xx县交通运输局行政处罚自由裁量权实施办法

第一条 为规范全县交通行政执法机构公平、公正地行使行政处罚自由裁量权，促进交通依法行政，建设和谐社会，根据中华人民共和国行政处罚法、 规范行政裁量权办法和交通行业相关法律、法规、规章的有关规定，结合我县实际情况，制定本办法。 第二条 本县交通运输行政管理、公路路政管理、道路运输行政管理和公共客运行政管理机构依照职责权限在实施行政处罚时应根据违法行为的事实、性质、情节及危害后果等情况，按照 交通运输局本部自由裁量权执行基准、 道路运输 行政处罚裁量权执行基准、 交通运输局路政处罚自由裁量执行基准和 附后）执行。 第三条 本办法所称行政处罚自由裁量权是指交通行政执法机构在法律、法规、规章规定的处罚幅度内，作出行政处罚的权限。 第四条 交通行政执法机构应当根据当事人违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度等因素，坚持教育为主、处罚为辅，按照公开、公平、公正及过罚相当的原则作出行政处罚。 第五条 在实施行政处罚时，对于违法主体、性质、情节相同或者相似的案件，所适用的法律依据、处罚种类应当相 同。 第六条 交通行政执法机构实行行政处罚的程序按交通行政处罚程序规定执行。 第七条 法律、法规、规章规定的处罚种类可以单处或者并处的，可以选择适用；对规定应当并处或者应当先限期改正或没收违法所得再作其他处罚的，不得选择适用。 第八条 同一违法行为违反了不同法律规范的，在适用法律时应当按照顺序遵循下列原则： 1、下位法服从于上位法，上位法律规范优先适用。 2、同位法律规范有特别规定的优先适用。 3、同位法律规范生效时间在后的优先适用。 第九条 交通行政执法机构对交通违法行为作出行政处罚时，应当责令违法行 为当事人立即改正或限期改正（法律、法规、规章另有规定的除外）。对限期改正的，交通行政执法机构必要时可以将相关证件作为证据进行保全，指定违法行为当事人在规定的期限内改正，并接受交通行政执法机构的检查。 第十条 交通违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。 前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算，违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。 第十一条 违法情节轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。 第十二条 对当事人在同一过程中的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。 第十三条 当事人有下列情形之一的，应当依法从轻处罚： 1、主动消除或者减轻违法行为后果的； 2、受他人胁迫有违法行为的； 3、配合交通行政执法机构查处违法行为有立功表现的； 4、其他依法从轻处罚的情形。 有从轻处罚情节的，执法人员应当在本办法处罚幅度内选择较低限额确定处罚标准，但不得低于处罚幅度所设定的最低处罚标准。 第十四条 当事人有下列情形之一的，应当依法从重处罚： 1、交通违法行为被行政处罚后，屡次违犯的； 2、违法行为 当事人不服从交通执法人员检查管理，发生暴力抗法行为的； 3、违法行为严重损害公共客运设施、公路及公路附属设施的； 4、违法行为存在重大交通安全隐患、危害公共交通安全，严重损害公共交通利益和社会交通秩序的； 5、其他依法从重处罚的情形。 有从重处罚情节的，执法人员应当在本办法处罚幅度内选择较高限额确定处罚标准，但原则上不得高于最高处罚幅度的法定中限。 违法行为涉嫌构成犯罪的，应当依法移送司法机关追究当事人的刑事责任，不得以行政处罚代替移送。 第十五条 交通行政执法机构应当严格实行重大行政处罚核审和备案制度。 第十六条 违反本办法作出的罚款决定收缴罚款的，视其情节对直接主管负责人和其他直接责任人给予行政处分。行政处罚案件核审后，无正当理由，不得擅自改变处罚决定。 第十七条 违法行为当事人对交通行政执法机构作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。违法行为当事人申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。 第十八条 本办法是实施行政处罚的指导裁量基准制度，不得作为实施行