平均公式 K p0q1p1q1 K其中 K是个体指数 44 45 如 某公司三种商品销售额及价格变动资料如下 计算三种商品价格总指数 二是采用加权算术平均 这样我们在编制价格指数时 利用各种商品的个体指数进行加权算术平均 就可以得到综合指数 p1q1 Kp0q1加权算术平均公式 K p0q1 p0q1其中 K是个体指数 46 47 二 我国几种主要价格指数 1 农产品生产价格指数是反映一定时期内 农产品生产者出售农产品价格水平变动趋势及幅度的相对数 该指数可以客观反映全国农产品生产价格水平和结构变动情况 满足农业与国民经济核算需要 2000年以前该指数为农产品收购价格指数 反映不同时期全社会农产品收购者 包括国有商业 集体商业 个体商业 国家机关 社会团体等各种类型的商业企业和有关部门 以各种形式收购各种农产品价格的变动趋势和程度的相对数 48 49 2 工业品出厂价格指数 PPI 是反映不同时期全部工业产品出厂价格总水平的变动趋势和程度的相对数 通过工业品出厂价格指数能观察工业品出厂价格变动对工业总产值的影响 数据来源 国家统计局 50 3 商品零售价格指数是反映城乡商品零售价格变动趋势的一种经济指数 零售物价的调整变动直接影响到城乡居民的生活支出和国家的财政收入 影响居民购买力和市场供需平衡 影响消费与积累的比例 因此 计算零售价格指数 可以从一个侧面对上述经济活动进行观察和分析 从2007年猪都会 飞 开始 CPI这个原本专业的数据走进了寻常百姓家 4 居民消费价格指数 CPI 是反映一定时期内城乡居民所购买的生活消费品价格和服务项目价格变动趋势和程度的相对数 是对城市居民消费价格指数和农村居民消费价格指数进行综合汇总计算的结果 利用居民消费价格指数 可以观察和分析消费品的零售价格和服务价格变动对城乡居民实际生活费支出的影响程度 51 历年居民消费价格指数和商品零售价格指数 近一年半以来我国商品零售价格指数走势 52 53 2020 4 8 54 55 56 最近三年居民消费价格涨跌幅度 57 2005 2010年河北省居民消费价格涨跌幅度 58 2010年河北省居民消费价格指数及涨跌幅度 看看外国物价如何涨 过去20年多数国家CPI年均涨幅2 续 美国 20年CPI平均增幅2 4 英国 20年CPI平均增幅2 4 CPI允许值2 日本 20年CPI平均增幅0 3 几十年来一直高物价 德国 20年CPI平均增幅2 能源价格涨幅大 澳大利亚 20年CPI平均增幅2 6 加拿大 20年CPI平均增幅2 汽油价格涨幅大 以色列 20年CPI平均增幅5 5 是世界上物价上涨幅度较大国家 法国 20年CPI平均增幅1 7 无超3 的年份 新西兰 11年CPI平均增幅2 涨幅超3 央行行长下课 61 目前 我国CPI指数构成包括食品 烟酒及用品 衣着 家庭设备用品及服务 医疗保健及个人用品 交通和通信 娱乐教育文化用品及服务 居住等八大类 每大类分多个中类 再分小类 基本类 每个基本类又包括若干个最具代表性的商品和服务 称 代表规格品 国家统计局选择了近12万户城乡居民家庭 其中城市居民家庭5万户 农村家庭7万户 作为价格抽样调查样本 选定250多个基本分类 约700个规格品种的商品和服务 作为CPI调查的 商品篮子 可见 CPI的准确性与否 主要取决于CPI涵盖的范围是否有代表性及各类商品所赋予的权重是否合理 62 2011年调整前CPI八大类商品和服务在所占比重 2011年调整后CPI八大类商品和服务所占比重 七降一升 63 如何看待CPI权重的调整 为提高基础数据的可比性 按照制度规定 从2011年1月起 我国居民消费价格指数开始计算以2010年为对比基期的价格指数序列 首轮基期为2000年 第二轮基期为2005年 调整基期 是为了更容易比较 因为对比基期越久 价格规格品变化就越大 可比性就会下降 选择逢0逢5年度作为计算CPI的对比基期 目的是为了与我国国民经济和社会发展五年规划保持相同周期 便于数据分析与使用 专家的声音食品消费权重下调 符合我国现实 居住消费权重上调 反映住房支出上升的实际 对未来CPI权重调整的展望 专家的声音 返回 65 66 美国的CPI是指包括200多种各种各样商品和服务价格的平均变化值 而这些商品与服务又分为8个主要类别及不同的权重 如前图 从分类来看 中美CPI各大类所包括的商品与服务差异性不会太大 但是实际上有区别 更大的区别是不同类消费商品与服务的权重构成 如美国CPI权重最大的是住宅 交通运输 其比重达60 但中国这两类商品及服务在2006年时权重仅为23 6 中国CPI中权重最大两类是食品 娱乐教育文化用品及服务 其权重达到47 4 但是在美国这两类商品及服务的权重只有20 5 67 68 5 PMI 采购经理人指数 PMI全称为 采购经理人指数 PurchaseManagementIndex 是国际通行的宏观经济监测指标 涵盖生产与流通 制造业与非制造业等领域 同时 PMI又是一项全面的经济指标 概括了编制国整体制造业状况 就业及物价表现 是全球最受关注的经济数据之一 中国制造业采购经理指数 PMI 说明 我国制造业采购经理指数 PMI 由国家统计局和中国物流与采购联合会共同合作编制完成的 从全国制造业企业中抽取820家样本企业 对企业采购经理进行月度问卷调查 2005年7月6日 我国PMI正式对外发布 调查范围涉及 国民经济行业分类 GB T4754 2002 中制造业的28个行业大类 每个行业按其规模比重分配样本企业 调查问卷涉及生产量 新订单 出口订货 现有订货 产成品库存 采购量 进口 购进价格 原材料库存 从业人员 供应商配送时间等11个问题 69 70 PMI是一个综合指数 由5个扩散指数 分类指数 加权计算而成 5个分类指数及其权数是依据其对经济的先行影响程度确定的 具体包括 新订单指数 权数为30 生产量指数 权数为25 从业人员指数 权数为20 供应商配送时间指数 权数为15 原材料库存指数 权数为10 PMI是国际上通行的宏观经济监测指标体系之一 对国家经济活动的监测和预测具有重要作用 通常以50 作为经济强弱的分界点 PMI高于50 时 反映制造业经济扩张 低于50 则反映制造业经济衰退 71 2011年10月 中国制造业采购经理指数 PMI 为50 4 比上月回落0 8个百分点 该指数已连续32个月位于经济扩张区间 但明显接近临界点 50 并降至2009年3月以来最低点 表明欧美经济环境恶化对中国经济构成影响 制造业经济总体仍处于增长态势 但增速明显回落 72 目前 全球已经有20多个国家建立了PMI体系 美国是最早建立PMI指标体系的国家 每个月由美国供应管理协会对上千家公司的采购经理进行问卷调查 并将结果绘制成图表 最后发布PMI指数 目前 PMI指数已经成为美国经济运行监测和商业分析的权威性先行指标 得到了包括美联储 中央银行 金融机构与投资公司及专家的普遍认同和采用 在欧洲 欧元区PMI的调查主要由欧洲采购与供应理事会进行 其中 制造业PMI调查以德国 法国等八个国家为主 占整个欧元区制造业产出的92 服务业PMI则调查了德国 意大利等五个国家 占欧元