富县2010年目标任务完成情况暨领导班子工作报告.doc

富县2010年目标任务完成情况暨领导班子工作报告中共富县县委 富县人民政府（2011年2月25日）2010年是完成“十一五”规划的收官之年，也是我们抢抓机遇、实现经济社会跨越发展的重要一年。一年来，全县上下深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府的总体部署和要求，认真细化指标，强化工作措施，狠抓任务落实，圆满完成了各项预期目标任务，经济和各项社会事业取得长足发展，党的建设得到进一步加强。现将全年目标任务完成情况及领导班子工作情况报告如下：一、经济社会发展指标完成情况（一）经济发展方面。实现县区生产总值19.395亿元，占任务18亿元的107.7%，同比增长25.5%。完成地方财政收入1.17亿元，占任务1.007亿元的117%，同比增长79.6%。全社会固定资产投资11.5亿元，占任务11.45亿元的100.4%，同比增长30.8%。社会消费品零售总额4.99亿元，占任务4.97亿元的100.4%，同比增长17.8%。签订合同引资项目7个，合同引资222.698亿元，到位资金7.86亿元；其中省境外（省际联合项目）到位资金4.69亿元，占任务4亿元的117%。非公有制经济实现增加值4.876亿元，占县区生产总值的25.14%。耕地保有量27.2万亩，基本农田保护面积48.93万亩，粮食总产达到4.53万吨。（二）社会发展方面。完成科技经费投入550万元，占任务550万元的100%。职业高中招生811人，占任务730人的111.1%。完成残疾人就业35人、康复784人、保障金征缴20万元，分别占任务的100%、286%和100%。人口自然增长率4.4，人口出生率10.1，出生人口政策符合率达到97.4%，较好地实现了市上下达的各项计生控制指标。（三）人民生活方面。农民人均纯收入5497元，占任务5210元的105.5%，同比增长20.2%；城镇居民人均可支配收入15498元，占任务14974元的103.5%，同比增长18.3%。新增城镇就业人员810人，占任务810人的100%；城镇登记失业率3.06%，低于市级控制指标1.04个百分点。城镇基本养老保险参保3640人，扩面人数达到246人，占任务235人的104.68%。（四）环境资源方面。万元生产总值能耗降低4.56%。化学需氧量减少排放194.6吨，占任务170吨的114.5%，总量控制在787.45吨以内；二氧化硫减少排放29.6吨，占任务20吨的148%，总量控制在783.85吨以内。绿化造林5.2万亩（飞播造林2.03万亩，人工造林3.17万亩），占任务5万亩的104%。垃圾填埋场建成并通过市发改委验收，已投入使用；污水处理厂建成并通过市环保局验收，正在试运营。（五）社会安全方面。群众对社会治安满意率和平安建设知晓率较上年有所上升，社会治安满意率超出任务1.57个百分点，达到94.52%，平安建设知晓率达到76.71%。受理群众来信来访1237（件）人次，同比下降8.9%，无赴省市集体访，无进京非正常访，较好地实现了“一控双降”目标，成功地创建为省级信访“三无”县。认真协调解决民族宗教事务，无因民族宗教问题而出现群体性上访和突发事件；积极清理清除境内外反动势力传入我县的渗透宣传品，有力地遏制了各类利用宗教进行的渗透活动。安全生产形势总体平稳，全年死亡人数控制在9人，无重特大工商贸安全生产事故发生。（六）民生八大工程建设方面。2010年省市共下达我县民生工程273个，其中基本建设类30个，政策补助类243个，项目总投资22883.77万元。为加快民生工程建设进度，我县将完成民生工程年度建设任务列入相关部门年度考核指标，制订了富县民生“八大工程”实施方案，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制等项目管理制度，及时拨付项目资金，确保工程顺利进行。目前，完成2010年基本建设类项目25个，在建5个，完成投资11723.7万元。完成2009年续建项目4个，完成投资3324.4万元。二、贯彻执行中省市重大决策部署情况去年以来，县委、县政府围绕推进统筹城乡发展、重点镇建设和“十二五”规划制定等工作，在认真学习中省市有关会议和文件精神的基础上，立足县情，深入调研，相继出台了一系列政策性文件，对具体工作做出了安排部署。省委、省政府关于支持延安率先实现城乡统筹的意见下发后，市委三届九次全会对全市统筹城乡发展做了专题安排部署，随后我们通过学习调研、外出考察，进一步理清了我县统筹城乡发展的基本思路，确定了全县统筹城乡发展要切实做好“深化改革、以城带乡、以工哺农、产业支撑、项目带动、服务共享”等六方面重点工作。为了贯彻落实省政府关于加快重点镇建设推进全省县域城镇化的意见和市政府关于加快重点镇建设的实施意见精神，我县制定出台了相应的实施意见，提出了“政府支持、乡镇实施、规划先行、分步推进”的重点镇建设思路，安排“十二五”期间建成三个重点镇，并确定了每个重点镇的具体建设标准。在谋划“十二五”发展中，县委常委会以十七届五中全会精神为指导，提出了未来五年全县经济社会的发展思路、总体目标和主要措施，并聘请专家编制了富县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）。三、领导班子及反腐倡廉建设情况（一）领导班子建设全面加强。坚持每月一次集中学习，精心组织中心学习小组认真学习中、省、市有关会议精神、文件、政策及领导讲话，并结合实际提出学习贯彻意见。始终把贯彻和执行民主集中制作为加强领导班子建设的一项重要任务来抓，坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办事，班子成员在集体领导下，分工明确，各司其职，各负其责，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步，形成了推动经济和社会事业发展的坚强领导集体。坚持民主生活会制度，围绕贯彻落实廉政准则，四大班子组织召开了专题民主生活会。实行重大决策民意咨询制，对涉及长远性、全局性及与群众切身利益相关的重大事项，坚持决策前广泛征求群众意见、决策时吸收群众代表参与讨论、决策后向群众公布决策结果。认真贯彻落实干部选拔任用四项监督制度和干部选拔任用工作条例，切实把好推荐关、考察关和决策关，对干部队伍进行了3次小范围调整，一批年富力强、群众公认、实绩突出的干部走上领导岗位、重要岗位。严格落实党管武装各项制度，县委、政府主要领导每月到县人武部检查工作一次，多次深入基层调研武装工作，认真解决工作中存在的困难和问题。坚持依法行政，出台了富县规范性文件监督管理办法及富县人民政府行政应诉暂行办法，政府法制化建设扎实推进。（二）反腐倡廉建设成效显著。加强惩治和预防腐败体系建设，认真贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系20082012工作规划和市贯彻落实实施办法。加强党纪党风建设和领导干部作风建设，对24名工作不力的领导干部实施了责任追究，维护了党纪政纪的严肃性。认真贯彻落实廉政准则，组织专门力量对贯彻执行情况进行监督检查，查处违反廉政准则案件2件，给予党政纪处分2人。严格执行党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”要求，努力形成“一把手”负总责，分管领导各负其责的工作格局。扎实推进反腐倡廉各项制度创新，在认真推行省市“七项制度”的基础上，创造性地推出了依法行政“四卡”制、民生台账工作制、农村集体资产处置监督制及村民“说事”制等一批反腐倡廉制度创新成果。全面落实反腐倡廉各项工作任务，将13个方面的92项反腐倡廉工作任务逐一分解到县委、县政府各部门，明确了县级领导及各参与部门的工作职责。加大违纪违规案件查处力度，全年共受理各类案件线索81条，立案70件，结案70件。（三）基层组织建设扎实推进。按照“五个贯穿始终”、“五个更加注重”的要求，认真做好第三批学习实践活动的整改落实工作。以创建“五个好”基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为目标，以“推动科学发展、构建和谐富县”为主题，精心组织开展了创先争优活动。稳步推进“升级晋档、科学发展”活动，建立农户明白卡、完善农户活动档案，全面启动农民人均纯收入统计工作。加强农村基层党组织带头人队伍建设，调整支部书记9人、村主任5人。积极推行乡镇干部下派、离任干部返聘等村干部管理新办法，探索建立村干部“去向告知制”和 “说事”制。扎实推行“四议两公开”工作法，明确了“四议两公开”工作法的决策内容、工作程序、运用时间、配套制度及保障措施，全县农村公开事项累计达1371次。进一步深化党员中心户制度，调整党员中心户120个，表彰77个。深入开展党建联系互动，各基层党组织共联系互动学习1400次，召开现场交流会33场次。按照“三有一化”标准要求，积极开展党建示范社区工作。加强非公有制经济组织和“两新”组织党建工作，在非公党组织中积极开展“三深入两服务”活动。不断加强大学生村官管理，建立了大学生村官联席会议工作制度及村官工作月报制度。积极实施农村党员现代远程教育工程，建成教育站点179个，受教育党员群众达10万多人次。积极探索党建带工建、党建带团建、党建带妇建工作的途径和方法。大力推进学习型党组织建设，党员思想政治素质和业务能力不断提高。深入开展精神文明系列创建活动，建成精神文明建设示范点36个，“五星级单位示范点”27个。不断加强社会主义核心价值体系建设，以公民道德建设实施纲要、社会主义荣辱观为主要内容，开展宣传活动140余次，受教育群众6万余人。总之，过去的一年，我县经济社会快速发展，16项完成类指标全部完成或超额完成，17项控制类指标均在控制范围之内，领导班子谋发展、促和谐能力进一步提高，各级干部廉洁从政意识不断增强，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。一年来，我县先后荣获全国老龄工作先进县、全省高速公路建设突出贡献奖、全省信访“三无”县、全省妇女儿童工作先进县、全市信访工作先进集体、全市招商引资先进县、集体林权制度改革先进集体、安全生产先进集体、全市计生工作先进县、全市民族团结进步先进集体、全市城镇居民医疗保险工作先进集体、全市就业再就业工作先进集体、果品营销工作先进县及果树大改形工作先进县。在创新工作方面，我县果品营销工作受省果业协会的表彰奖励，其先进经验被市政府在全市进行推广。2010年我们取得了显著的成绩，但还存在一些矛盾和问题。一是经济总量偏小，二、三产业比重依然偏低，扩大经济总量的任务十分迫切而艰巨。二是区域发展不平衡，城乡发展、川塬发展差距仍然