市政管理局“十二五”工作总结和“十三五”工作规划.doc[范本]

市政管理局“十二五”工作总结和“十三五”工作规划市政管理局“十二五”工作总结和“十三五”工作规划“十二五”期间，xx市市政公用事业各行业按照市委、市政府关于国民经济和社会发展“十二五”规划所确定的目标，围绕建设“西江流域核心港口城市”的发展战略，加快城市市政公用配套设施建设，加强城市市政公用事业管理，较好地完成了“十二五”规划的目标任务。一、“十二五”期间市政公用事业回顾（一）城市市政道路管理工作不断加强。“十二五”期间，我市加快推进城区道路建设，完成中山路、金港大道、迎宾大道、江北大道及荷城路等五条主干道改造工程，解决了多年交通拥挤、堵塞问题，有力改善和提升了通行能力和城市环境。五年来，我市加强市政道路维修养护，实施小街小巷改造工程，硬化路面约3.3万；完成仙衣路与荷城路交叉口、中山路及金港大道等路段路口改造11个；完成了江北大道东湖段南侧、市中院西侧道路及中山路（荷城路至文华街段）西侧等人行道改造，共维修改造人行道3593；维修道路路面4.96万，更换路缘石6810米；修复井盖3142块，回填检查井143座，改造检查井729座，更换护栏4386块，更换人行道过道标志牌114杆，安装警示标牌90块，更换防撞桶208个，安装雨（污）水检查井防坠网4770个。加强市政道路设施的有偿使用管理，严格道路挖掘程序，规范占用市政道路的行为。道路养护面积由2010年的574万增加到2015年643.4万，人均道路面积达到11.65。（二）城市环境卫生管理水平不断提高。五年来，我市加快推进环卫基础设施建设，推进环卫基础配套设施建设，环卫机械设备配置明显增强。新建了办公业务用房和环卫机械维修管养中心，改善了办公和机械维修管养条件；新建垃圾转运站4座,新建改建公厕32座，安装、更新果皮箱1200多个，新增各类环卫作业车辆116台（辆），市城区机械化清扫保洁率达56.7%，生活垃圾密闭化运输达100%，压缩转运率达100%。切实加强环卫工作的管理，顺利地完成了将环卫职能移交城区政府的工作，增强了城区政府管城市的意识；江北旧城区的环卫作业率先实行市场化运作，为实现我市环卫作业产业化、市场化迈出了坚实第一步；推进中心城区生活垃圾分类收集试点和餐厨垃圾处置工作；推行“一冲二扫三保洁”和“一站式”清扫保洁作业模式，全天24小时对城区主要街道和重要公共场所进行人机混合冲洗清扫保洁；拓宽环卫作业内部承包管理试点，在中转站管理、公厕管理及垃圾收集管理方面实行“以量定费”和“合同管事”试点承包，创建了荷城路等9条净化精品示范路、普罗旺斯小区片区等11个垃圾收集精品示范片区、五一公厕等2座精品示范公厕、城北垃圾转运站等3个精品示范转运站，强化对环卫作业的督查督办，切实提升了管理水平和工作质量。环卫养护作业面积由2010年240万增至2015年480万；垃圾收集户数由2010年6.7万户增至2015年13.3万户；日清生活垃圾由2010年200多吨增至2015年350多吨，生活垃圾处理费征收额年均增长19%。（三）城市道路绿化养护工作不断强化。“十二五”期间，我市通过实施“三百工程”、“城市美容计划”及“三年目标任务行动计划”等项目建设，加快推进城区道路绿化建设，新建道路绿化3条，完成了10多条主干道绿化升级改造，建成街头绿地、小游园8 个；分批次推进中山路北延段、中山路铁路桥段、迎宾大道两侧、北环路中分带及盛世名都北面等道路绿化美化彩化工程；在城市出入口、重要节点、重要路段采用鲜花下地、花坛设置、花镜、花架等各种方法造景；着力推进绿化造型精致修剪，持续开展园林绿化修剪比赛，推进园林绿化造型的盆景式精细修剪，中心城区20多条主次干道修剪系列新颖的绿化造型30多种，成为了我市一道独特的风景线。截止目前，我市城区绿化道路21条(段)，总长度60余千米，现栽植乔木30余种4.3 万株，道路绿化养护面积达到了55万，城区绿地总面积由2010年687.87公顷增至2015年790.28公顷，绿化覆盖面积由2010年802.29公顷增至2015年1028.12公顷，建成区绿化覆盖率由2010年14.5%增至2015年16.06%，绿地率达到了12.35%。（四）城市公园景区管理迈出新的步伐。“十二五”期间，我市有计划、有步骤推进城市公园景区建设。马草江生态公园完成了配套设施，南山公园改（扩）建工程全部完成，东湖公园完成改造并向市民开放，民族文化公园建成开放。在公园景区日常养护中实施精细化管理，加强对公园基础设施改造，公园景区面貌与游乐秩序焕然一新，有力地推动了创国家4a级旅游景区工作步伐。人均公园面积达到3.9。（五）城市照明设施维修改造工作实现新的提高。五年来，我市城区累计安装路灯2923盏，安装路灯专用变压器11台，更换老式高能耗变压器3台，安装路灯控制箱53台，架设敷设路灯线路84公里，路灯功率减少了800 kw，确保城区路灯亮灯率98%，设施完好率95%；同时，在中心城区的主次干道照明上大力推动应用高光效节能光源，安装率达100%，比“十一五”期间增加了15%；完成33条主要路段路灯节能改造，节能改造后城区路灯总数由原来的25000多盏减至15000多盏，每年可节电约420多万度，节约电费380多万；完成了91栋楼宇亮化，照明设施自动化控制率达到了80%。（六）城市供水排水能力明显增强。“十二五”期间，我市加大供水设施建设，进一步完善供水管网，改造和延伸供水管道588公里，城区供水管线总长达838公里，城区供水量由2010年11万吨/天增至2015年11.2万吨/天，年供水量达4086.55万吨，水质合格率达99.89%，水压合格率98%，城区用水户达94834户，供水普及率达到95%。不断加强我市排水系统清淤疏浚及设施维护，提高排泄能力。五年间按计划对城区主干道排水系统进行全面疏通，年均疏通雨水井1512座，污水检查井1384座，清运淤泥140吨。加快推进城区排水管网改造建设，完成城区30多处易积水路段排水系统改造，有效地解决了城区道路积水问题。目前，我市城区排水管网总长达466公里（其中污水管210公里，雨水管215公里，雨污合流管41公里），除金港大道以南片区还是雨污合流，金港大道以北的城北新区已基本实现雨污分流。（七）城市污水垃圾处理能力实现突破性进展。“十二五“后三年，按照自治区人民政府关于加快全区城镇污水垃圾处理设施建设的工作要求，加快推进污垃项目建设步伐，建成了我市第一座生活垃圾焚烧厂，实现垃圾填埋向焚烧发电资源化转变，促进我市循环经济环保产业发展。完成市辖三区34座乡镇垃圾中转站建设，生活垃圾处理能力进一步提高，日无害化处理垃圾由2010年250吨增至2015年的455吨，无害化处理率达100%。切实加强城区建筑垃圾管理，成立了城市建筑垃圾管理处，及时清运城区乱丢乱放的建筑垃圾，共清运建筑垃圾37万立方米，平整消纳场及各处建筑垃圾临时堆放点的建筑垃圾约41.1万。城区污水处理能力进一步提高，城西污水处理厂年污水处理总量3029万m3，日均处理污水8.3万m3，中心城区污水处理率达85%，比“十一五”末提高了18.9个百分点。（八）城市燃气供气工作实现长足发展 。“十二五”期间，我市加大投入力度，完善了供气设施，大力推广使用管道燃气，并对城区管道燃气实施特许经营。截止到目前，全市共有19家燃气企业（其中天然气企业1家、汽车加气站1家），城区供气管网总长达334公里，比“十一五”末翻一番，天然气年供气量由2010年的400万m3增至2015年的710万m3，液化气年供气量由2010年的8200吨增至2015年的11400吨，全市居民气化率达80%，用气人口达55万人。（九）城市广场管理实现新的提高。“十二五”期间，我市加强对新世纪广场各类设施的维修，定期检修、维护亮化系统、排水系统及道路路面，确保广场市政设施完好率达到95以上。实施广场绿化美化彩化工程等项目建设，改植各类植物5.4万株，种植格桑花等植物约2万，摆放各类花卉11.86万盆，并对广场近16万平方米绿地定期进行浇水、施肥、修剪、防治病虫害等养护管理工作；加强广场公共秩序管理，施划停车位2000多个，规范了车辆停放，全部取消广场摊点及便民亭，加大了广场噪音监控力度，有效控制了噪音污染。坚持每天16小时保洁机制，对广场近28万平方米的路面进行保洁，确保广场整洁、美观。（十）城区市容风貌进一步改善。管理体制进一步理顺，顺利地完成了将环卫职能移交城区政府的工作，增强了城区政府管城市的意识。五年来，我市加强了城区市容风貌管理，特别是自2013年12月以来，开展了地级市建市以来最大的一次“美丽xx市容市貌集中整治大行动”，主要是在中心城区开展了报刊（便民）亭乱放整治，户外广告乱贴乱挂整治，渣土运输撒漏整治，车辆、机械设备经营占道停放整治等专项行动。特别是户外广告（招）牌专项整治是我市历年来整治力度最大，效果最好的一次。完成了金港大道、荷城路、仙衣路、中山路等主次干道违章设置广告（招）牌拆除工作，共拆除违章户外广告（招）牌约2500块（面）。同时，“治脏”、“治乱”、“治差”活动持续有效地开展。特别是指导协调城区政府对中心城区中山路、金港大道、仙衣路、荷城路四条严管街以及南宁百货、梦之岛、新世纪广场周边等主要干道、重要区域场所开展专项整治行动，重点整治摊点乱摆乱卖、超门店经营、乱搭乱盖及垃圾乱丢乱放乱堆等行动，市容市貌焕然一新。联合住建、交运、农机、公安交警等12个部门城区重点对渣土运输撒漏进行了整治，中心城区建筑渣土运输撒漏得到了有效遏制，扬尘污染现象明显减少。二、存在问题回顾“十二五”，在总结辉煌成就的同时，也必须看到“十一五”计划执行中尚存在一些问题。主要表现：（一）市政公用设施配套不够完善。当前，我市中心城区市政公用设施短缺的现象仍然存在，市政公用设施的覆盖率还没有一项能够达到100%。环境卫生方面，按国家标准，城区应配置垃圾压缩站23座，现实有10座，尚缺13座；公厕应配置185座，现仅有公厕49座，缺136座。城市排水方面，由于多头建设，新建道路有多处断头管道造成排水不通或造成河水倒灌，造成路面大量积水。园林绿化方面，绿地率和绿化覆盖率与国家园林城市的标准还有很大的差距，分别相差21.67%和19.06%，道路绿化达标率仅为28%。（二）老城区部分市政设施陈旧。由 于我市是在一个县级市基础上发展起来的，老城区各项市政公用设施陈旧，与需求差距逐年拉大，致使一些老街老巷、旧街旧巷、城中村的地下管网配套不足，路网 结构不尽合理，道路交通较拥挤，道路破损较严重，停车配套设施不足，市区的老旧住宅区居住人口密度大，原设施建设标准低，管网老化、漏损严重，绿地少，城 市公用设施运行极其脆弱，安全隐患不断积累，配套设施基本处于低水平运转状态。横跨城区南北的西江大桥已使用30多年，设施老化严重，多次出现桥板裂缝，存在影响通行安全隐患。（三）公用设施管理有待提高。市区供水管网年久失修，爆管率和漏失率较高。线网敷设不能一次成形，道路建设不按“先地下后地上”的建设施工原则，造成道路建成后挖掘道路敷设管线现象较多，恢复质量不好，缺乏统筹规划、统一协调、统一管理机制，致使市政道路开挖现象严重，拉链工程不断，加大了建设成本。（四）城市市场布局失衡，市场设施严重不足。据统计，目前全市各类市场共有28个，但仍然不能够满足市民群众的需求，特别是农贸市场严重不足，城区沿街叫卖、乱摆乱卖、占道经营等马路市场在城区随处可见，特别是多年自发形成的江北大道东湖蔬菜市场和解放路与江北大道交叉处蔬菜综合批发市场，占道经营、阻碍交通、影响居民休息，群众反映较大。（五）城市的发展和管理还存在瓶颈。随 着城市的拓展和经济的迅猛增长，逐步出现了城市拥挤、交通堵塞、环境污染、街道脏乱、生态质量下降等系列伴随着而生的城市问题也在我市逐步显现，离人居环 境与宜居城市的要求还有不少差距，人民群众对城市环境的要求也越来越高，这些对我们搞好城市的管理提出了新的挑战和更高的要求。三、“十三五”市政公用事业发展规划（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕xx市国民经济社会建设发展“十三五”规划基本思路，加快市政基础设施建设，优化中心城区市政基础设施布局，创新先进的市政基础设施管理体制，为促进经济社会又好又快发展和全面构建xx和谐社会提供有力保障。（二）目标任务市政道路。加快推进城区道路建设，分批次对城区39.4公里的道路实施白改黑改造，完成高速一级连线道路路口改造工程；加强城市桥梁安全管理，完成西江大桥维修加固工程；加大城市道路维修养护力度，完善公交站台候车座椅等功能；对主要道路的人行道隔离护栏进行更换升级改造；完善各入城出入口路口标志标牌；对城区主要道路旧式中央护栏逐步进行更换。充分运用“xx市市政基础设施管理系统”，提高数字化管理水平，做到巡查管护无缝对接，及时修复损坏的道路设施，确保城市道路设施完好率达到95%。环境卫生。新建公厕35座，垃圾转运站7座，在城北、城东、城西、城南新建环卫车辆停车场，到2020年，中心城区主次干道清扫保洁覆盖率达100%，主次干道机械化清扫率70，城市道路机械化清扫率达60%以上，配置道路清扫车12辆，冲洗车12辆，自卸垃圾车5辆及2辆环卫车辆抢修车，垃圾收集覆盖率100，密闭化收集率100，压缩运输率100。继续探索环卫作业市场化，进一步深化内部改革，逐步实现我市环境卫生作业产业化、市场化，促进环境卫生服务水平的提高。道路绿化。加快城区道路绿化建设，利用可用空间建绿、造绿、添绿，充分发挥立体绿化的作用，大力发展屋顶绿化、垂直绿化，增加绿量，推进郁江两岸及其它滨水地带绿化工程建设。重点抓好城区荷城路、仙衣路及金港大道等五条主干道的美化彩化工作，突出一路一品种，一路一特色的景观效果。加快城市防护林带建设，逐步形成森林环绕的环城景观林带。积极创建园林式单位、园林式小区，到2020年，城市自2010年新建、改建单位庭院、居住区绿地达标率95%以上，林荫停车场推广率达到60%以上。完成城市绿地系统规划编制，大力发展城市园林绿化科研能力，构建绿化信息平台，加强城市绿线管理，做到发现一起，查处一起，曝光一起，恢复一起。到2020年底城市建成区绿化覆盖率达到42%。公园景区。改造完善民族文化公园、马草江生态公园、东湖景区公园、南山景区公园，新建xx园博园、北山公园及鲤鱼江湿地公园。加强对各公园景区的保护和利用，加大对外宣传力度，力争将公园景区建成配套设施完善、自然与人文景观良好的国家4a级旅游景区。公共照明。增加和改造城市路灯照明设施，确保城区新建及改建的道路路灯安装率要达到100%，确保道路路灯亮化率达到95%以上，并逐步改造和更换旧城区落后、老化、残缺、美观差的路灯照明设施和消灭“无灯”区。加快推进城市楼宇亮化建设，全力打造五彩缤纷的城市夜景，逐步推行城市照明设施维护管养市场化运作，不断提高管护水平。供水排水。加大供水设施建设，完善供水管网，优化管网管理。完成城区应急水源和备用水源建设，到2020年，供水普及率达95%。稳步实施供水水质监测系统建设，加强水质能力建设，水质检测能力达到42项以上，水质合格率达99.5%。加快旧城区排水管网改造建设，逐步对建设路、江北大道及解放路等主要道路排水管网按雨污分流进行改造，同时提升城市排水防涝能力，能有效应对不低于30年一遇以上的暴雨。污垃处理。加快推进城东、城南污水处理厂建设，改善污水处理工艺，提升污水处理厂处理能力，努力提高我市污水集中处理率，确保城区污水收集处理率达到95%以上，污水处理率达到85%以上。推进乡镇污水处理厂建设，实现全市镇镇有污水处理厂，进一步提升城区污水处理能力，污水处理率要达到90%；协调推进桂平市和平南县焚烧发电厂建设，加快推进乡镇垃圾转运站建设，实现镇镇有转运站，实现生活垃圾无害化处理率达到100%。建设一批医废处置、污泥处理及餐厨垃圾处置项目，实现城市污泥无害化处置率达到70%以上。燃气供气。全面启用城市燃气监测预警信息系统，建立燃气监控平台，科学、便捷、安全、规范监管燃气安全运营。加快城市天然气管网和配套项目实施建设，实现天然气全覆盖，落实广西县县通天然气工程建设规划和广西县县通天然气工程总体实施方案，到2020年底，实现管道气“县县通”。广场管理。加强广场市政公共设施维护养护，确保广场市政公共设施完好率达99%；加大园林绿化工作力度，进一步推进广场彩化工作，对主要绿地进行改造种植开花植物，摆设花卉造型，引进新的植物品种，加强广场公共秩序管理，严格监控噪音，强化清扫保洁工作，确保广场整洁有序。户外广告管理。制定xx市广告设置技术规范标准，加强城区户外广告整治，重点对主要干道临街面建筑楼顶及墙体的户外广告进行规划和治理；全面拆除中心城区不符合规划要求或到期的高杆广告，消除安全隐患；加强公交站（亭）、路铭牌、公路、铁路、水体等户外广告整治，规范城区户外广告发布；开展城区门楣招牌整治，统一规格，统一色调，上下高度一致，突出墙面一致，正面、上下基本在同一条水平线上。 （三）保障措施 1.提高思想认识,营造市政公用事业健康发展的大环境。加强学习，充分认识市政公用