岭澳核电站常规岛工程的施工组织和管理.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除 岭澳核电站常规岛工程的施工组织和管理 摘要:广东岭澳二台百万千瓦级核电机组即将建成投产。本文对岭澳核电站工程作了简要介绍，并从施工的组织机构、系统开工准备、施工的过程控制、系统的移交、健康与安全以及工程结算和索赔等几个方面对核电站常规岛工程的施工组织和管理进行了全面叙述，还提出了工程管理的“四化”特点。关键词:核电站 施工 质量 控制 管理一、概述岭澳核电站工程首期2台百万kW级的压水堆型核电机组，常规岛部分由阿尔斯通公司（ALSTOM）负责设计和设备供货，深圳山东核电公司（SEPC）负责安装，ALSTOM提供技术服务，土建施工由中建二局负责。1997年5月15日浇筑#1岛第一罐混凝土，标志主体工程正式开工。SEPC1997年12月18日中标常规岛工程的安装，1998年10月29日在岭澳现场正式挂牌，开始各项准备工作。1999年4月15日#1机组汽机厂房行车开始安装，标志常规岛安装正式开工，至2002年3月18日已移交完所有系统EESR。2002年5月28日#1机投入商业运行，2002年12月 日#2机投入商业运行。岭澳核电站常规岛安装工程与大亚湾核电站相比有两个显著特点。一是部分设备制造国产化。据业主统计，常规岛部分合同价的23%为国产化设备，包括汽轮机低压缸、发电机外定子、汽水分离器、除氧器、凝汽器、高低压加热器等。二是工程管理自主化。SEPC在承担大亚湾核电站常规岛安装期间，各部门正职都是外国专家，而在岭澳核电站常规岛安装期间，负责人都是SEPC人员，仅有4名外方专家在部分时间担任过部门副职。聘请的外国专家服务人月数仅为302大亚湾的1/4。这两个特点对SEPC既是考验又是挑战。 本文将从SEPC的组织机构、系统开工准备、施工过程控制、系统峻工移交和工程管理特点等几个方面叙述岭澳核电站常规岛安装工程的施工组织和管理。二、组织机构为了适应核电站工程建设的需要，SEPC在施工现场建立了三个层次、三个系列的组织机构。 （1）三个层次。由项目经理、项目副经理、质保经理、总工程师和高级顾问（包括外国专家）组成的高级管理层；由各部室、各工程处主任组成管理层；由施工班组组成执行层。班组专业工程师属于管理层。 （2）三个系列。由质保经理领导下的质量保证部和质量控制部组成的质量系列；由施工经理领导下的各工程处和与施工直接有关的部室组成的施工系列；由行政经营经理领导下的人事、财务、供应、后勤等部门组成行政经营系列。三个系列均在项目经理的领导之下开展工作，完成项目经理交办的所有工作。三、系统开工准备 常规岛有194个系统组成。能独立完成电站一定功能的管道、设备、电缆和电气仪表的组合为一个系统，所有的系统相互联系，共同组成一个有机整体，完成电站的各种功能。按系统划分及其编码标识系统是核电站工程管理的基础。每个系统严格按计划要求开工，做好开工前的准备和检查工作，条件具备后申请开工报告，业主批准后正式开工。1施工计划施工计划分六级管理。一级计划是工程总进度计划，二级计划是分解的各个阶段的进度计划，一、二级计划由业主控制管理。三级计划是承包商根据一、二级计划编制的总体施工计划，包括各系统比较详细的安装活动、设备材料供应、设计资料交付、土建移交、里程碑付款和违约罚款等进度日期。常规岛安装分解为2300多项安装活动，按照最早开工日期预选制定的目标、安装逻辑和工期，编制成分块的三级计划，为工程的控制进度计划。六个月滚动计划即四级计划，是在三级计划的基础上，按照近细远粗的原则对安装活动进一步分解，作为月度计划的主要依据，同时发给供货商作为供应文件资料和材料设备的要求。五级计划是月度施工计划。六级进度计划是周施工计划，是保证月计划得以实施的班组作业计划。计划是系统开工的依据。通过各级计划对工程的宏观和微观情况进行详细安排，以小计划保大计划，短计划保长期计划，重点在月计划。2安装文件准备安装文件指的是安装程序和施工图。ALSTOM按系统提供安装程序其中包括图纸清单，其安装程序就是作业指导书，是安装的依据和措施。安装文件有三种状态，即PRE（初步）、CFC（施工用）和CAE（竣工），不是所有图纸都有PRE状态。至少在系统开工前二个月，ALSTOM提供CFC状态的图纸供安装承包商进行施工准备，但不能用于施工。系统开工前一个月，ALSTOM宣布CFC状态的图纸WR（WORK READY，准备工作完毕），业主审查后向SEPC宣布图纸FOR USE（供使用，后来改为收至ALSTOM的WR通知后，SEPC直接宣布供使用，业主若审查有意见仍可提出修改意见），SEPC在文件上盖FU章生效。如果安装程序不能满足施工需要时，SEPC编写相应的施工措施作为安装程序的补充，经业主批准后加盖FU章方可用于施工。3质量计划的编制和批准质量计划是“质量检查和验收计划”的简称。质量计划由质检部（QC部）根据ALSTOM提供的安装程序、图纸和标准编写，内容包括：序号、施工步骤、特征、质量等级、检查类型、检查数量、参考文件、验收标准、记录格式等。包括业主在内的各级质检部门设置W（WITNESS）、H（HOLD）点。质量计划应在系统开工前一个月报业主审查，业主批准后方可在现场使用。岭澳工程常规岛共编制质量计划892份。4设备的接收和维护 设备检验是设备管理中的重要环节之一，它关系到供货商与安装承包商之间的责任和风险的转移。岭澳工程常规岛设备的检验工作是由业主组织供应商和安装承包商三方进行联合检查，然后交安装承包商管理。检验工作分三步进行，填写三种检验证书。 （1）在设备到达码头或卸车地点交付安装承包商前，对运输状态进行检验，填写“运输状态证书（CCC）”。主要检查集装箱和大件设备在运输途中有无碰撞、损坏和数量是否与清单一致等。 （2）在掏集装箱时，对包装状态进行检验，填写“包装状态证书（PCC）”。主要检查集装箱中的包装箱数量是否与清单一致、包装有无损坏或被水浸泡的迹象、湿度表指示是否在允许的范围之内。 （3）在打开包装箱时，对设备状态进行检验，填写“设备状态证书（ECC）”。主要检验设备有无损坏、锈蚀、标识和数量是否与装箱单一致等。经检查认为没有问题的设备入库存放，有问题的设备发NCR（不符合项）并隔离存放。 设备经过了上述检验和签证，能够最大限度地分清设备损坏或短缺的责任，减少扯皮，同时也可以为商务索赔提供可靠的证据，降低安装承包商的风险。 5工机具的准备 SEPC特别重视起重吊具的管理。起重吊具包括钢丝绳、葫芦、卡环、吊带等都要建立台帐，正常使用的起重吊具每年试验一次，每月检查一次。调入工地使用的起重吊具、自插钢丝绳吊索首次使用前应进行拉力试验，经试验和检查合格的要用规定颜色的油漆标识，油漆的颜色每年换一次。工具包括计量器具和施工工具。计量器具必须经过计量检定合格方可使用。尽量采用目前世界上较先进的施工工具。6培训培训是开工的必要条件。培训分为入场培训、程序培训、岗位技能培训、专题培训和授权培训。进入岭澳工地的人员必须首先经过二天封闭式的入场培训。入场培训是一种基础知识的培训，是踏入工地“门槛”的第一步。程序培训，针对管理和技术人员注重质保程序和管理程序的培训，安装工人主要接受安装程序的培训，也可称为技术交底。岗位技能培训，主要包括项目开工培训、上岗培训、质检员培训、特殊工种培训等。专题培训是干什么学什么、缺什么补什么的针对性培训，如英语、计算机操作等。授权培训是通过国家认定的权威机构对有关人员进行的一种资格认定的培训，以取得相应的资质证书，授权范围包括质量保证体系的内审人员、翻译人员、计量人员、NDE人员等。始于培训，终于培训。培训工作贯穿于工程的全员、全过程和全方位。岭澳工程举办的各类培训有483期，培训12370余人次，平均每人参加培训班11次，有力地推动了工程的进展。四、施工过程控制1计划执行和施工协调月度计划下达后，接下来就是全力组织实施和协调。月初分别由各工程处召开职工大会，总结上月计划完成情况，布置当月的任务,通过对月、周计划逐级组织落实，使计划得到了较好的贯彻。每天召开现场施工协调会，了解当日施工情况和问题，协调解决当前施工中的工作交叉；每周召开一次计划检查会，检查上周计划完成情况，协调落实存在的问题和各部门催办事项；半月对月度计划执行情况进行一次较全面的检查，督促计划中项目的顺利开工和组织实施，检查各施工队执行月计划的进度，对受影响不能按期实现的项目，则研究采取其它补救措施，保证月计划工作量的完成；月底召开月度计划会，审查当月计划完成情况，总结经验教训，同时下达下月的任务和对完成计划的要求。定期（每月）对工程进展情况进行定量分析，并与总体计划进行比较，找出关键路径项目，找出影响施工进度的主要因素，及时采取补救措施。每月进行工作量和形象进度考核，加强月计划执行的严肃性，从而有效控制工程总体进度。重视接口管理。工程接口可分外部和内部接口两个方面，外部接口尤为重要。对外接口一是和业主方面的接口，主要是和业主有关职能部室的接口；二是和供应商（ALSTOM）的接口（技术文件和设备供应）；三是与其他主承包商接口，如核岛安装施工单位23公司、土建承包商中建二局、BOP安装承包商东北核电的接口；四是与各分包商的接口如广东火电常规岛大件运输和大件吊装、ALSTOM技术服务、非合同材料部分供货商接口。以上接口均要严格执行业主的有关程序规定和合同规定，除正常工作联系外，重点要参加业主组织的周（月）协调会、专题会，以解决重要接口问题。与土建方面接口主要应抓好接收前的检查工作，土建向安装移交区域要在系统开工日前二周由业主组织现场联合检查，填写土建移交证书（CHOC），一旦接收，该区域的管理责任转为安装承包商。两家安装单位在同一区域施工，也要办理区域转移手续，以明确场地、设备管理责任，安装结束认为无工作后要填写场地交回证书（HOBC），最终全部交还业主进入试生产。2进度的动态控制 开发和应用工作负荷点（WLP）和运用形象进度双重控制方法控制工程进度。对不同专业的工作量按相同的标准单位点数，实现工程进度控制的准确量化，便于计算机操作，可以生成、建立动态的进度曲线，根据曲线直观地定量地了解工程进度，据此采取相应的措施调整施工进度。工作负荷点也是国际上通用的工程统计单位。3质量控制 （1）质量计划的实施 施工质量的控制是通过质量计划中设置的W、H点的检查和验收来实现。首先由工程处的质检员（简称一级QC）进行检查签证，再由公司级的质检员（简称二级QC）检查签证，最后经过业主的质检人员检查签证。只有在检查、验收和签证合格的情况下，才能进入下一道工序，绝对不允许跨点施工。真正实现了变事后把关为严格的过程控制。二台机组质量计划共设置检查点15084个，其中W点9052个，H点6032个。 （2）不符合项的控制 不合格品控制在岭澳工程习惯称为不符合项控制，是工程质量管理的重要活动。施工过程中的不符合项分为制造厂家或运输过程中产生的不符合项、安装承包商或其分承包商产生的不符合项和与土建接口产生的不符合项。对不符合项的控制采取分类控制的办法，将不符合项分为三类：C1类不符合项是基本上不影响质量的记录性，在合同和标准规范中未做出规定的，是不符合SEPC内部标准的不符合项；C2类不符合项是指对工程质量产生影响，有现成的程序和措施可以修复，必须经过ALSTOM审查的不符合项；C3类不符合项是指严重影响质量，拟定的方案需经过ALSTOM和LANPC批准后才可以采取纠正行动的不符合项。对不符合项的处理同样分为三类：T0类是通过采取措施使设备恢复原样的处理；T1类是通过采取措施后尽管不符合ALSTOM的规范文件要求，但不影响使用；T2类是可以照常使用。对不符合项的处理步骤分为：不符合的提出、标识、隔离、处置、验证、关闭六个步骤，每一步都要有签字为证。从开工以来共发现和发生的不符合项总数为1415个。 （3）管线检查 常规岛每台机组有49个系统有管道安装工程，管线总长度为117748m。每个系统有很多管线组成，每条管线由若干个管段组成。管道的施工质量验收，首先要按质量计划规定的W、H点对管段安装进行过程控制，然后由SEPC对管线进行自查，检查无问题后再通知LANPC进行最终管线联合检查。检查时对照图纸上的管线对管段、支吊架、阀门、焊缝、NDE、测点、水平坡度、标识等进行符合性检查并做好记录。这种验收模式保证了管道施工质量，机组试运行时很少发生管道有泄漏现象。4设计变更控制 设计变更是岭澳核电站施工过程的重要文件，是现场施工的重要依据，是对原设计的补充、改进和优化，是保证工程质量的重要手段。现场变更文件有四种类型，分别为澄清要求（CR），技术变更（TA），现场变更申请（FCR），设计改进通知（DEN）。其中前三种由施工承包商或业主提出，第四种由设计承包商提出。其特点是分类合理，表达准确，流程清淅，管理严密。现场变更文件从生成到关闭分为6个阶段：提出、审查批准、现场实施、质量检查、修改图纸和关闭签证。以上6 个阶段的工作依靠“现场变更关闭单”进行跟踪。现场修改施工完成后，由分项工程师填写“现场变更关闭单”，交工程处一级QC检查，而后交公司二级QC对所涉及的质量记录等进行验证签字，再转交文件中心修改相关的图纸文件，修改完后在关闭单上签字，然后请现场设计工程师（ALSTOM）审查签字，最后将关闭单报业主签字确认，即标志该变更文件执行完毕。 常规岛工程共产生变更文件5000份以上，工程高峰期间，每天发出大量的变更文件。为使变更文件不影响施工进度，每周召开由ALSTOM参加的变更文件协调会，促进了变更的及时答复、实施和关闭。5设备材料控制 岭澳核电站所有的设备（包括零部件）都有与图纸一一对应的标识号，这为材料和设备的控制提供了可靠依据。如此复杂而庞大的工程，设备材料的短缺和代用是很正常的事，关键在于管理，对降低工程成本具有重要意义。 (1) 缺件管理（MQ管理）缺件管理简称MQ（Material Query）管理，是指在安装过程中，对业主提供的设备（包括装置性材料）以询问单的形式直接向供货商现场代表进行查询和催交。当发现材料短缺时，由分项工程师或供应商工程师填写MQ，一个MQ可以填写一个系统的一种或多种材料。供应商现场代表审核签字认可并进行编号，由供应商现场材料管理人员将MQ按供货渠道的不同分为现场采购和欧洲供货，需要欧洲供货的，要将MQ传至供应商。当材料到达现场经检查符合要求后，关闭MQ。MQ的催交是一件十分重要的工作，直接影响工程的进度。业主、供货商和承包商要定期（一周）召开会议，研究对策，制定措施，按轻重缓急催交缺件的供应。本工程共发出MQ3000多个，涉及500多个空运批次。 (2) 材料转移管理（MTR管理）工程中材料或设备（部件）的代用是很普遍的事情。当一台机组或一个系统的某个部件损坏或短缺，需要用另一台机组或另一个系统的部件代替时，就发生了材料的转移，这时必须办理材料转移申请单MTR（Material Transfer Request）。 由安装承包商填写材料转移审请表，包括系统名称、质量等级、相关文件、被替换材料的部件号和MTR编号。然后交供应商划分类别、确定替换材料、制定处理方案和提出技术要求，签字批准（C3类的MTR要经业主批准）后，由安装承包商实施转移，材料转移后MTR即可关闭。材料转移文件在工程竣工后移交经业主，以便追溯在安装过程中发生过的材料转移。6. 设备安装期间的维护无论是供货商还是业主或安装承包商对设备的维护都极为重视，这是保证工程质量的前提。供货商为此专门提供了二个维护程序规定了在制造、贮存和安装不同阶段的维护要求，而安装期间的维护要求更为严格。设备由于贮存引起损坏的索赔也是相当严厉。安装维护大至可分为三类： （1）容器的维护。对于象汽水分离再热器、除氧器等大容积的设备，一般采用密封、内置除湿机的方法，控制湿度在允许范围之内，定期检查并作记录。对于容积较小的设备，如高低压加热器、空气罐，则采用内放干燥剂，控制湿度的方法，并定期检查作记录。这些容器一旦与管道接通，管口就要及时封堵，防止潮湿空气进入。 （2）泵的维护。常规岛每台机组有100多台各类泵，多数是组装供货。泵的维护方法是定期盘动靠背轮，有的泵每次盘动的角度也有要求，检查轴承润滑情况。如发现卡死或盘动吃力的情况，要及时向供应商反应，尽快妥善处理。 （3）电气设备的维护。这里主要指盘、柜、马达等的维护。在仓库里采用密封包装加干燥剂监视湿度仪方法。安装后通常采用电加热的方法保持电气设备的干燥和绝缘良好。加热元件是在制造时就已安装好的，为现场维护提供了方便。现场安装好的盘、柜都应隔离，以免碰坏。五、系统的峻工移交 工程峻工移交是按合同工期要求按系统向业主边干完边移交。主要是由于核电技术复杂性、核安全要求的高可靠性，各系统必须尽早进入调试阶段。从1999年6月移交第一个系统开始至2002年3月全部移交完二台机组的194个系统。1.安装状态结束报告（EESR）EESR（End of Erection Status Repot），安装状态结束报告是一项重要的工程峻工状态管理形式，EESR的第一部分是EESR说明书，第二部分是EESR文档。 (1) EESR说明书是为评审安装峻工状态提供详细信息的一种描述，是施工与调试、启动之间的联系文件，是SEPC和LANPC双方工程交接文件，是反映安装的各个环节质量真实情况的证据，又是按合同进行财务结算的重要依据。主要内容是峻工文件清单加上静态检查和试验报告，当一个系统根据调试需要分成若干个子系统时，每个子系统都有一个EESR说明书。EESR说明书形成过程可概括为“三二一”工作法，即：EESR说明书签字前三个月，业主向承包商发出EESR通知，静态系统进入竣工状态，开始跟踪未完工作；EESR说明书签字前2个月，承包商向业主发出EESR内容确定，这个月系统安装基本结束，并做完静态试验（ETS）、管线检查和水压试验等；EESR说明书签字前1个月，承包商向业主发出EESR说明书初稿，迎接业主组织的现场联合检查，保证业主在EESR规定日期签字。若在移交后的系统上工作，必须到业主工程部办理工作票。 (2) EESR文档 EESR文档就是竣工文件。文档移交的条件是：系统的收尾项（FW）、遗留项（OT）以及系统移交后的附加工作（AWN）完成率大于90%。主要包括：EESR说明书、峻工图纸清单（图纸单独移交）、系统的所有变更文件、不符合项报告、质量计划及记录、已签字FW/TO/AWN清单及记录、设备维护记录等，经LANPC审查签字后移交。移交1份原件、3 份复印件和1份扫描电子版文件。系统EESR文档移交标志系统安装的最终结束。2. 工业清洁 在各个系统EESR移交已基本结束时，安装承包商要对整个常规岛作最后一次工业清洁，主要包括常规岛内设备、管道、钢结构、电缆、格栅板、平台、楼梯、地面、管沟、内墙面、屋顶内面等，要无杂物、无灰尘、无污迹，达到“干干净净，亮亮堂堂，一尘不染”。最后经业主工程部、生产部、安全部联合验收，签字移交。工业清洁一般要用几个月时间才能完成。六、健康与安全岭澳工地的安全管理参照了法国核电施工的先进管理经验，制定了19个安全健康程序，使安全管理工作与国际惯例接轨，实现了“七个零目标”，即：人身重伤及以上事故为零；重大机械、设备事故为零；重大交通事故为零；重大火灾事故为零；鼠疫、疟疾、大面积食物中毒等事件发生率为零；放射源丢失事件为零；探伤误照射事故为零。 SEPC在岭澳工地有健全的组织机构，建立了安全保障体系、安全监督体系和消防管理体系。做到了安全、健康、环境、卫生四统一，成立了卫生与健康管理小组，将安全、环境、职工食堂、职业健康纳入安全管理。承包商的一切工作都在业主的管理控制之下，业主在安全管理中起到了重要作用。系统开工前要进行安全风险预测，制定防范措施。对于高风险作业，不仅要办理“安全施工作业票”，还要办理“风险分析作业票”，对于动火作业（如电焊、砂轮切割作业等）要办理一、二级动火许可证。安全设施标准化，安全管理达到了新水平。七、工程结算和索赔1工程结算工程费用的结算是按照国际工程管理模式规范化运作，在合同及相关程序中对结算作了严密规定，合同环境比较好，双方的合同意识较强，工程款按时到账从不拖欠。承包商能按合同日期收到款项是成功履行合同的标志，而业主通过工程结算，控制、监督了承包商的合同执行。合同付款主要采用二种方式：一是里程碑付款，主要指系统或设备到达合同规定的完工时间应支付款项的百分比，占合同总价的40%；二是测量工程付款，如电缆、管道，业主根据承包商完成的实际数量和合同中定义的单位进行付款，占合同总价的60%。每一笔付款分三个步骤，系统予付款50%，工程进度款40%，工程质保金5%，每季度结算一次。2工程索赔索赔即为“承包商要求或申请他认为应有的，但未达成协议的权利或付款”，是承包商正当的权利，是国际工程中常见现象，是履行合同基础上争取到的合理偿付，是承包商管理水平的重要体现。SEPC建立了精干而稳定的索赔管理小组，认真学习合同，深入现场调查研究，抓住索赔机遇及时提出索赔，既维护了公司的利益，树立了公司的形象，又推动了工程的进展，使业主、ALSTOM和SEPC三方获得了“三赢”。八、项目管理的“四化”特点从建设大亚湾核电站开始引进了国际先进的管理模式，通过学习、实践国际工程管理的先进思想、方法，结合自身的电建经验，实现了工程项目管理与国际惯例的接轨。其经验可以概括为四句话：管理创新持续化，程序管理国际化，过程控制严细化，监督改进常态化。1管理创新持续化管理创新持续化就是要：解放思想，实事求是，开拓创新，与时俱进，善于学习，勇于改革，不断进取，永无止境。管理创新是企业发展的动力和源泉。SEPC通过大亚湾和岭澳两个大型核电站的建设，学习和接受了国际工程的管理模式，结合自己丰富的电力建设经验有所创新和发展，建立了先进的管理体系，在程序化管理、质保体系运转、计划管理、质量控制、文件信函管理、设备材料管理、工程移交、安全健康以及工结算和索赔等到方面完全适应了国际工程建设的需要。SEPC与ALSTOM合作建立了ALSTOM全球广域网的子网，网络上运行的CBPMS、INTERNET系统可以实时查询在国外的设备和图纸状态，实现了管理信息的网络化和无纸化办公。公司开发了14个专用数据库，做到了公司内部数据共享和信息交流。运用三维设计软件包（PDS）进行小口径管道现场设计，还利用PDS三维漫游功能为工程师制定和修改施工方案提供了极大的方便。2程序管理国际化程序为进行某项活动所规定的途径，是优化了的工作步骤，大部分以“文件化程序”来表达。“要做的都写下来了，写下来的都做到了”，岭澳工程全面实现程序化管理，先进的文件化程序加上严格的执行是岭澳工程的显著特点。一切按程序办事，把各方面的工作都用程序来规范，用程序来控制，各项工作都做到了标准化、规范化，克服人为因素的不良影响，做到无为而冶。常规岛工程各类程序总计约1173个，其中由法国EDF公司接受委托制定162个，ALSTOM公司提供的安装程序550个，SEPC自身制定程序461个，这些程序文件体现了当今国际核电工程管理的思想和方法，是与国际惯例接轨的先进的文件化程序，因此也使岭澳核电站工程做到了程序管理国际化。3过程控制严细化工程计划采用6级管理模式，工作量统计细化到点数，实现进度控制的准确量化。质量的过程控制通过W、H点来实施工程质量的检查和验收，施工的每一步必须经多方检查、验收和签证后方可进行下一步。管道系统由管线组成，管线由管段组成，管段验收完后再对管线的支吊架、阀门、焊缝、测点、坡度、标识等进行全线联合检查，因而在机组试运时很难发现有泄漏现象。现场设计变更分四种，分类准确，使用方便。信息沟通、咨询和文件来往都以信函的形式通过规定渠道传递，这样的信函已超过4万个。还有NCR、MQ、MTR、FW、AWN管理等等。这些管理从提出、审查、批准、实施、